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中小企业发展对策研究
中国中小企业发展现状及对策研究
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重庆邮电学院学报( 社会科学版) ?
2004 ? 年 第 5 期
JournalofChongqingUniversityofPostsandTelecommunications
第 总第 63 期 ? 中国中小企业发展现状及对策研究 ?Ξ ?( 钱小利
[ 重庆社会科学院城乡发展研究所, 重庆 400020] ?摘 摘
要 要: 由于中国工业化已进入中期阶段, 已有一定基础,的 的最优战略选择。为此着重剖析了中小企业存在的问题, 。
? 关键词: 中小企业; 生存发展; 对策 ? 中图分类号:F01
文献标识码:A:1009()
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一、( 一) 中小企业经营者、育, 、质量管理水平、, 有待改善。
?( 二) 中小企业技术装备水平较为落后 ? 中小企业由于资金方面的原因, 技术装备水平较为落后。1995 年全国第三次工业普查资料显示: 一是我国乡及乡以上为 大、中、小企业的人均固定资产分别为 10.29 万元、5.11 万 万、 元、2.44 万元; 二是小型企业人均装备水平为中型企业的47.7%,的 为大型企业的 23.7%, 中型企业人均装备水平为大型的 企业的 49%7% 。设备陈旧在中小企 业中也较普遍。
?( 三) 中小企业主要经济效益指标低于大型企业中小企业由于人员、技术、管理等方面的原因, 主要经济效益指标劣于大型企业。2000 年, 在国有及规模以上非国有工业企业中, 大、为 中、小型企业工业增加值率分别为32.91%、 、29.39%、 、26.30%。
。平 中小企业较大型企业处于产业结构的较低水平, 生产技术水平较低, 产品附加值低。产品销售率, 大、中、小型企业分别为 为 103.79% 、96.96% 、92.78%, 而中小企业特别是小型企业与大型企业比较差距较大。资金利税率, 大、中、小型企业分为 别为 10.32% 、7.28% 、7.93%, 反映出中小企业资产获利能力较弱, 企业经营业绩较差。
?( 四) 中小企业管理水平较为落后许多中小企业治理结构不科学、不健全, 在产销决策中往往存在企业董事长、总经理、厂长一人说了算的现象, 现代企业制度的法治观念并未在企业中树立起来, 事实上, 其中不少是低水平家族式管理, 极不规范 范,
?,, 且风险( 五) 中小企业产品质量档次不高 ? 由于中小企业技术装备较为落后, 管理水平较低, 较高水平专业技术人员缺乏, 而产品质量、档次不高。中小企业初加工产品多, 高附加值产品少, 企业发展缓慢。导致中小企业产品质量、档次难以令人 满意的原因还有: 质量监督机制乏力。
?( 六) 市场竞争秩序混乱 ? 中小企业经营者和从业人员素质较低, 企业经营管理欠规范 范, 加之缺乏社会化的企业信用评价、信用信息查询体系,中 中小企业诚信度较低。违约、欺诈、行贿、回扣、假冒伪劣、偷税漏税等行为较严重。
?( 七) 政府部门对中小企业服务不到位由于大型企业对一个地区的经济、社会影响力较大, 政府部门往往对它们关注较多,点 而对于中小企业的服务则存在许多盲点, 中小企业生产经营中的困难难以得到有效解决。
?( 八) 中小企业融资难度大 ? 中小企业由于信用评价体系缺失, 信用担保体系不健全,加 加上其自身实力较弱, 抗市场风险能力较差, 生产经营稳定性差等原因, 往往造成中小企业融资难, 极大地加大了企业生产经营成本, 阻碍了企业的发展。
二、中国中小企业发展对策措施 ?( 一) 理顺中小企业管理体制, 促进中小企业健康 ? 发展
? 目前, 我国中小企业管理体制基本上是按照所有制和地域进行划分的, 大体分为国有企业、城镇集体所有制企业、城镇个体私营企业、乡镇企业以及三资企业几种类型进行管理。这种体制势必造成中小企业发展 ?Ξ ? 收稿日期:2003210208 ? 作者简介: 钱小利(19722), 女, 重庆人, 助理研 究员。主要从事工业经济、域市经济的研究。
? ・63 ・ ?2004 年第5期 期
重庆邮电学院学报 报( 社会科学版)
CUPT ? 缺乏统一规划、协调, 家底不清, 政策难以制定, 发展各自为阵 阵, 资源不能有效整合, 总体发展受阻。因而必须理顺中小企业管理体制, 才能促进中小企业健康发展。为此建议强化国家能 发展和改革委员会中小企业司的职能, 将农业部乡镇企业局及其他部门中的中小企业管理机构职能并入国家发展和改革委员会中小企业司, 使其成为全国统一的中小企业管理机构。各地方政府也应将分散于各部门 的中小企业管理机构职能进行合并, 成立专门的中小企业管理机构, 统一负责对地区中小企业实施管理。
?( 二) 转变政府职能, 改善、加强对中小企业的服务政府行政方式应从权力、管理型更多地向服务型方向转变, 各个政府部
门应从权力的掌握、支配、只有政府职能、位” 的观念, 快车道。环境, 加强相关法律法规制度建设, 加大法律执行力度,用 用法律约束、规范政府行为, 促进中小企业健康发展。要为中小境 企业发展创造良好的政策环境, 制定出台促进中小企业发展的优惠政策, 为中小企业发展办实事。要切实转变行业作风,为中小企业创造良好创业投资、发展环境, 及时迅速解决中小企业创业投资、发展中遇到的困难和问题。要简化办事程序,提高办事效率。要加强与中小企业的联系, 及时协助解决其生产经营中遇到的问题。要举办中小企业展览会、项目洽谈会,为中小企业发展牵线搭桥。要组织中小企业赴国外参展、考察、交流, 促进中小企业对外合作, 等等。
?( 三) 加强对中小企业从业人员的培训, 提高整体素质 ? 员工素质是企业发展的根本。因此要充分发挥高等院校、科研院所、社会中介机构的智力、人才优势, 通过讲座、短训班、函授学习、脱产学习等方式加强对中小企业人员的培训。国家应采取适当措施支持、鼓励有 关机构对中小企业的人员培训工作, 包括对为中小企业举办的培训给予财政补贴、税收减免等。应坚持培训内容的实用性、人员参与的便利性和总体培训工作高效性, 通过定期与不定期、经常的培训活动安排,提高中小企业营销、管理和技术水平, 培养拥有较高素质的中才 小企业经营管理人才和生产技术人才, 逐步提高中小企业从业人员的素质。
?( 四) 转变就业观念, 培养创业精神, 提升中小企业发展水平・ ・64 ・ ? 要转变就业观念, 抛弃端“ 铁饭碗” 、“ 吃皇粮” 的陈旧就业思想 想, 加强社会保障制度建设, 建立、完善失业、医疗、养老保险制度, 解除人们就业的后顾之 忧。要增强民营、三资、集体、力 乡镇企业等中小企业的吸引力, 提高各种所有制中小企业的社会地位, 使民营集体等各种所有制中小企业的从业人员与国有、外资大型企业、政府机关等各行各业的从业人员处于平等社会地位。要在大专院校开设创业指导课程, 培养年轻人的创业精神, 促进高等院校毕业生、、知识产权创业,, 提减免、落户等各方), 为中小企业融资提供便利 ? 中小企业由于信用度不透明, 可供融资的抵押物少, 融资存在较大困难。为此, 一要加强中小企业信用制度建设。要认真化 培育中小企业诚实守信的企业精神和文化; 建立中小企业信用信息征集与评价体系, 实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化, 为金融机构开展金融业务增强信用依据。
? 二是加强中小企业信用担保体系建设。加强财政对担保基金的投入, 合理划分担保机构与银行的风险承担份额。加强对被担保者的资信评估, 建立健全相关制度, 分散担保风险, 建立中小企业信用再担保机构, 进一步分散担保机构和协作银行的风险。
?( 六) 发展风险投资事业, 促进中小企业发展
? 中小企业创业投资虽较大型企业少, 但创业投资却由于其经营的不稳定性又面临更大风险。因此应适应中小企业创业投资的这些特点, 大力 发展风险投资事业 ? 。风险投资一般采取股权投资形式, 投资者在向新兴中小企业提供创业资金的同时, 还可向其提供技术咨询、管理经验、市场营销等资本经营服务。
? 要加强风险投资的法律法规建设, 促进风险投资事业的健康发展, 防范金融风险。在我国风险投资发展的初期, 政府可与 在风险投资事业中有较多的参与, 待风险投资发展到一定阶段 段, 则可从部分风险投资事业中退出。大力发展民间资本建立的风险投资公司( 基金), 使风险投资更多地实现商业化、市场化运作, 活跃民间投资, 繁荣金融市场。
?( 七) 加强对中小企业的信息服务, 促进中小企业更好地开 拓市场 ? 中小企业在信息收集方面, 由于其规模小, 存在信息渠道不畅 畅, 信息收集困难的问题。因此政府及行业协会应加强对中小企业的信息服务。要通过( 下转 149 页) ? 汪林林,等 等
论软件学院本科课程体系结构 ? 相互促进的作用。实践表明,“ 重视基础, 加强实验, 计算机、数学、外语不断线” 的指导思想是正确的和有效的, 在建立系列课程时应该提倡。
? 鉴于以上能力的培养要求, 从本科课程体系结构来看, 完整
的本科课程由三部分组成: 奠定基础的基础课程, 涵盖知识体程 系大部分核心单元的主干课程, 以及用来完备课程体系的特色课程。基础课程在一 、二年级开设, 主干课程在二、三年级开设, 特色课程则在高年级开设。基础课程和主干课程应该覆盖知识体系中的全部核心单元, 当然还包括一些选修内容,特 特色课程旨在鼓励发挥各学校的特长, 培养出学生的个性。如果中 某个核心单元未能包括在前两年的课程中, 则应保证在特色课程中能找到。
? 通盘考虑计算机软件科学技术学科的特点, 软件学院的办学特点和培养目标, 轨的软件系统分析、课程的入门模式所必需的技能, 又常常吸引着学生的兴趣, 程序设计所提供的训练也提高了学生的能力, 因此程序设计优先 ?( 上接 64 页) ? 的入门模式有它的优点。但从计算 机科学作为一门学科的角度看, 程序设计优先的入门模式则会推迟学生对学科的了解 解, 往往容易把精力集中在细节上而不是本学科的概念性、思维性的一些基础上, 而且程序设计也只是关注编程, 很少涉及设计、分析和测试, 因此程序设计优先的入门模式也有它的缺点。然而毕竟这是过去主要的入门模式, 并且在这种模式基础悉 上建立的课程体系已为我们所熟悉, 所以它依然是一种重要选择。, 程序设计优先式,, 并使之、软件工程等后续课程。但的复杂细节。如果在教学中不注意限制这些复杂细节, 无疑对
入门者设置了障碍。
? 鉴于以上原因, 我们采用以传统命令优先模式 为基础, 侧重于对象优先模式的程序设计优先的入门模式( 如图 1 所示) 。
? 报刊杂志书面材料、互联网网上资料等各种方式为中小企业提供人才、技术、原材料、产品、市场供需、产销合作等各方面信息, 疏通中小企业信息收集渠道, 降低中小企业信息收集成本, 为中小企业开展生产经营活动及对外协作提供支持、便利, 为其生产、经营、销售合作牵线搭桥, 促进中小企业更好地开拓市场, 不断得到应有发展。参考文献: ?[1]
俞建国主编. 中国小企业发展战略研究[M]. 北京: 人民 ? 出版社,2002. ?[2]
杨治. 产业经济学导论[M]. 北京:中 中 国人民大学出版社, ?1985. ?[3]
中国中小企业,200222003. ?[4]
课题组. 重庆市中小企业技术创新环境研究[R]. 重庆市 ? 科技顾问团研究报告,2003. ?[5]
罗锐华. 对重庆南岸区中小企业信用担保中心的调查研 研 ? 究[J]. 重庆大学学报( 社会科学版),2003,(3). ?AStudyoftheSMESofChina ’sCurrentDevelopment ?SituationandImprovingMeasure ?QIANXiao2li
?(InstituteofUrbanandRuralDevelopmentofChongqingAcademyof ?SocialScience,Chongqing400020,China) ?Abstract:
Chinahasbeensituatedinthemid2termstageoftheindustrializationnow,anumberofeconomicbaseshavebeenestablished,devotingmajoreffortstodevelopingtheSMESisaquitegoodstrategyselectionforChineseeconomicdevelopment.AuthorofthethesisexpoundtheSMES ’importantroleintheeconomicandsocialdevelopmentinChina,theSMES ’productionandmanagementcharacteristics,theproblemsintheSMES ’developm ?ent,finally,putforwardsomeimprovingmeasurestodevelopingtheSMESofChina. ?Keywords:
theSMESofChina;survivalanddevelopment;improvingmeasure ? ・149 ・ ? ? 百度搜索“ 就爱阅读”, 专业资料, 生活学习, 尽在就爱阅读网92to.com, 您的在线图书馆
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