下面是小编为大家整理的嘎查村集体“三资”管理存问题及对策,供大家参考。
嘎查村集体“ 三资” 管理存在的问题及对策 嘎查村集体“三资”管理存在的问题及对策发表时间:2014-5-28 9:40:04
嘎查村集体“三资”管理存在的问题及对策
随着社会主义市场经济的不断完善，嘎查村集体经济也在不断发展壮大，参与市场经济活动也越来越多，特别是近年来农村牧区集体资金往来多元化、资产利用多样化、资源开发产业化形势逐渐显现，对加强嘎查村“三资”管理提出了新的更高要求。嘎查村集体资金、资产、资源管理历来是广大农牧民群众关注的热点、焦点问题，也是农村牧区基层干部违纪违法行为的易发多发领域和农村牧区党风廉政建设的重中之重。本文通过对嘎查村集体“三资”管理中存在的问题进行调查，初步分析问题存在的原因，并提出加强嘎查村集体“三资”管理的对策。
一、嘎查村集体“三资”管理存在的问题
（一）财务管理不规范。一些嘎查村财务管理制度不健全、落实制度不到位。有的嘎查村开支不经集体研究，大额支出不讨论，支出凭证手续不完整
随着农村牧区基层党风廉政建设的不断加强，有些地方建立了 “三资”监管机制，但从实践来看，这些制约措施发挥作用并不理想，有的形同虚设。一是群众监督乏力。部分农牧民集体观念、民主管理意识淡薄，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给个别不廉洁的嘎查村干部可乘之机。二是个别嘎查村班子内部监督机制不完善，嘎查村主要干部搞一言堂，大事不开会，小事不研究，班子成员无法进行有效监督。
二、加强嘎查村集体“三资”管理的对策
嘎查村集体“三资”管理工作不仅是一项经济管理工作，也是一项政治工作，是党在农村牧区基层政权建设的需要，是农村基层党风廉政建设的需要，更是加强社会主义新农村新牧区建设的需要。实践证明，管好嘎查村集体“三资”，有利于巩固壮大集体经济，有利于改善党群、干群关系，有利于促进农村牧区经济社会健康发展。
（一）加大对嘎查村干部的培训管理力度。旗县市区、苏木乡镇党委、政府要对嘎查村支部书记、主任经常性地开展党性教育、廉政教育和财经管理知识的培训，提高嘎查村干部综合素质，增强法纪观念，同时把“三资”管理纳入干部岗位目标考核和廉政考核内容之一，从机制上建立一套“权有所限，钱有人管，事有人监”的有效管理模式。要进一步加大对嘎查村财务人员的培训力度，定期或不定期培训嘎查村级财会人员，提高财会人员业务能力，保证嘎查村会计队伍的稳定性。
（二）对通过嘎查村集体“三资”清理登记后的资金、资产、资源要建立台帐，明确界定产权。建立“三资”产权明晰动态管理档案，是保证集体资金、资产、资源保值增值、有效防止资产流失的首要前提。在全面摸清底数，切实明晰产权，理顺债权债务关系的基础上，建立健全“三资”管理台账，包括经营性固定资产台账、非经营性固定资产台账、收益性资源资产管理台账和非收益性资源资产管理台账。详细登记每一项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况，切实做到账目清、底子明。要每年对集体“三资”进行一次清理核资，对资产资源数量增减情况，应及时记录归档，完善台帐，实行动态管理，向农牧民公布，接受群众监督。
（三）严格执行嘎查村务公开制度。充分发挥“阳光”这一最好“防腐剂”的作用，创新公开机制，确保公开形式便于群众监督、公开内容真实可信，定期向农牧民公布财务收支账目、物资采购、公益项目建设等情况，自觉接受群众的监督。对群众最关心的热点、难点问题分季度进行公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。
（四）完善制度，加强“三资”规范化管理。进一步完善嘎查村集体经济组织产权登记、财务会计、民主理财、资产报告等管理制度，严格审批程序，按制度进行规范化管理。
逐步建立产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的集体“三资”管理运行机制。
（五）建立集体“三资”信息化监管平台。要建立健全农村牧区集体“三资”后续管理及信息化监管平台，加快推进集体“三资”管理的制度化、规范化、信息化进程，不断提高集体“三资.
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