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第一部分
农村党组织 换届选举工作安排及程序 一、 准备阶段 （一）
乡 镇（街道）
党（工）
委有关工作安排 1、 成立村“两委” 换届选举工作领导小组及办事机构； 建立党政领导干部包联工作责任制；选派指导力量， 组成指导小组。
2、 调查摸底， 研究制定村“两委” 换届选举工作方案， 区别各村不同情况逐村制定工作预案。对治安混乱、 选情复杂的村提前介入， 集中进行综合整治。
做好换届前村级财务审计工作。
3、 召开村“两委” 换届选举工作动员会议。
4、 组织换届选举工作人员进行培训。
5、 设立政策咨询和来信来访接待机构， 公布咨询和举报电话。
6、 通过印刷宣传资料、 张贴标语、 发放明白纸等形式， 搞好宣传发动。
7、 换届选举工作领导小组细化村“两委” 候选人标准条件， 明确不宜提名为候选人的具体表现。
（二）
村党组织有关工作安排 8、 召开村党组织成员会议， 研究提出召开党员大会的有关事宜。
就召开大会时间， 主要议程，委员、 书记、 副书记名额及选举办法等事项进行讨论。
9、 召开专题组织生活会， 党组织书记作动员， 开展“换届我承诺” 活动， 就换届选举工作进行宣传发动， 提出明确要求。
10、 村党组织做出召开党员大会的决定后， 向乡 镇（街道）
党（工）
委呈报《关于召开 x x x村党员大会进行换届选举的请示》 （见附例 1）
。
《请示》 的主要内容：
⑴大会召开的时间； ⑵大会的指导思想； ⑶大会的主要议程； ⑷党组织成员和书记、 副书记名额及选举办法。
11、 做好党员大会的筹备工作。
⑴乡 镇（街道）
党（工）
委原则同意第一次请示后， 即可将关于召开党员大会改选党组织的有关事项通知全体党员。
⑵做好党员大会的宣传教育工作。
⑶起草村党组织工作报告。
⑷起草党员大会选举办法（草案）
（见附例 2）
。
⑸确认党员的选举资格。
⑹起草大会日程（草案）
（见附例 3）
。
⑺起草大会主持词（见附例 4）
。
⑻准备布置会场。
⑼印制会议材料、 选票， 准备票箱等。
附例 1：
关于召开 x x x 村党员大会 进行换届选举的请示
x x x 党委：
x x x 村党组织现已任期届满， 决定于 x 月 x 日召开党员大会换届选举。
这次大会的主要议程是：
听取和审议上届村党组织工作报告； 选举产生新一届村党组织。
新一届 x x x 村党组织拟由 x 人组成， 其中， 书记一人， 副书记ｘ 人。
拟提委员候选人 x 名，差额比例为百分之 x x； 党组织成员采用无记名投票方式和差额选举办法， 在党员大会上选举产生。党组织书记、 副书记均采用不提候选人的方式， 在新一届村党组织会议上以无记名投票方式直接选举产生。
以上请示当否， 请批示。
xxx 村党组织 2011 年 x 月 x 日
附例 2：
x x x 村党组织换届选举 党员大会选举办法（草案）
根据《中国共产党章程》 和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》 以及上级党委有关规定，制定本届党组织换届选举党员大会选举办法。
一、 经上级党委批准， x x x 村党组织设委员 x 人， 由党员大会选举产生。
选举工作由上一届村党组织主持。
二、 x x x 村党组织成员候选人， 首先通过党员、 群众民主推荐， 召开村党组织会议研究讨论，产生村党组织成员候选人初步人选； 然后乡 镇（街道）
党（工）
委成立考察组， 对初步人选进行资格审查和组织考察， 确定村党组织成员候选人； 最后提交党员大会进行选举。
选举时， 实到会党员为应到会党员 80%以上方可进行选举。
村党组织成员的差额比例为 x x%。
三、 x x x 村党组织成员， 采取差额选举、 无记名投票方式直接选举产生。
在村党组织成员选票上， 按姓名笔划顺序排列成员候选人名单。
正式选举时， 被选举人获得的赞成票超过实际到会有选举权党员人数的一半， 始得当选。
如果票数相等不能确定当选人时， 应就票数相等的被选举人重新投票， 得票多者当选。
当选人少于应选名额时， 对不足名额应另行选举， 如接近应选名额， 也可减少名额不再选举。
四、 选举只进行一次。
对选票上的成员候选人可以投赞成票， 可以投不赞成票， 可以投弃权票，也可以另选他人。
如赞成， 在其姓名之前的小方格内画一个“√ ” ； 如不赞成， 在其姓名之前的小方格内画一个“×” ； 如另选他人， 在划“×” 人后面的小方格内填入另选人姓名； 如弃权， 不画任何符号。
一张选票所选人数， 等于或少于应选人数的有效， 多于应选人数的选票作废。
本次选举所收回的票数， 等于或少于发出的选票， 投票有效； 收回的票数多于发出的选票， 投票无效， 重新进行选举。
选票一律用钢笔或圆珠笔填写， 符号要准确， 位置要端正。
未到会的党员不能委托他人代替投票。
投票的顺序是：
首先由监票人投票， 然后由党员依次投票。
五、 选举大会设总监票人 1 人， 监票人 2 人。
总监票人、 监票人由上届村党组织研究提名， 经全体党员大会审议通过后， 负责对选举过程进行监督。
六、 选举时设一个票箱， 先由总监票人、 监票人投票， 然后其他党员按座次依次投票。
七、 投票结束后， 由监票人、 计票工作人员当众开箱清点选票， 清点结果由总监票人报告大会主持人， 由主持人宣布选举是否有效。
八、 计票结束后， 由总监票人向大会主持人报告选举结果。
选举结果由主持人当场宣布。
宣布候选人得赞成票情况， 按照姓名笔划排列， 另选他人的按照得票多少排列。
九、 本选举办法经全体党员大会通过后施行。
附例 3：
x x x 村党组织换届选举党员大会 日
程（草案）
x 月 x 日 x 午：
1、 大会开幕式。
2、 由 x x x 同志代表上届村党组织作工作报告。
3、 讨论工作报告。
4、 宣布讨论候选人名单。
5、 候选人作竞职承诺和竞职演讲， 回答党员提出的问题。
6、 大会选举。
①宣读大会选举办法（草案）
。
②提名总监票人、 监票人， 并宣布总监票人、 监票人的职责任务。
③选举 x x x 村新一届党组织。
7、 大会闭幕式。
附例 4：
村党组织换届选举党员大会 主
持
词
同志们：
今天召开 x x x 村党组织换届选举党员大会， 选举新一届村党组织。
我村共有党员 x x 名， 其中， 正式党员 x x 名， 预备党员 x 名。
正在受留党察看处分的党员x 名， 有选举权、 被选举权的党员 x 名。
因事因病请假的 x 名， 实到会有选举权的党员 x x 名。合乎法定人数， 可以开会。
现在我宣布， 会议正式开始。
现在请 x x x 同志代表上届村党组织作工作报告。
现在讨论工作报告。
大家对这个报告有什么意见请发表， 没有。
现在宣布党委研究批准的村党组织成员候选人名单。请全体党员酝酿讨论， 有什么意见请发表。没有。
现在请候选人依次进行竞职承诺和竞职演讲， 大家对他们的演讲有什么问题， 请提问。
现在进行大会选举。
由 x x x 同志宣读大会选举办法（草案）
。
大家有没有不同意见， 请发表， 没有。
现在进行表决：
同意的请举手， 请放下； 不同意的请举手， 没有（或请放下）
； 弃权的请举手，没有（或请放下）
。
一致通过（同意的超过实到会有选举权党员的半数， 通过）
。
现在由 x x x 宣读大会总监票人、 监票人建议名单。
现在进行表决: 同意 x x x 同志为大会总监票人的请举手， 请放下； 不同意的请举手， 没有（或请放下）
； 弃权的请举手， 没有（或请放下）
。
一致通过（或同意的超过实到会有选举权党员的半数， 通过）
。
同意 x x x 同志为大会监票人的请举手， 请放下； 不同意的请举手， 没有（或请放下）
；弃权的请举手， 没有（或请放下）
。
一致通过（同意的超过实到会有选举权党员的半数， 通过）
。
请监票人清点党员人数。
人数清点完毕。
x x x 村党组织党员大会， 应到会有选举权的党员 x x 人， 因事因病请假的 x 名， 实到会党员 x x 名。
合乎法定人数， 可以进行选举。
请监票人、 工作人员领取选票。
现在向党员分发选票。
各位同志拿到选票后， 先不要填写， 关于填写选票方法， 下面要讲一下。
选票已发完， 党员有没有没得到选票的？ 没有。
今天实到会有选举权的党员 x x 名， 发出选票 x x 张， 核对无误。
关于填写选票的方法和应当注意的问题说一下。
1、 党员对于选票上的候选人， 可以投赞成票， 可以投不赞成票， 可以投弃权票， 也可以另选他人。
如赞成， 在其姓名之前小方格内画一个“√ ” ； 如果不赞成， 在其姓名之前的小方格内画一个“×” ； 如弃权， 不画任何符号； 如另选他人， 在画“×” 人后边的空格内填写上另选人姓名。全票不画任何符号， 作为弃权票。
2、 今天选举村党组织成员 x 名， 每张选票所赞成的人数， 等于或少于应选人数的有效； 多于应选人数的选票作废。
3、 填写选票一律用钢笔或圆珠笔。
符号要准确， 位置要端正。
现在请同志们填写选票。
各位同志：
选票填好没有， 请按要求检查一下。
如有错误， 请改正过来。
现在请监票人检查票箱。
没有问题， 请把票箱封好。
现在开始投票， 投票的顺序是：
首先总监票人、 监票人投票， 然后党员依次投票。
现在开始投票。
投票完毕。
请监票人和工作人员清点票数。
清点结果：
实到会有选举权的党员 x x 人， 发出选票 x x 张， 收回选票 x x 张， 三者一致（或收回的选票少于发出的选票）
， 投票有效。
现在请监票人计票， 党员原地休息。
现在继续开会。
请总监票人公布计票情况。
现在宣布选举结果：
根据大会选举办法的规定， 下列 x 名同志当选为 x x x 村新一届党组织成员（按姓名笔划为序）
：
x x x、 x x x、 x x x 党员原地休息， 新当选的党组织成员到 x x x 开会， 选举书记、 副书记， 并进行分工。
继续开会。
刚才， 新当选的村党组织召开了第一次全体会议， 选举了村党组织书记、 副书记。选举结果是：
同意 x x x 任书记的 x 票、 同意 x x x 任副书记 x 票， 根据选举结果， x x x 当选为新一届村党组织书记， x x x 当选为副书记， x x x、 x x x 当选为委员。
会后， 上报乡 镇（街道）党（工）
委批准后公布。
下面请新当选的村党组织成员代表发言。
同志们：
x x x 村党组织党员大会， 经过全体党员的共同努力， 已完成了大会的任务。
现在我宣布， x x x 村党组织党员大会圆满结束。
散会。
二、 民主推荐阶段 １、 做好准备工作。
（1）
起草上届村党组织述职报告； （2）
召开村“两委” 会、 小组长以上干部会， 党员会， 村民代表会议等， 并采取广播、 黑板报、 明白纸等形式进行宣传， 进一步统一思想， 明确这次换届选举的目的意义； （3）
分别准备户代表和党员推荐票（见附例 5）
； （4）
造册登记户代表、 准备好票箱、 笔等； （5）
起草民主推荐会议主持词。
２、 召开民主推荐会议。
乡 镇（街道）
党（工）
委派人主持。
现任村“两委” 成员、 全体党员和全体村民或户代表参加。
户代表原则上每户 1 名， 参与推荐的户代表应不少于总户数的 80%。（1）主持人做动员讲话； （2）
宣读通过任职标准条件和不宜提名为村党组织候选人的具体表现； （3）讲解推荐票， 然后发票； （4）
党员、 户代表分别填写推荐票； （5）
党员、 户代表分别投票； （6）会后分别计票。
３、 召开上届村党组织会议。
（1）
根据民主推荐结果， 确定村党组织成员候选人初步人选名单（差额不低于 20%）
； （2）
对党员大会筹备工作进行认真检查； （3）
讨论通过大会日程（草案）
；（4）
讨论通过上届村党组织工作报告（草案）
； （5）
讨论通过大会选举办法（草案）
； （6）
审定党员的选举资格； （7）
提名总监票人、 监票人； （8）
审定大会会务工作有关事项。
４、 向乡镇（街道）
党（工）
委呈报《关于 ｘ ｘ ｘ村新一届党组织组成人选的请示》 （见附例６）
。
《请示》 主要说明委员、 书记、 副书记候选人提名方法， 推荐过程和委员构成情况。
附例 5：
xxx 村新一届党组织成员民主推荐票（样票）
姓 名 性 别 备
注
注：
１、 被推荐人的政治面貌必须是中共正式党员； ２、 被推荐人的名额最多 Ｘ名； ３、 被推荐人可以是现任村党组织成员， 也可以是其他正式党员。
附例 6：
关于x x x 村新一届党组织组成人选的请示 x x x 党委：
经过党委批准， x x x 村党组织， 由 x 人组成， 其中：
书记一人， 副书记 x 人。
按照中央、 省、市、 区委有关文件规定， 采取“两推一选” 的办法， 提出 x 名成员候选人初步人选， 差额比例为百分之 xx。
书记、 副书记不提候选人， 在新一届村党组织第一次会议上直接选举产生。
当否， 请批示。
附：
村党组织成员候选人初步人选名单
x x x 村党组织
2011 年 x 月 x 日 三、 资格审查和组织考察阶段 1、 乡 镇（街道）
党（工）
委成立考察组， 按照标准条件， 进行资格审查和组织考察。
2、 考察结束后， 根据综合情况， 研究批准村党组织成员候选人， 差额为应选人数的 20%以上。对候选人进行谈话， 提出明确要求。
3、 村党组织成员候选人准备好书面竞职承诺， 报乡 镇（街道）
党（工）
委把关。
内容包括：任职设想、 工作目标和措施办法。
4、 上届村党组织下发召开党员大会有关事宜的书面通知。
内容主要是召开党员大会的时间、地点及有关要求， 特别是对外出党员要提前发信通知， 不能回村参加选举大会的党员， 要以书面形式请假。
5、 印制《党员大会选举村党组织成员选票》 （见附例 7）
。
附例 7：
党员大会选举村党组织成员选票（样票）
x x x 村党组织成员候选人 选
票 x x x村党组织 党员大会 2011 年 月 日 （按姓名笔划为序）
符 号 姓 名 另选人
x x x
x x x
x x x
注：
⑴ｘ ｘ ｘ村党组织成员候选人 ｘ ｘ名， 应选 ｘ名， 所选人数等于或少于 ｘ名的为有效票， 超过 ｘ名的为无效票。
⑵对候选人赞成的...