一岗双责,全面从严治党,皖发〔2022〕23号4篇一岗双责,全面从严治党,皖发〔2022〕23号 强化监督责任深化管党治党持续发力推动公司纪检工作高质量发展纪委书记×××2022年7月 坚持党要管下面是小编为大家整理的一岗双责,全面从严治党,皖发〔2022〕23号4篇,供大家参考。
篇一：一岗双责,全面从严治党,皖发〔2022〕23号
监督责任 深化管党治党 持续发力推动公司纪检工作高质量发展 纪委书记 ××× 2022 年 7 月坚持党要管党、全面从治党，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，深化了我们对共产党执政规律、党的建设规律的认识，推动党的自我革命开辟新境界，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保证，更是党长期执政、永葆活力的根本遵循，是我们实现第二个百年奋斗目标的必由之路。今天，我们举办纪检系统的专题党课，主题是：强化监督责任，深化管党治党，持续发力推动公司纪检工作高质量发展。我的总体想法是：围绕着习近平总书记关于全面从严治党的一系列新论述新要求，将集团和××省公司的部署、公司的 现状和对纪检系统、纪检干部的要求穿插起来讲，进一步深化我们对 管党治党规律的 认识，切实提升将全面从严治党向纵深推进的意识和能力。
下面，我主要讲四个方面：
一、守初心、担使命，深入领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神 江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。习近平总书记在党的十九大报告中指出：
中国共产党人
的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们去年在开展党史学习教育时都学过，中国共产党来自人民、植根人民，为人民而生、因人民而兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，以雷霆万钧之势推进全面从严治党，始终把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标，进一步巩固党和人民群众亲密无间的鱼水关系，把党同人民群众牢不可破的血肉联系提到了新高度。
全面从严治党，是习近平新时代中国特色社会主义思想中的极为重要的组成部分。在党的第三个历史决议中，讲习近平新时代中国特色社会主义思想归纳成为一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题。其精神实质和丰富内涵，集中体现精辟概括的“十个明确”基本内涵，以及十三个方面总结了新时代党和国家事业取得的成就之中。“十个明确”对十九大报告中的“八个明确”进行了深化和推广，集中反映了我们党对科学社会主义在当今时代的理论思考和理论贡献，主要从理论上回答“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义”，是支撑整个思想体系的四梁八柱；“十三个方面”的基本方略涵盖对党的治国理政重大方针、原则的最新概括，是行动纲领层面的展开，主要从实践上回答“怎样坚持和发展中国特色社会主义”，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的“路线图”和“方法论”。
这一整套习近平新时代中国特色社会主义思想体系，凝结着我们党对坚持和发展中国特色社会主义的经验总结，是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化、拓展和升华。
“十三个方面”的历史性成就、历史性变革，全面展示了党的十八大以来党和国家事业的进展成效，也集中体现了新时代党的理论创新的重要突破，既是新时代发展的实践篇，也是当代中国马克思主义的创新论。在“十三个方面”的第二部分，“在全面从严治党上”，《决议》在叙述了一系列管党治党存在的问题后，开门见山地指出：
党中央强调，我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众就会失去生命力，全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。这体现了我们党“坚持以人民为中心”的人民情怀。纵深推进全面从严治党，就应当要始终牢记我们党来自人民、依靠人民、为了人民，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，是我们党始终立于不败之地的根本保证，也是我们党全心全意为人民服务的宗旨。习近平总书记指出， “我们党从小到大、由弱变强，从夺取全国政权，到领导改革开放，到现在决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现中华民族伟大复兴的中国梦，一路走来，最根本的初心就是为了老百姓的根本利益，始终都没有离开我们党为中国人民谋幸福的初心、为中华民族谋复兴的使
命”。在庆祝建党 100 周年的讲话中，他号召全体党员， 牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不 懈努力，努力为党和人民争取更大光荣 。作为党员，作为背负着全面从严治党的工作人员，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，永葆初心使命，厚植人民情怀，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
二、讲政治、顾大局，深入学习领会和贯彻落实习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述精神 党的十八大以来，习近平总书记对国企党建和改革发展提出了一系列新思想、新观点和新论断，特别是在全国国有企业改革座谈会和全国国有企业党的建设工作会上，习近平总书记作出重要批示、发表重要讲话，深刻回答了事关国资国企改革发展全局的重大理论和实践问题，形成了一个内涵丰富、有机联系、全面系统的科学理论体系：
在地位作用上鲜明体现了国有企业不仅不能削弱而且还要加强的政治定力，强调国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，关系公有制主体地位的巩固，关系我们党的执政地位和执政能力，关系我国社会主义制度，国有企业不能削弱，而且一定要办好； 在目标任务上鲜明体现了做强做优做大国有企业的坚定态度，强调要适应国内外经济形势发
展变化，提高经营管理水平，坚定不移把国有企业做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值；在发展理念上鲜明体现了新发展理念的根本导向，强调要按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用； 在原则方向上鲜明体现了坚持把加强党的领导和完善公司治理统一起来的辩证思维，强调坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之，要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度； 在改革方针上鲜明体现了“三个有利于”的价值判断，强调全面深化改革是国有企业发展的必由之路，要坚持“有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”的方针，着力深化体制机制改革和组织制度创新，加快建立现代企业制度，激发各类要素活力； 在国资监管上鲜明体现了以管企业为主向以管资本为主的战略转变，强调要深化国有资产监督管理体制改革，加强出资人监督，把管资本为主和对人监督结合起来，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全； 在队伍建设上鲜明体现了选优配强国有企业领导人员的重大要求，强调坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，选好配强一把手，把国有企业领导人员队伍建好、用好、管好； 在管党治党上鲜明体现了国有企业没有特
殊没有例外的责任担当，强调坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，推进全面从严治党、加强党的建设，在国有企业没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱。
习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分，是开创国有企业改革发展和党的建设新局面的强大思想武器和行动指南。我们要自觉深学、细悟、笃行，并在贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述中，积极承担起成为党的国家“六个力量”的神圣使命。要切实围绕主业、聚焦主责，切实履行好纪检部门监督执纪问责的重要职能，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展的重要作用。
三、找差距、查不足，提升纵深推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉 党的十八大以来，党坚持思想建党和制度治党同向发力，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，用党的创新理论武装全党。这个过程中，我们持续照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照职工群众对美好生活的向往以及对我们的期待，对照先进典型、身边榜样，全面检视目前管党治党工作存在的问题和不足，分析原因，制定对策，切实改进和提高。通过对标对表、自查自纠，我们深深的体会到，公司纪检系统的工作还存在许多
问题，突出表现在以下几个方面：
一是理论学习不够深入。在学习态度上，还存在重工作、轻学习，学而不专、学而不细的倾向。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面，学习方式不够丰富，学习研讨不够精深，支委委员与普通党员深层次交流和互动还不够，学习的质量和水平有待提高；在理论联系实际、指导实践上不够紧密，特别是运用新理论新精神为指导、一体推进“三不”机制任务上仍然有很大差距。
二是责任 担当不够主动 。主动担责、奋发有为的干劲不足，对于如何充分发挥执纪监督问责主业，保障公司改革、稳定和高质量发展方面，深入思考不多、制定措施不实；在落实上级决策部署和推动纪检工作上，主动性不强，创新性不够；对于如何整合调动全局纪检力量和监督资源、推动纪检工作高质量发展上，系统谋划不深、综合施策不准。
。
三是精神状态不够振奋。面对公司党风廉政建设和反腐败工作复杂形势和艰苦任务，统筹研判、认清形势还有差距，直面矛盾、解决问题的决心不够，奋发进取的精气神尚显欠缺；一些长期性、系统性工作，缺乏抓铁有痕、踏石留印的魄力，持续发力、久久为功的劲头不足；组织观念上还存在党性不强、思想不统一、步调不一致、团结协作不够、内部忙闲不均的问题和现象；工作落实上存在工作拖沓、效率不高、标准不高、出手不硬等方面问题。
四是 工作作风。
尚需改进。纪检部门忙于一般性、事务性工作，对基层纪检工作和职能部门业务的监管疏于检查督导，指导不够，基层纪检工作开展不够平衡；与基层单位联系不够，到基层调研少，调研不够深入，针对性不强；工作计划性和系统性不够，有时部署工作时间紧，任务急，增加了基层负担，形式主义和官僚主义表现仍然存在。
勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。这些问题和不足，在支部组织生活会和部门工作例会上我们多次分析和强调，有些已经得到部分解决，有些还需长期努力改进，今天我们再次检视，希望大家能够永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，促进公司系统纪检工作高质量发展，为推动公司全面从严治党纵深推进、引领公司完成 2022 年的各项目标任务作出新贡献。
四、扛责任、抓落实，用高质量纪检工作推动全面从严治党向纵深发展 纪委是党的机构，纪检系统的初心使命和党的初心使命是一脉相承的。我们要坚决扛起初心使命，深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚定践行“两个维护”，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，切实扛起全面从严治党的政治责任和使命担当，不断推动公司系统纪检工作高质量发展。
一要进一步强化理论武装。
。
要 坚 定 政治方向。
。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做“两个维护”的坚定信仰者和忠实实践者。要 站稳政治立场。以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，在思想上政治上行动上始终与中央保持高度一致，与集团公司党组和××省公司党委保持高度一致。
要加强 党性锻炼。进一步推进党史学习教育常态化长效化，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固“我为群众办实事”实践活动成果，用担当诠释忠诚、用实干诠释尽责、用有为诠释履职、用友善诠释正气，不断加强党性修养，进一步增强做好纪检工作的责任感和使命感。
二要 进一步强化担当精神 。要 强化担当尽责。
。进一步认清纪检工作新形势新使命新任务，把全面从严治党和“监督保障执行、促进完善发展”的要求融入日常工作中，积极担当，主动作为，强化履职尽责，创新方式方法，用纪检工作的新成效，为公司实现“××××××”的改革发展目标保驾护航。
要振奋精神状态。切实加强部门执行力建设，改进工作方法，提升团队和个人工作效率。纪检干部要敢于坚持原则、敢于负责、勇于担当，做党的纪律的执行者、捍卫者和监督者。
要加强团结协作。纪委办要积极与党委有关职能部门加强沟通协调，强化分工合作，主动履职
尽责，作好各方面表率。每名党员都要增强团队意识、大局意识，摒弃狭隘个人主义思想和本位主义观念，做到精诚团结、务实奉献，不断提高纪检系统、纪检队伍的凝聚力和战斗力。
三要 进一步强化作风建设 。要 坚持正确的政绩观。发扬“钉钉子”精神，以“功成不必在我”的胸怀，以“功成必须有我”的执着，以更加勇于担当的责任意识、更加积极进取的精神状态、更加扎实有力的工作举措，扎实推动纪检工作不断提高质量和实效。
要 坚持...
篇二：一岗双责,全面从严治党,皖发〔2022〕23号
1皖企学组发〔2009〕2 号
关于向省属企业派出深入学习实践 科学发展观活动指导检查组的通知
各省属企业及有关单位深入学习实践活动领导小组、省属企业学习实践活动指导检查组 根据中共安徽省委深入学习实践科学发展观活动领导小组关于印发《第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》皖学组发〔2009〕13 号通知的要求省属企业深入学习实践科学发展观活动领导小组决定向省属企业派出 4 个指导检查组。
省属企业学习实践活动指导检查组的主要职责是了解、 掌握和检查学习实践活动的进展情况向联系企业提出工作建议总
2 结学习实践活动的经验发现和分析存在的问题督促解决及时向省属企业学习实践活动领导小组反映情况提出意见建议。
各省属企业党组织要支持指导检查组的工作 为指导检查组开展工作提供必要的条件。
附件指导检查组正、副组长和联系企业名单
省属企业深入学习实践活动领导小组
二〇〇九年三月十二日
3
指导检查组正、副组长和联系企业名单 第一指导检查组 组
长郑德林省国资委原党委副书记、纪委书记 副组长 李淮捷省高速公路总公司原党委副书记、 纪委书记
联系企业 马钢集团公司、皖北煤电集团公司、安徽军工集团公司、安 徽皖维集团公司、安徽民航机场集团公司、省旅游集团公司、上海裕安实业总公司、省水建总公司、新华发行集团。
第二指导检查组 组
长顾章根马钢集团公司原党委书记 副组长杨克中安徽皖维集团公司原总经理、党委书记
联系企业 安徽海螺集团公司、省能源集团公司、安徽国元集团公司、省投资集团公司、铜陵有色集团公司、安徽叉车集团公司、省徽商集团公司、 省烟草专卖局 公司 、 中国烟草总公司合肥设计院。
第三指导检查组 组
长蒋福亮省国资委原副巡视员 副组长王
健安徽叉车集团公司原总经理、党委书记
联系企业 淮北矿业集团公司、淮南矿业集团公司、华安证券公司、安
4 徽建工集团公司、中煤矿山建设集团公司、省石化集团公司、省国有资产运营公司、省农垦集团公司、省出版集团。
第四指导检查组 组
长王钧云安徽江淮汽车集团公司党委副书记、纪委书记 副组长李克章马钢集团公司原党委副书记、工会主席
联系企业 省高速公路总公司、 省交通投资集团公司、 省粮食集团公司、深圳安徽实业总公司、省盐业总公司、安徽国贸集团公司、合肥煤炭设计研究院、徽商银行。
主题词学习实践科学发展观
派出指导检查组
通知
抄送省委学习实践活动领导小组办公室。
省属企业深入学习实践活动领导小组办公室
2009年3 月12 日印发 共印 80 份
篇三：一岗双责,全面从严治党,皖发〔2022〕23号
录国企公司党委党建工作责任制检查发现问题清单 机关落实机关党建工作责任制调研报告 集团公司党委 2021 年度党建工作责任制落实情况工作汇报
国企公司党委党建工作责任制检查发现问题清单
一、加强党的政治建设、贯彻落实党对国有企业的领导方面的问题 1.在学习贯彻习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署及国资委党委和集团公司党组工作要求方面存在差距。有的单位未落实“第一议题制度”，未将习近平总书记公开发表的重要讲话等作为第一议题进行传达学习。有的单位缺少习近平总书记重要指示批示精神和最新讲话要求等重要学习内容，班子成员未对总书记“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神进行研讨，“关键少数”示范表率作用发挥不突出。有的单位未深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署，文件会议精神学习、主题教育活动等重点工作存在未及时传达、简单安排、检查督促少等情况。
2.在落实分公司党委工作要求方面不够扎实。有的单位未对《分公司党委 2021 年工作要点》进行传达学习、研究部署，未主动思考并结合实际制定党支部年度重点工作清单。有的单位对分公司党委工作部署、OA 文件等接收传达不及时、跟踪落实不到位。有的单位在本单位重要会议上，仅对业务工作、安全生产工作等进行重点研究安排，对分公司经理办公会进行传达、学习、安排不足，缺乏对分公司党的建设工作会议精神、活动方案、工作安排等学习、研究、部署，对党史学习教育等主题教育活动等
重要内容未做出安排，一定程度存在党建与生产经营“两张皮”现象。
3.在完善企业治理中落实从严治党主体责任的质量不高。有的单位未按照《落实全面从严治党主体责任清单》要求，结合实际制定党支部责任清单。有的单位 2021 年度落实全面从严治党主体责任情况报告，与业务工作结合不紧密，仅是报告了党务相关工作。有的单位班子成员未向党支部报告年度履行“一岗双责”情况。有的单位党风廉政建设责任书未结合分管工作和岗位实际制定。
4.在落实党建重点工作方面存在不到位现象。有的单位对本单位庆祝建党百年系列活动的统筹规划较弱，缺少工作安排、宣传报道、工作总结等佐证材料。有的单位在贯彻落实新时代履行岗位责任上存在跑粗情况，工作推进缓慢，资料不齐全。
二、加强党建基层基础工作方面的问题 5.在基本组织、基本队伍、基本制度建设方面存在落实不到位情况。有的单位党支部工作本记录不全，未填写基础信息、党支部年度工作计划。有的单位无谈心谈话、服务基层、“三联”责任示范点相关记录。有的单位支部委员会、民主生活会、组织生活记录不规范，换届选举不规范。有的单位在发展党员方面工作基层薄弱，存在积极分子思想汇报缺失、预备党员考察不及时等情况。有的单位党员笔记记录不全。有的单位支委“一岗双责”
未落实，无支委履行党建责任的相关痕迹。
6.党建工作与生产经营融合不紧密。有的单位党建工作未有效融入生产经营，未做到同部署、同落实、同检查。有的单位就党建抓党建，没有将改革发展的难点作为党建工作重点，没有围绕生产经营中心工作谋划党建工作，搭建党组织和党员发挥作用载体平台，未能提供党员承诺践诺等有效佐证材料。
7.党建信息化平台使用距目标要求还有差距。有的单位党建信息化平台党员信息维护不及时。有的单位未在规定时间上传三会一课等党内活动资料。
三、加强党的宣传思想工作方面的问题 8.在思想理论和企业文化工作方面基础薄弱。有的单位在学习教育、宣讲工作上，开展形式较为单一，在会前学史组织上未能按时落实，没有将本单位开展的活动进行对外宣传报道。有的单位班子学习笔记不全，存在笔记照搬学习指导内容，不能和本单位实际情况相结合，部分单位将班子学习等同支委学习。有的单位在标识管理上存在错用、乱用现象，对标识管理要求不清楚，分公司各支部均未实现企业文化总结提炼。
9.在新闻宣传和舆情管理方面落实不到位。有的单位没有按照时间节点做好宣传、策划相关工作，存在宣传工作就是宣传部的事的思想意识。有的单位缺少意识形态阵地管理意识，没有在年初、年中研究意识形态工作，没有相关总结。
四、加强党风廉政建设和反腐败工作方面的问题 10.在履行党风廉政建设主体责任，支持纪检机构监督执纪问责方面不够有力。有的单位存在党风廉政建设及反腐败会议工作汇报、信息报送等工作的情况说明不具体，纪检委员岗位职责描述不规范。有的单位存在《不举办升学宴承诺书》签字不全，“黄赌毒、酒醉驾”专项检查的排查记录等佐证材料没有留存现象、未自主开展日常监督和专项监督检查工作。有的单位没有制定《日常监督年度汇总表》， 《日常监督年度汇总表》内容不全面。有的单位《开展廉洁教育年度计划》制定不规范，无时间、负责人等重要信息。
11.在党委巡察反馈问题整改方面不彻底。有的单位在巡察整改过程中，支委会未研究部署推进巡察整改工作，未对巡察整改报告进行集体讨论。有的单位在落实《关于对照党委 2021 年第一轮巡察发现问题开展自查自纠工作的通知》的过程中，排查出的问题，同党委巡察反馈问题，同贯彻落实新时代履行岗位责任中排查出的问题，雷同度高，个别存在以旧问题代替新问题的现象。有的单位巡察整改卷宗不规范，巡察整改卷宗佐证巡察整改整改报告不足，一定程度存在“说的多、做的少”的情况。
五、加强党的群团工作方面的问题 12.在落实党的群团工作方面不够有力。有的单位导师带徒合同签订比例低，缺少季度情况总结。有的单位缺少团员青年学
习习近平总书记在建党 100 周年大会上重要讲话精神的相关记录、缺少集团公司团代会学习相关记录、缺少“青春正能量·远离黄赌毒主题团日活动相关记录。有的单位缺少主题团课、团日相关记录。有的单位缺少广播站播放计划、内容和台账。
13.在落实工会工作方面不到位。有的单位工会记录本记录不规范，缺少研究、摸排困难员工情况的记录。有的单位对帮扶政策掌握不清、宣贯不到位，不能有效指导本单位精准开展帮扶工作。有的单位开展职工劳动竞赛和岗位练兵只停留在纸面，有的单位开展“巾帼工程”、“两联”工作没有方案措施、没有总结提炼，相关材料不完善、不齐全。有的单位在开展女工岗位建功等方面没有计划方案，措施不够，不能有效发挥巾帼力量。
（各党组织要结合自身实际，举一反三，主动对照问题，积极排查整改，推动基层党建工作质量不断提升）
机关落实机关党建工作责任制调研报告
习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。全面落实机关党建工作责任制，从基本制度严起、从日常规范抓起，确保党的建设各项部署落到实处，是党要管党、全面从严治党的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，是从制度机制层面推动机关党建工作各项目标任务落实的重要举措。落实机关党建工作责任制，有利于增强各级党组织和党组织书记抓好机关党建工作的责任感和使命感，营造“抓好党建是最大的政绩”的良好氛围；有利于整合党建工作资源、集中党建工作力量，形成既责任明晰、任务明确，又齐抓共管的大党建格局；有利于调动各级各部门和党员领导干部的主动性和积极性，形成党建工作合力；有利于量化细化目标责任约束，聚焦主责主业，促进党建和业务深度融合，推动全面从严治党各项措施落地生根，促进机关党建高质量发展；有利于贯彻落实新时代党建工作总要求，对提升机关基层组织创造力、凝聚力、战斗力，推进机关党建工作高质量发展具有重要支撑和保障作用。
一、落实机关党建工作责任制亟待厘清的逻辑关系 党的十八大以来，随着相关法规制度、体制机制、措施办法的不断完善，党建工作责任制逐步健全，有力强化了各级党组（党委）“抓好党建是最大的政绩”理念，在落实主体责任行动上更
加自觉，推动了全面从严治党不断深入、取得实效。但有的党组织负责人、党员领导干部在理解和把握党建责任的内涵和实质、厘清责任边界、细化责任分工等方面还存在着模糊认识和思想困惑，主要体现在对“五对逻辑关系”的理解和把握上还不够明确和精准。
（一）统一领导和具体领导的关系。党的十九大修订的党章将党组对机关党组织的指导关系修改为领导关系，2019 年，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》重新修订，进一步理顺了领导关系，强化了机关工委的领导责任和党组（党委）的主体责任，机关工委、部门党组（党委）、机关党委形成了责任明晰、层层传导的机关党建工作体系：机关工委作为党委派出机构，负有统一领导机关党的工作，指导督促部门党组（党委）落实机关党建主体责任的职能；部门党组（党委）作为具有管理职能的党组织，负有履行全面从严治党主体责任，具体领导和管理机关党建工作的职能；机关党委作为机关党建工作的专责机构，接受机关工委和部门党组（党委）双重领导，负有聚焦主责主业，统筹协调、组织落实机关党建重点工作，推进机关党建高质量发展的职责使命。对照新形势新任务新要求，机关工委、部门党组（党委）、机关党委要全面履行好自身职责和使命，加强统筹协调、相互支持配合，突出重点、彼此呼应，同向发力、形成合力，共同落实机关党建政治责任，进一步提升机关党建质量，推动全面从严治党各项任务要求落到实处。
具体工作中，有的部门党组（党委）角色转换还不够到位，对从“指导”到“领导”的角色变化还不适应，特别是对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的内容落实不足，凡是涉及党建的内容，习惯于一揽子交给机关党委，对自身主体责任的落实缺乏主动性。加强和改进机关党建工作的机制体制还不够健全完善，对日常机关党建工作在部署、考核考评、信息互通、协同配合、培训交流、奖惩激励等方面还存在着“各吹各的号、各唱各的调”的情况。方式方法上创新不够，结合实际抓机关党建工作落实的举措不多、方法老旧，在进一步明晰职能定位、理顺工作关系、创新工作手段等方面还有明显的短板和弱项。
（二）主体责任和监督责任的关系。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。正确理解把握主体责任和监督责任的关系，要充分认识到主体责任中有监督的要求、监督责任中有主体的内容，两者属同一责任范畴的两个方面，如车之双轮、鸟之双翼，相互贯通、辩证相生，最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。正确把握党委主体责任和纪委监督责任的关系，既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任，也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。推动“两个责任”落实，必须站在讲政治的高度，将“两个责任”作为一项系统工程，坚决消除体制机制障碍，紧紧抓住宣传引导、监督检查、考核评议、责任追究、能力提升等重点环节，真正压实“两个责任”。
具体工作中，有的领导干部对党风廉政建设责任制的重要意
义认识不够，片面认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务，认为开个会、讲个话和签个责任状就履行了党委主体责任，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作用心用力不够。有的主体责任和监督责任“分工分家”，没有形成信息共享、手段互补、协同配合的格局。有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，年终考核不兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设。个别单位“好人主义”盛行，遇到矛盾大事化小、小事化了，甚至“捂盖子、堵窗子”，奉行“家丑不外扬”的利己主义原则，管党治党不严不实。个别领导干部因个人不廉、自身不净，抓党风廉政建设腰杆不硬、底气不足。
（三）“第一责任”和“一岗双责”的关系。《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》明确，各级党组织落实全面从严治党主体责任，党组织书记是第一责任人，班子成员履行“一岗双责”。全面从严治党主体责任的“主体”，既包括各级党委（党组），也包括班子中的全体成员；“责任”既包括党委（党组）领导班子的集体责任，也包括班子主要负责人的“第一责任”，还包括班子其他成员落实“一岗双责”。“第一责任”和“一岗双责”统一于全面从严治党主体责任。“第一责任”是首位、首要责任，就是要坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，是全面、系统的责任。“一岗双责”是落实全面从严治党主体责任的关键、必要条件，“一岗”主要指领导干部所任职的对应岗位，一般体现在行政职务；“双
责”主要指既要对所在岗位、分管部门和单位应当承担的具体业务工作负责，也要对所在岗位、分管部门和单位推进全面从严治党部署要求负责。落实全面从严治党主体责任，既要抓好党组织书记的“第一责任”，做到明责、定责、履责，也要落实好领导班子成员“一岗双责”，把负责、守责、尽责体现在每个工作岗位上，体现在全面从严治党各领域各方面各环节。
具体工作中，有的党组织书记对于“第一责任”的落实仅仅停留在文件里、口头上、材料中，存在“只挂帅不出征”的情况，造成责任空转、压力断档。有的班子成员对“一岗双责”认识不到位，认为全面从严治党主要是党组织书记的事，谋划部署是党建工作部门的事，具体落实是基层党组织的事，自己只要确保分管范围内业务工作完成就行了。有的单位主体责任清单不清晰、责任不明确、工作不具体，只有原则性的要求，没有具体的落实措施、评判标准、考核指标，造成干好干坏一个样、干与不干一个样的...