派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话7篇派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话 在全市卫健系统安全生产隐患排查部署会上的讲话 安全生产只有起点，没有终点，当前，我市面临疫情输入、安全生产、汛期来临等多重风险叠加的复下面是小编为大家整理的派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话7篇,供大家参考。
篇一：派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话
市卫健系统安全生产隐患排查部署会上的讲话安全生产只有起点，没有终点，当前，我市面临疫情输入、安全生产、汛期来临等多重风险叠加的复杂形势。全市卫健系统要始终绷紧安全生产“思想弦”。坚持以大概率思维应对小概率事件，以高度的政治责任感和极端负责的态度，把工作落实落细抓到位，为维护社会大局安全稳定、经济社会发展作出自己的贡献。
一、要清醒认识当前卫健系统存在的主要风险点
1. 医疗卫生机构建筑用房风险。部分医疗卫生机构特别是基层医疗卫生机构建房未及时进行消防验收，投入使用，还有的因年代久远不符合现代消防设计要求，存在安全隐患。个别医疗卫生机构存在建筑用房超高违建、未批先建、少批多建、私自加层等问题。三级综合医院周边建筑用房尤其是经营性自建房安全隐患。医护、实习、进修、学生、规培、物业、施工、第三方人员等在外租住居民自建房。
2. 医院设备运维风险。大型医疗设备器械、特种设备等设施设备较多，运维环境及操作程序要求严格规范；水、电、气及氧气站、锅炉、电梯等存在多方面安全风险。
3. 消防安全风险。医院属人员密集场所，消防安全要求特别高。部分医疗卫生机构采取关闭消防通道和安全门等方式控制人员进出；电动车违规充电和停放；私自加床堵塞消防通道。
4. 特殊群体集中场所风险隐患。托育机构和医养结合机构等，卫健与教育、民政等部门存在监管职能交叉，容易形成安全生产监管盲区。
5. 建筑施工风险。在建项目多，深基坑、高支模、塔吊等危险性较大工程存在坍塌、坠落风险。
6. 极端天气风险。大雨、大风等极端天气多发，造成医疗机构内涝，各种室外、露天施工作业容易发生事故。
7. 危化品管控风险。毒麻药品、氧气、污水、乙醇、试剂等运输、存储和使用等环节未形成闭环管理，容易出现事故。
8. 生物安全实验室管理。存在病毒外泄等风险隐患。
9. 信息安全风险。医疗信息平台安全监管不到位，造成医疗救治、疾病预防、妇幼健康、职业健康等医疗和个人健康隐私等信息泄露风险。
二、要筑牢安全生产“防火墙”，把防范应对措施落实落细抓到位
坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持标本兼治、综合治理，结合卫健系统安全生产的规律特点，研判可能出现的安全风险，采取针对性的管控措施，有效防范遏制各类安全生产事故发生。
一是压实安全生产“五方”责任。进一步强化系统各单位安全生产党委（党组）安全生产责任、卫生健康部门安全监管责任、医疗卫生机构主要负责人（法人代表、实际控制
人）第一责任人责任、系统各单位主体责任、系统干部职工个人责任。要铆紧安全生产“责任链”，把安全生产工作摆在首要位置，时刻把安全生产放在心上，抓在手上，落实在行动上。各单位主要负责人要把安全生产作为一把手工作，亲自部署，亲自过问。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好卫生健康系统安全生产各项工作，强化安全红线意识，时刻保持警钟长鸣。
二是严格执行安全生产“一单四制”。督促各单位加强风险隐患排查整改，开展常态化风险排查，坚持问题导向，常态化开展隐患排查，切实加强风险研判，一旦发现问题，建立销号台账，及时整改治理到位。重点抓好在建工程项目和自建房屋安全隐患排查，抓好消防安全隐患排查。定期对医疗机构电、气、锅炉等易燃易爆物品及场所进行全面排查，抓好危化品及生物安全隐患排查，加强医疗卫生机构放射物质、危化物品、危险废物、病原微生物样本等方面的排查，及时发现、整改问题隐患。
三是提升安全生产应急处置能力。督促各单位针对自身存在的风险隐患均制定完善应急处置预案，时刻做好应急处置准备，确保人员到位、物资充足、响应迅捷，遇有事件或
事故，第一时间分析、第一时间处置、第一时间上报，切实做到快速响应、处置得当。加强干部职工安全生产知识宣传教育，提高干部职工的安全防范意识和应对能力，加强应急值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位 24 小时值班制度和事故信息报告制度。
三、下步重点
1. 开展安全生产警示教育活动。将 5 月份作为系统安全生产宣传月，组织系统各单位集中学习习近平总书记关于安全生产的重要论述重要指示批示精神；开展安全生产警示教育系统活动，深刻汲取 XX 市 4.29 事故教训，做到警钟长鸣，时时提醒警醒；运用系统各单位宣传平台开展一系列安全生产宣传教育活动，宣传新安全生产法。
2. 深入开展安全生产大检查。对照《在 XX 市卫生健康系统开展安全生产大检查的通知》要求，督查系统各单位开展安全生产自查自纠。确保安全“三个全覆盖”。一是确保安全生产责任全覆盖；二是确保风险隐患排查整改全覆盖；三是确保应急演练和教育培训全覆盖。
3. 深入开展建筑用房和人员租住居民自建房清查专项行动。5 月 20 日前要求系统各单位全面逐一摸排建筑用房现状、超高违建数量、空间分布状况，对未批先建、少批多建、私自加层等问题，彻底查清隐患，及时与住建和消防部门沟通进行验收，存在隐患的要迅速整改。深入排查系统各单位医护、实习、进修、学生、规培、物业、施工、第三方人员等租住居民自建房的情况，建立台账，落实备案管理制度。持续推进医院周边环境整治，排查整治医院周边经营性自建房安全隐患。对医疗卫生机构在建房、维修房和院内所属家属楼或职工宿舍开展一轮安全隐患排查，确保不留死角。5月 20 日－30 日，委领导带队深入委直属单位和区县（市）开展一轮自建房清查专项行动督查。
篇二：派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话
廉政建设大会报告 同志们:今天, XXX 公司召开党风廉政建设大会。
这次会议的主要任务是:全面贯彻党的 XXX 届四中全会、 中纪委 X 次全会精神、 省纪委 XX 次全会精神， 党员干部要廉洁、 廉洁、 再廉洁, 总结 xxx 年 xxx 公司党风廉政建设和反腐倡廉工作, 研究部署 xxx 年反腐倡廉建设任务。
一、 XXX 公司党风廉政建设和反腐倡廉工作总结 XXX 是 XXX 公司极不平凡的一年， 是我们在困境中顽强拼搏、 在改革中谋求发展的一年， 也是党风廉政建设和反腐倡廉工作深入推进的一年。
在过去的一年里， 公司各级党组织和纪检监察部门认真贯彻落实党的 XXXX 全会精神, 按照集团公司纪委的统一部署和要求, 紧紧围绕“抓抢延伸机遇、 三步走” 发展战略, 以开展深入学习贯彻科学发展观活动和煤焦领域反腐败专项斗争为契机, 以抓源头预防为重点,以落实党风廉政建设责任制为抓手, 全面推进惩防体系建设, 努力打造企业廉洁净地, 有效地推动了 公司党风廉政建设和反腐倡廉工作方向明确、 措施得力、 特色明显, 取得了积极进展。
主要有六大亮点：
（一）
加强党风廉政教育， 领导人员党性修养和作风得到进一步加强
Xxx 公司党委始终坚持抓教治本,以教促廉,不断地进行理念渗透， 促进了党员干部廉洁行为的养成。
严格执行集团公司十项党风廉政教育制度， 利用中心组学习、 民主生活会学习廉政内容、 廉政法规。同时中心组成员经常深入各基层单位利用党日、 一课三会、 座谈会的形式进行指导学习， 坚持集中学习不间断,个人自学不间断,专题辅导不间断。
通过多种形式的教育,领导人员的廉洁自律意识、 服务意识进一步增强,作风得到进一步转变。
切实改进接待群众来访工作,取得积极成果,去年公司稳定工作取得了可喜成绩， 受到了集团公司领导的肯定和表扬。
严格执行禁酒令,效果明显,收到了好的社会效应,特别是节日期间相互宴请的吃喝风得到了有效遏制,厉行节约,严格管理,堵塞漏洞,成果得到了巩固。
（二）
加强对违纪违法案件惩治力度 从拓宽案源渠道入手, 从监督员信息中寻找案源, 从党委书记信箱、 纪委举报电话和社情民意通道, 分析排查案件线索, 及时调查核实群众举报反映的问题。
坚持有信必核, 有案必查, 及时查办, 及时处理。去年共核查各类案件和问题 XX 件。
通过查办案件, 起到了很好的震慑作用, 保证了 公司大局的稳定维护了 员工的合法权益, 推进了 反腐倡廉建设的深入开展。
（三）
党风廉政建设责任制得到了认真落实 公司党委始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在更加突出的位置来抓, 进一步明确工作职责和任务, 形成一级抓一级、 逐级抓落实
的反腐倡廉工作大格局。
各单位按照公司党委的部署, 更加自觉地把党风廉政建设融入企业发展稳定、 安全生产稳定、 干部队伍稳定、 矿区秩序稳定“四件大事” 之中, 融入党的建设、 企业和谐建设以及政治文明、 物质文明、 精神文明建设的大局之中, 与生产经营工作同部署、 同检查、 同考核、 同落实, 使党风廉政建设与生产经营等各项工作齐头并进、 协调发展。
（四）
完善了权力运行监督体系
近年来先后组织制定 XXX多个有关企业方面的监督管理制度和规定, 覆盖到企业方方面面, 有效地规范了权力运行。
去年又在干部选拔任用、 强化经营管理、 规范招标管理和煤炭销售统一管理等方面出台完善了 一系列新制度。
特别是围绕企业重大部署和重要工作, 及时制定了《 领导人员廉洁从业若干规定》、《 领导人员问责实施细则》 以及《 干部廉洁自律考核办法》 等规定, 进一步加强了对领导人员的管理和监督, 全面规范了 领导人员的从业行为, 为构建反腐倡廉惩防体系, 实现“制度管企、 文化管人” , 起到了积极的推动作用。
（五）
深化改革， 创新机制， 源头预防腐败工作不断加强 坚持把源头治理作为工作的突破口来抓, 围绕企业重大事项和重点环节, 实施全方位监督。
规范各类招投标, 从投标人的资格审查、 评标专家抽取, 到开标、 评标、 定标及商务谈判, 纪检监察部门进行全过程监督。
为了进一步规范工程建设和物资采购程序， 加强招投标工作的监督管理， 出台了《 加强工程建设项目和物资采购监督管理措施》，
有效地杜绝了违法行为的发生， 促进了工程建设和物资采购的高效、廉洁运行。
对重点工程超前防范, 建立了 公司主要领导和分管领导双重协调例会、 项目督察等八项管理制度和管理办法, 对施工全过程实施有效的监督管理， 完善市场准入制度, 严格资质备案审查, 加强外部施工队伍的监管, 对发现的苗头性、 倾向性问题及时纠正。
（六）
加强了纪检监察队伍自身建设 公司党政高度重视纪检监察工作， 从科室挑选政治思想可靠、 热爱纪检监察工作的青年人才加入纪检对伍， 增强了纪检监察的办案工作力量， 同时还对纪检工作人员的工作环境、 条件给予改善， 促进了纪检工作的顺利开展。
纪检监察部门坚持把自身建设放在突出位置去抓, 以建设“学习型、 责任型、 廉洁型” 组织为目标, 围绕学习实践科学发展观, 突出实践特色, 且持续开展了“做党的忠诚卫士、 当群众的贴心人” 主题活动, 不断加强理论知识和业务知识的学习, 政治意识、法治意识、 自律意识进一步增强。
充分发挥了 “教育、 保护、 监督、惩处” 职能作用, 始终把纪检监察工作放在公司工作大局中谋划和部署, 对 司重大决策和部署及时跟踪, 加强监督检查, 较好地完成了 公司交给的任务, 有力地促进了 纪检监察干部队伍整体素质和工作水平的提高。
存在的问题主要有：
（一）
在工资分配方面 去年， 纪检监察紧紧围绕《 内部工资分配及管理办法》， 认真组织了各生产单位区队长、 书记、 工会主席、 党风监督员、 事务员学习“三签字”、“四公开”、“五上墙” 具体内容以及《集团公司关于违反工资分配制度的处分规定》。
每月底纪委组织专人深入生产一、 二线对执行工资分配制度情况进行了抽查。
通过检查发现， 多数单位执行的不错， 但是有个别单位还是没按照“三签字、 四公开、 五上墙” 的制度认真执行。
去年， 我们在党风廉政建设和反腐倡廉工作中突出重点,整体推进,取得新的进展和明显成效。
同时,我们也要清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐倡廉工作仍然存在一些问题,反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。个别领导人员的自律意识还比较差,经不起各种诱惑和考验,对违规、 违纪、 违法的界限把握不准,从而导致违法违纪行为的发生;在管理过程中还有一些漏洞,有的干部局部利益较重,与大集团不相适应,不相协调;制度的执行力还不强,我们对权力的制约上还缺乏有效的机制和灵活的方法,监督的力度还有待于进一步提高和加强,监督的方式方法还需要不断完善和提高。这些问题要引起我们高度重视,认真加以研究解决。
第一是决心坚定。
总书记讲， 党和国家对各种消极腐败现象水火不相容， 这是肯定的。
党中央反腐倡廉立场非常坚定， 也就是三个非常：
立场非常坚定、 态度非常坚决、 措施非常得力， 这就是决心的坚
定。
第二是方向明确。
总书记讲， 要逐步建设内容科学、 程序严密、配套完备、 有效管用的反腐倡廉制度体系。
(一）
充分发挥监督检查职能， 切实保证公司重大决策部署的贯彻落实。
公司党政要把贯彻落实集团公司“” 总体思路作为重要的政治任务来抓, 以“” 为纲、“” 为要, 全面落实集团公司党风廉政建设会议精神的各项任务。
纪检监察部门要充分发挥监督职能, 对公司的各项重大决策部署的执行情况进行有效监督, 对重点工程建设项目的招投标、 资金使用、 工程质量、 经济效益进行全面监督; 围绕招投标、 物资采购、 安全生产、 煤炭销售开展监督, 防止事故多发、 隐瞒事故等容易发生腐败现象行为的单位和有关人员开展监督检查防止腐败行为的发生; 围绕维护公司稳定工作加强监督检查, 坚决遏制群体性突发事件和集体赴省进京上访事件的发生。
要认真开展定期巡视和专项检查, 严查在落实公司决策和部署过程中的失职渎职、 弄虚作假行为。对有令不行、 有禁不止, 搞上有政策、 下有对策的, 要从严惩处, 保证政令畅通。
（二）
切实加强领导人员作风建设, 着力解决群众反映的突出问题
要大力弘扬“四风” , 着力解决“四风” 中存在的群众反映突出的问题。
一是发扬密切联系群众的作风。
深入开展调研、 接访、 化解,了解群众疾苦, 真诚倾听群众呼声, 着力为员工群众办实事、 解难事、做好事, 进一步提高领导人员在群众中的公信度。
二是发扬艰苦奋斗的作风。
严禁用公款大吃大喝、 铺张浪费, 严禁单位之间相互宴请, 严
格执行禁酒令, 严禁领导人员在营业性娱乐场所举行娱乐活动, 严禁婚丧喜庆事宜大操大办、 借机敛财。
三是加强廉洁自律。
要严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 , 严格执行中纪委和集团公司关于领导人员廉洁从业的各项规定, 认真落实个人重大事项报告制度, 严禁领导人员利用职权为家属、 亲友及特定关系人谋取不正当利益, 严禁私自从事营利性活动, 严禁违反规定收送礼金、 有价证券、 支付凭证。
要十分关注领导人员的生活圈、 交往圈、 娱乐圈, 对吃喝风、 行业歪风进行有效治理, 加大问责力度, 构筑拒腐防变的坚强防线。
四是大兴求真务实之风。
各级领导人员要把心思用在工作上,把精力放到干事创业上, 为企业改革发展稳定尽心竭力. 要说实话、 察实情、 办实事、 求实效, 不讲大话、 空话、 套话, 要讲有利于维护群众利益的话, 有利于维护企业形象的话, 有利于维护和谐稳定的话。
五是着力解决群众反映突出的问题。
要坚决制止和纠正克扣截留员工工资和机关职能部门吃拿卡要等不正之风, 认真开展清理“小金库” 等专项治理工作, 把解决员工群众反映强烈的热点问题作为纠风重点, 从源头上想办法、 定措施, 以党风廉政的实际成效取信于民。
（三）
深入开展专项治理, 着力解决工程建设领域突出问题 深入开展工程建设领域突出问题专项治理是集团公司多年的要求， 是我们公司今年突出抓的一项重点工作, 公司党政专门下发文件,进行了全面安排部署。
一是要进一步找准问题。
在建设项目决策方面,着重查找未批先建、 违规审批以及决策失误造成重大损失等问题; 在建设项目招标投标过程中着重查找规避招标、 虚假招标、 围标串标、评标不公、 转包和违法分包等问题; 在工程建设实施和工程质量管理
方面, 着重查找标后监管薄弱、 偷工减料、 施工监理不严和安全责任不落实等问题; 在工程物资采购和资金安排使用方面, 着重查找资金管理使用不当、 采购物资质次价高以及超概算等问题; 在工程效果方面, 着重查找是否严格按照设计投资计划进行施工, 施工效果是否达到设计标准, 工程有无 “缩水” 等问题； 在资质审查方面， 着重查找不符合法律、 法规以及公司有关规定反而通过资质审查的问题。
二要针对发现的问题实行集中整治。
（四）
加大办案力度, 严肃查处各类违纪违法案件
要坚持党要管党、 从严治党的方针, 进一步加大查办案件力度。严肃查办领导人员滥用职权、 贪污贿赂、 腐化堕落、 失职渎职以及利用职务上的便利谋取不正当利益的案件； 严肃查办克扣截留员工工资、 在“两区” 改造、 拆迁安置等方面的问题、 用工招生中弄虚作假等严重侵害群众利益的案件； 严肃查处在煤炭营销中以权谋私的案件； 严肃查处在物资采购、 工程项目招投标过程中违规牟利的案件；严肃查处在选拔任用干部中违反组织人事纪律的案件； 严肃查处赴省进京集体上访和群体性突发事件背后的领导人员不作为、 乱作为的案件。
（五）
加强制度建设, 深化源头预防 我们在推进反腐倡廉制度建设上要有新突破。
一是在完善制度上求突破。
要根据市场经济的不断深化, 以及现实工作中遇到的新情况、新问题和新要求, 对现有制度进行全面疏理, 着重完善反腐倡廉教育制度、 监督制度、 预防制度和惩治制度, 形成更加完善的制度体系。二是在创新制度上求突破。
要从群众关注、 权力集中的领域、 部位和
环节入手, 以推进企业内部改革、 规范权力运作、 加强经营管理为重点, 围绕重大决策、 资金运作、 物资采购、 工程建设、 选人用人等关键部位和环节, 不断在权力运行监督上进行制度创新, 坚持“制度管企、 文化管人” , 建立用制度管权、 靠制度管人、 按制度办事的权力运行机制。
三是在执行制度上求突破。
切实加强制度宣传教育, 引导党员干部增强制度意识, 带头学习制度、 严格执行制度、 自觉维护制度, 树立制度面前没有特权、 制度约束没有例外的意识, 把制度转化为党员干部的行为准则、 自觉行动。
今年， 要深入开展效能监察工作。对公司的工程建设项目大众物资采购的招投标进行监督， 招投标进行效能监察立项, 明确工作目 标, 制定工作措施, 增强效能监察的针对性、 预见性、 可查性和时效性。
（六）
加强全方位监督, 规范权力运行
加强对权力运行的监督, 是对党员干部的真正爱护。
要着力从以下三方面强化监督:
一要加强制度监督。
要以完善“三重一大” 集体决策制度（即：重大事项决策、 重要干部任免、 重要工作安排， 大额度资金的使用必须经过集体讨论...
篇三：派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话
组长在 2018 年全市卫计系统党风廉政建设工作会议上的讲话纪检组长在 2018 年全市卫计系统党风廉政建设工作会议上的讲话牢记使命勇担当 重整行装再出发 努力为全市卫计事业改革发展提供坚强的纪律保障 ——在全市卫计系统党风廉政建设工作会议上的 讲话
同志们：
2017 年，是贯彻落实市第十一次党代会精神，推动“五个新衡阳”建设的开局之年，也是全市纪检监察系统体制改革全面实行派驻纪检组的起步之年。去年，在市纪委和市卫计委党委的正确领导下，委纪委及监察室的同志们始终保持坚强的政治定力，坚守 党风廉政建设和反腐败工作主阵地，运用“四种形态”，抓早抓小抓预防，严格执纪监督问责，对违反党纪党规行为露头就打，严肃查处不手软，取得了党风廉政建设的新成效。7 月，市纪委派驻市卫计委纪检组挂牌成立后，坚持以市纪委为坚强后盾，迅速进入角色，认真履职尽责、真抓实干、攻坚克难，全面推进从严治党，锲而不舍地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为促进全市卫计事业的发展提供了坚强的纪律保障。
一、2017 年工作回顾 （一）明职定责，“两个责任”落实迈出新步伐。始终坚持把压实“两个责任”作为推进党风廉政建设的重要抓手，通过制度明责、强化履责、严肃追责，创造“两个责任”落实的新局面。
一是落实明责环节，树牢责任意识。
我们“纪检人”积极协助市卫计委党委制定《衡阳市卫计委2017 年党风廉政建设工作方案》，协调召开 2017 年党风廉政建设和反腐败工作会议，制定 2017 年度纪检监察工作要点，督导党委主体责任、纪委监督责任有效落实。协助委党委出台《廉政谈话制度》、《考核评估制度》等党风廉政建设 规章制度，按照“谁主
作风建设监督检查的实施方案》，成立督查组，进行常态化明查暗访，去年以来开展明查暗访 3 次，形成了强有力的高压态势。
3、开展专项行动严整治。扎实开展委机关和市直医疗卫生单位党员干部和国家工作人员开展违规投资入股预拌混凝土企业查纠工作、违规公款购买消费高档白酒、违规收送红包礼金、“纠 四风、治陋习”和清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动、从事金融等专项整治工作。在“雁过拨毛”式腐败问题专项整治活动中，获取 33 件问题线索，核实并查处到位 20 件，其中立案 18 件，党纪政纪处分 15 人，3 人通报批评，共追缴违纪资金 12.33 万元，退还群众 12.48 万元（包括医护人员退还群众红包），损害群众利益方面的“雁过拨毛”式腐败取得阶段性成效。
（三）聚焦主业，监督执纪办案有新作为 一是强化监督检查。
加强对“三重一大”监督检查。2017年，我们对市直医疗卫生单位高级人才引进、紧缺人才选聘、市直卫计系统公开招聘专业技术人员笔试、市 120 指挥中心人员招聘及 4 个市直医疗卫生单位中层干部调整和10 名市直医疗卫生单位正科级领导的调整等人事工作，都严格按照要求进行了全程监督, 确保了工作阳光操作、有序推进。抓好行业建设监督。加强对医疗卫生行风建设“九不准”规定和《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》落实情况的监督检查，有效开展医药购销领域商业贿赂综合治理工作，去年 11 月,在派驻纪检组的指挥调度下，市第三人民医院党委成功办结了衡阳市寰康药业有限责任公司商业贿赂案件，涉案 81 万多违规资金全部上缴至国库,得到了市纪委领导的好评。积极参与系统各项检查考核。去年,“纪检人” 60 余人次参与了系统内的各项大型检查考核工作，依法依纪全程监督工作人员遵守工作生活纪律，保证检查考核评估公开、公平、公正。
二是加大线索排查力度。
强化监督执纪问责是纪检监察部门的职责所在。一年来，坚持对违规违纪现象“零容忍”，做到有案必查、查必有果，截止日前，我们共承办 34 件违纪
违规案件的调查处理。其中，市纪委转办件 19 件、接信访举报 4 件、审计部门移送 2 件、公安移送 9 件（吸食毒品 2件、违纪酒驾 7 件）。
三是高效推进信访工作。
坚持问题导向，拓宽线索来源渠道，加强和 财政、审计部门联动，开展问题线索大起底，对十八大以来的群众来信来访进行大起底和“回头看”，确保群众所反映的问题事事有回音，件件有着落，切实维护群众的根本利益。一年来，共接待群众来信来访 22 件，其中，接待来访 10 人次，网上信访及上级转交信件 11 件。
四是敢于动真碰硬。
严厉查处市卫计委机关一起公车私用问题，对相关人员进行了问责和追责处理，教育引导干部职工深刻汲取教训，切实引以为诫；立案审查原中心医院 120中心主任申鹏祥违纪受贿案，对申鹏祥实施开除党籍处分；坚决处理被市食药局检查通报的市第一人民医院“山豆根”事件，目前案件正在深入调查之中。
在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前卫计系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在一些问题：有些单位对党风廉政建设主体责任和监督责任认识不清，职责不明；部分医务人员拿红包、收回扣、滥检查、过度用药、态度生硬等现象依然存在；有些单位纪检监察干部履职能力不强，业务不熟，办案能力偏弱。对于这些问题，我们要高度重视，对症下药，在下一步的工作中要认真加以解决。
二、2018 年主要工作任务 2018 年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的 十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的建设总要求，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，以顽强的意志、优良的作风、务实的举措，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩腐肃贪，持续营造风清气正的良好政治生态，不断推动全面从严治党向纵深发展，努力打造党风正、政风清、医风新的卫生计生新形象，为全市卫生计生事业持续健康发展提供坚强的政治纪律保障。
一、严明党纪党规，确保政令畅通。一是加强对 政治规矩和政治纪律执行情况的监督检查。引导党员干部坚定理想信念，对照党章要求，严肃党内政治生活，自觉用党章规范言行，要把严明党的纪律作为全面从严治党的关键之举，突出党员领导干部这个关键少数，加强日常管理监督，不断夯实构建良好政治生态的基础，带动其他纪律立起来、严起来，执行到位。
二是加强对重要制度和决策部署贯彻执行情况的监督检查。
加强对 12 个市直医疗卫生单位党组织 民主生活会的督促指导，开展对民主集中制、党组（党委）议事规则和决策程序、谈心谈话、请示报告等制度执行情况的检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策和“为官不为”、庸政懒政等行为，有效提高执行力，确保政令畅通。
二、增强政治自觉，推动责任落实。把主体责任落实情况作为全年监督工作主线，突出抓好委机关、市直医疗卫生计生单位在提醒谈话、任前廉政谈话、签字背书、责任报告、述责述廉等环节，重点推动单位党组织主要负责人和班子成员“一岗双责”有效落实。将落实主体责任不力问题作为问责重点，开展对贯彻执行市委落实“两个责任”意见和操作手册情况的专项检查，突出查找委机关和市直医疗卫生计生单位存在的突出矛盾和问题，提出问责处理意见；加大对全面从严治党不力、腐败问题严重、不作为乱作为问题的问责力度，以问责唤醒责任意识。
三、坚持标本兼治，强化正风肃纪。
一是强化廉政风险防控。防止领导干部利用职权
篇四：派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话
组长在全县地税系统党风廉政建设工作会议上的报告文章标题：
纪检组长在全县地税系统党风廉政建设工作会议上的报告
同志们:
一年一度的税收工作__今天召开,我受县局党组委托,向大__作党风廉政建设暨创佳评差工作报告。
2005 年在上级纪检监察部门和县局党组的正确领导下， 结合年内开展的保持共产党员先进性教育活动， 我局纪检监察工作坚持以党的十六大和历届中央全__精
神为指导， 全面贯彻落实“三个代表” 重要思想， 与时俱进， 开拓创新， 围绕税收中心工作， 大力开展执法监察和效能监察， 促进了党风、 政风进一步好转，更好地为税收工作保驾护航。
一、 2005 年主要工作回顾
（一）
教育方面：
在教育活动中， 我们坚持“三个结合” 的原则:一是日常教育与专题教育相结合。
在日常工作中“常念紧箍咒， 常下毛毛雨”， 不断提醒广大干部牢记廉政自律； 在节假日、 干部岗位轮换等特殊时期， 有针对性地通过找干部谈心、 召开廉政__议， 重申廉政制度等方式对干部进行教育。
二是正、 反典型教育相结合。
灵活运用激励教育与警示教育相结合的教育方法， 使干部全方位的感受廉政教育的重要性与违反廉政的危害性。
三是教育内容与教育形式相结合。
开展多层次、 全方位的综合性教育， 通过“请进来、 走出去” 等丰富多样的支部活动， 运用媒体、报刊等宣传方式进行多样化的教育。
主要活动如下：
1、 全面开展了保持共产党员先进性教育活动。
我局在开展保持共产党员先进性教育活动中， 坚持以纳税人满不满意为落脚点 ， 以 提 高 党 的 执政 能 力 为 着 眼 点 ， 通 过建 立 党 组 中 心 组 学 习 制 度 、
wenmi114.com 支部学习制度、 党员自学制度和干部理论学习考核制度， 使党员
干部的学习教育经常化、 长期化、 制度化， 促使党员干部不断增强为群众长期服务的意识,确保党员永葆先进性。
一是加强领导班子的政治理论学习， 提高党组织贯彻执行党的路线、 方针、 政策的自觉性和坚定性。
党员领导干部每周自学不少于 3 小时， 每阶段学习笔记不少于 1 万字以上， 并且分学习阶段撰写 3 篇以上的心得体__。
二是强化党员理论和业务知识培训， 有计划、 有步骤地对全体党员进行集中辅导培训， 不断提高广大党员综合素质， 增强党员适应新形势， 创造新方法， 完成新任务的能力。
三是加强监督考核， 细化、 量化学习考核标准， 并将学习情况纳入年度目标责任考核体系， 与推优选优、 职务晋升相挂钩， 使学习逐步成为广大党员的自觉行动。
四是在窗口部门全面推行文明办税八公开、 首问责任制、 限时办结制、 服务承诺制等各项制度， 用制度规范部门的工作， 用制度提高各部门依法行政的水平。
2、 惩防并举， 构建惩治和预防腐败体系。
我局坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 坚持党中央确定的反腐倡廉战略方针和工作格局， 把党风廉政建设贯穿于税收工作的全局之中， 积极围绕税收工作中心， 建立健全惩治和预防腐败的责任、 教育、 制度保证、 监督制约、 惩治和评估预警机制。
一是积极引导税务干部学习廉政条规， 组织观看河北省国税局局长李真、 内蒙第一贪肖占武廉政教育电教片， 开展形式多样的廉政知识问答或竞赛活动， 不断提高税务干部的自律意识和防范意识。
二是以正面教育为主， 组织党员干部认真开展了向牛玉儒、 巨粉娥、 郭耀山和袁慧同志的先进事迹， 广泛深入地开展向先进人物学习教育活动， 充分发挥先进典型的引导示范作用。
三是利用近年来发生在系统内的税务干部违法违纪典型案例， 有针对性地进行警示教育。
邀请了县检察院的专业同志联系当前税收工作的实际、 反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际讲了一次廉政党课。
发人深思的的案例、 深刻的剖析使干部职工提高了对失职渎职行为危害性的认识， 增强了责任意识、 风险意识， 使广大党员干部进一步坚定了理想信念， 认识到学法、 懂法、 守法的重要性，对有效地预防失职渎职行为发生起到了积极的作用。
四是教育干部职工转变思想观念， 提高对失职渎职行为危害性的认识， 积极学法、 懂法、 守法， 不断增强责任意识、 风险意识。
生动的教育使广大税务干部树立正确的人生观， 大力倡导了积极向上的生活情趣， 使局风、 税风进一步好转。
3、 开展了“廉洁奉公、 执政为民” 主题教育活动。
为提升干部职工“爱岗敬业、 公正执法、 诚信服务、 廉洁奉公” 的职业道德水平， 引导我局干部职工牢固树立马克思主义的世界观、 人生观、 价值观和正确的权力观、 地位观、 利益观， 进一步打牢“为民、 务实、 清廉” 的思想基础， 不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。
根据延安市地方税务局关于在全市地税系统开展“廉洁奉公、 执法为民” 教育活动实施意见的精神， 结合我局工作实际，开展了“廉洁奉公、 执政为民” 主题教育活动。
此次教育活动以权力观教育为重点， 切实解决在行使权力、 勤政为民、 廉洁从政等方面存在的突出问题， 真正做到依法行政、 执政为民， 促进我局各项工作的全面发展。
这次教育活动以“九个一” 为重点内容， 即：
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套文件， 安排一次专题学习， 讲一堂反腐倡廉党课， 观看一部廉政专题片， 进行一次正反典型教育， 开展一次党风廉政建设责任制自查， 进行一次自我剖析， 发放一份调查问卷， 组织一次《实施纲要》、《学习纲要》 知识测试。
形式多样的活动丰富了廉政教育内容， 增强了反腐倡廉教育的说服力、 感染力、 吸引力、 渗透力和亲和力， 营造了崇廉、 养廉、 尊廉的良好氛围。
（
二）
监督制约方面：
我局在监督制约工作中牢牢把握“六个坚持” 的原则：
一是坚持围绕税收收入中心， 全面履行纪检监察工作职能； 二是坚持把解决纳税人突出问题放在重要位置， 维护纳税人的根本利益； 三是坚持用发展的思路、 机制改革的方法， 发挥标本兼治、 惩防并举的功能， 综合预防和解决为税不廉的问题； 四是坚持依法行政， 规范执法权利； 五是坚持以监督促管理， 促进服务能力和执法水平的提高；六是坚持把纪检监察工作纳入主力的重点工作部署当中， 形成党政齐抓、 上下监督的整体合力。
主要工作举措如下：
1、 加强对领导干部的监管， 规范领导干部的从政行为。
一是严格落实领导干部廉洁自律规定， 强化刚性约束。
我局领导深深懂得 “身教重于言教” 的道理， 认真执行中央规定的“四求四务”， 严格按照总局、 省局提出的八项要求， 在廉政建设中发挥模范带头作用。
二是进一步完善领导干部廉
政述职、 廉政测评、 廉政提醒等制度， 实行领导干部和部门定期报告廉政情况的制度。
三是加强对领导干部的廉政监督制约， 对领导干部“三项制度” 的落实情况在一定时间、 一定范围内公示， 切实接受群众监督。
四是积极做好对领导班子及其成员执行政治纪律、 组织纪律、 经济工作纪律、 群众工作纪律以及党风廉政建设等方面的情况的测评工作。
2、 领导干部以身作则， 率先垂范。
我局党组提出了“从我做起、 向我看齐” 与“抓领导、 领导抓” 的廉洁自律要求， 特别是一把手严于自律， 从自身做起， 成为全局干部表率。
一是建立个人重大事项定期申报制度。
每半年申报一次， 党组成员主动带头申报个人购车、 购房、 房屋装修等重要事项。
二是建立礼品登记制度。
3、 分解并落实了党风廉政责任制。
为全面落实党中央《建立健全教育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》， 建立健全党组统一领导， 党政齐抓共管， 纪检监察部门组织协调，部门各负其责， 依靠群众支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制， 严格落实“一岗两责”， 我局对一年的党风廉政建设任务进行了分解。一是按部门明确工作任务， 提出工作要求， 确定了牵头部门和配合部门， 以确保确保党风廉政责任制落实。
二是各部门针对分解意见， 制定、 研究了具体落实方案， 做到措施有保障、 考核有责任， 有效地确保了一年的党风廉政建设工作任务落到实处。
三是严格责任考核和责任追究。
将党风廉政建设责任制任务分解的落实情况纳入二级考核， 严格执行《延安市地方税务局党风廉政建设责任制》 和连带责任追究有关规定。
（三）
行风建设方面：
坚持纠建并举， 积极争创“行风建设示范窗口单位”。
去年我局按照市局的统一要求， 提高认识， 认真准备， 积极争创“行风建设示范窗口单位”， 努力提升地税机关良好形象。
一是加强日常的行风建设。
继续坚持定期走访纳税人、 召开纳税人座谈__、 发放征求纳税人意见表等工作制度， 向广大纳税人和社__各界了解税收管理员纳税辅导、 税收执法、 纳税服务、 廉政建设等方面情况， 及时了解掌握纳税人的意见和建议， 实现地税形象的社__监督， 促进我局行风的根本转变。
二是严格落实《吴起县地方税务局关于对地税系统工作人员工作态度、 效能
问题投诉处理暂行办法》， 重点解决服务态度“生、 冷、 硬”、 服务效率低、 互相推诿等纳税人反映比较突出的问题， 认真查处群众反映比较集中、 比较强烈的不正之风和严重损害纳税人利益、 工作效率低下、 服务态度恶劣等行为。
去年， 我局参加了在全县范围内开展的“行风建设测评” 活动， 通过争创和评议活动全面提高了地税机关工作效能， 切实维护纳税人根本利益， 提升了地税机关形象。
同时， 对纳税人的呼声建议进行及时的研究和反映， 尽最大可能满足纳税人的各种合理、 合法需求， 切实保护纳税人的合法权益。
三是继续推行 “文明办税八公开”，广泛接受内外监督， 使税收执法和行政管理行为公开、 公正、 透明。
继续深化和优化纳税服务， 积极推行和落实服务承诺制、 首问责任制、 办税服务限时制等工作制度。
要求干部在思想建设、 作风纪律、 税收执法、 廉政自律等方面认真查摆，实事求是地剖析问题根源， 及时制定切实可行的整改措施， 力求不断提高办税效率和依法行政水平。
四是进一步拓宽群众监督渠道， 完善监督机制。
按照关于聘请兼职监察员、 特邀监察员的工作规定， 我们在充分总结以前工作的基础上， 结合我局纪检监察工作实际， 重新聘任和聘请兼职监察员和特邀监察员， 通过召开特邀监察员和兼职监察员__议等方式， 使其各抒己见、 畅所欲言， 为我们的工作提出了改进意见和建议， 充分发挥了内外部监督作用。
五是不断完善制度， 进一步规范地税干部的行为。特别是针对中纪委规定干部职工利用工作之便， 为配偶、子女、 亲戚、 朋友等打招呼、 拉关系， 托人说情， 扰乱正常的工作秩序， 损害地税机关良好形象的问题， 制定完善地税干部工作回避制度， 保证地税机关公正执法、 文明服务。
（四）
信访方面：
我局进一步加强对案件查办工作的领导， 实行信访、 案件查办工作责任制，加大了查处信访案件的力度， 努力提高案件查办质量
在对信访案件查处过程中， 我局坚持治标和治本相结合的原则， 对待内部问题不袒护， 不遮掩， 大胆揭露， 从严查处。
一是严肃查处领导干部违反党的政治纪律、 组织纪律、 经济工作纪律、 群众工作纪律以及利用职权的影响为配偶、 子女和亲属非法谋取私利的案件。
二是抓住重点， 突出查办有法不依、 变通执法等违法、 违规问题。
三是完善廉政谈话提醒制度。
对人民来信来访案件， 如果确实无法取得足够的证据， 要视举报和调查情节， 实行谈话提醒。
凡是由市局督导督
察的案件， 我局纪检监察部门要密切配合， 虚心接受上级单位的指导， 切实提高案件查办质量。
四是对案件查处不能拣了芝麻， 漏了西瓜， 对犯了错误的干部的处理要只看案情、 不看背景， 严格按照有关法规、 条例的规定处理。
五是严格落实党风廉政建设责任制和有关责任追究的制度， 对瞒案不报、 压案不查的有关领导要追究其相关责任。
（五）
廉政建设方面：
在日常工作中， 我们经常性地对全局干部灌输廉洁勤政的观念， 警钟长鸣，力争把工作做在平时。
尤其在仲秋、 十一期间， 为切实落实上级及我局有关廉政建设的各项规定， 确保全局税务干部过一个欢乐、 廉洁的节日， 我们专门下发了通知,要求全局税务工作人员必须严格遵守各项廉政纪律， 自觉执行市局下发的《税务人员廉洁自律若干规定》 的有关规定， 做到严于律己， 为政清廉。
同时，我们要求全局税务工作人员要时刻保持艰苦奋斗、 勤俭节约的生活作风； 经得住权位、 金钱、 美色的诱惑； 严禁参与色情、 迷信、 赌博等非法活动， 做一名经得起时间检验的、 合格的税务工作者。
（六）
对于执法监督方面：
在 2005 年的税收执法检查工作中， 根据市局指示精神， 我们立即责成有关部门落实情况、 认真整改， 积极做好市局的执法监督意见反馈工作。
我局对一些涉税犯罪案件进行了执法自查， 与相关环节工作人员进行了谈话， 并制作了谈话记录等工作底稿。
对由于管理员操作疏忽造成的工作失误， 根据《延安市地方税务局税收执法责任制》 的有关规定， 我们对有关管理员予以责任追究， 扣发了当月奖金。
同时， 按照公开、 公正、 公平以及奖优罚劣的原则， 我局制定了税收管理员工作考核办法和考核标准， 明确考核方式、 考核内容和奖惩标准。
每个季度对税收管理员进行一次考核， 使大家头上有指标， 身上有担子， 自觉主动地工作。
（七）
大力开...
篇五：派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话
自治区卫健厅党组书记在 2 2022 年卫健系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
为全面落实从严治党主体责任，进一步加强卫健系统党风廉政建设，经研究决定召开本次会议。
会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，认真落实自治区卫生健康委党风廉政建设工作会议和市委第某次党代会、市纪委某届某次全会精神，安排部署今年的党风廉政建设工作任务，进一步统一思想，认清形势，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持严的主基调，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设，为扎实推动卫生健康系统全面高质量发展提供坚强组织纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、提高政治站位，深化思想认识，不断增强党风廉政建设的政治责任感和使命感
今年 1 月 18 日，习近平总书记在十九届中纪委六次全会上发表重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功经验，深刻阐述了全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进作出战略部署，为我们推进新时代党风廉政建设提供了
根本遵循。
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。
自治区十一届纪委二次全会要求，要继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，保持清醒头脑，牢记反腐败永远在路上。反腐败没有完成时，只有进行时，以“两个零容忍”的态度继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。
市纪委五届二次全会强调，要加强对人民群众最为关切的教育医疗、养老社保等民生问题的监督检查，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。深入整治政府诚信、简政放权、服务质量、办事效率、数据共享、政商关系等方面的突出问题，助力打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。
十九届中央纪委六次全会、自治区十一届纪委二次全会以及市纪委五届二次全会，对全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署，我们要始终把思想行动统一到全会精神上来，准确把握自我革命的重要要求，切实增强“四个
意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”。要不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，扛牢压实党风廉政建设主体责任，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈，为高质量发展提供坚强政治保证。
二、勇于正视问题，坚持自我革命，清醒认识卫生健康系统党风廉政建设面临的严峻形势
2021 年，全市卫健系统在市委的坚强领导下，坚持将管党治党作为首要政治责任牢牢扛在肩上，把全面从严治党与业务工作深度融合，相互促进，以廉促勤，以优良的作风为保障，不断推动工作创新发展。
一是旗帜鲜明讲政治，坚决筑牢“两个维护”的 思想根基。党组始终把带头做到“两个维护”作为党的建设首要任务，认真执行“第一议题”制度。扎实开展党史学习教育，各级党组织和广大党员学出了新高度。
二是坚持大抓党支部，强化党组织政治功能和党员作用发挥。全面深化最强党支部创建工作，大力夯实基层基础，市直卫健系统某某％的党支部创成“最强党支部”，各级党员干部坚守疫情防控第一线，积极支援某某某、某某某某等地疫情防控，充分展示了卫健系统党员干部和医技人员的责任担当。
三是坚持严的主基调，以永远在路上的坚韧推进党风廉
政建设。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核，印发《贯彻落实全面从严治党主体责任清单》和《党风廉政建设责任清单》，市直相关医院增设了党委书记，进一步充实了党风廉政建设力量。常态化开展党风廉政教育、重要节日节前廉政提醒、廉政风险动态管理、干部廉政档案建立等措施，构筑起多角度、全方位的防范机制。
四是持续树立行业新风正气，大力整治突出问题。深入推进“我为群众办实事”实践活动，如期完成 20 项民生实事。贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，实施医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划，将全面从严治党、行风建设纳入大型医院巡查内容。
一年来，全市卫健系统广大干部职工履职尽责、担当作为，取得了一定的成效。在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。习近平总书记在中央纪委六次全会上深刻指出：腐败和反腐败的较量还在激烈进行，并呈现出四个新的阶段性特征，即“四个任重道远”：防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远；有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。这四个“任重道远”是中央对反腐败形势特征做出的最新判断，具体到我们工作中，主要表现在以下几个苗头性倾向：
一是落实全面从严治党主体责任还有差距，部分党员干
部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确认识，简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律，存在喊口号、被动应付现象。二是班子成员履行“一岗双责”不到位，缺乏政治定力和精准用力，结合实际落细落小、研究探索不足，对干部职工日常管理监督不严格，廉政谈话内容空泛化。闭环监督制度不完善。医院落实“党委领导下的分工负责制”有差距。三是执行监督权利运行的机制有差距。制度执行还不够严格；廉政风险等级评定不精准，个别人风险点查找与实际情况脱节，措施与风险点不对应。四是作风问题不同程度存在。在业务工作方面，存在推诿现象；在干事精神状态方面，有的不愿攻坚克难、啃硬骨头，有的喊口号、做样子。五是在医疗服务中，仍有个别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”的问题。个别行政科室管理人员、窗口人员“脸难看”的现象仍然存在，离群众的要求还存在较大差距。我让办公室梳理了一下 2021 年投诉及服务态度方面的情况，全市共有某某件，市直某某件，其中某某医院某某某件，某医医院某件，第二医院某件，疾控中心某件，某妇幼保健计生服务中心某件，某监督执法支队某件，中心血站某件；旗县区某某件，其中某某区某件，某某县某某件……。这每一次的投诉，不仅仅是一次社会监督，也反映出社会各界对医疗卫生的新期盼，更暴露出我们医疗卫生服务中存在短板问题，是对我们行业风气打的问号。六是在近
年的巡察中，某某医院落实党的集中统一领导不及时，党委领导下的院长负责制不清晰，责任厘定不清楚；防范化解重大风险不到位，法制意识淡薄，执行“三重一大”、民主集中制等集体议事决策制度不到位，政治纪律和政治规矩不严格；执行财经纪律不严格，资产管理混乱、处置不规范，购置设备不履行程序，预算编制执行不严肃；这些问题既有领导、也有普通职工，既有四风问题、也有个人工作作风问题，我们可以看到，廉政风险隐患就在每个人身边。
今年 1 月份，中纪委发文，点名医药腐败。“中央纪委国家监委网站”微信公众号发布了《聚焦民生痛点，持续纠治医疗领域腐败和作风问题》文章，文中多次提到医疗机构骗保、“一把手”利用职务上的便利在医疗设备和药品采购等工作中收受贿赂、医疗卫生骨干吃拿卡要等典型案例，强调持续纠治医疗领域腐败和作风问题。
我们看一下 2021 年以来，省内盟市卫生健康系统的 8 起廉政案例：
1.2021 年 3 月 20 日，鄂尔多斯市中心医院原党委书记、院长王志发，鄂尔多斯市中心医院原副调研员郑小平 2 人涉嫌严重违纪违法； 2.鄂尔多斯市蒙医医院党总支书记、院长森古来涉嫌严重违纪违法； 3.原鄂尔多斯东胜医院院长刘铁军涉嫌严重违纪违法；
4.通辽市中医医院原党委书记、院长严重违纪违法被开除党籍和公职； 5.通辽市科尔沁区第一人民医院原党委书记、院长违法违纪问题； 6.赤峰市翁牛特旗海拉苏镇中心卫生院院长套取基本公共卫生服务经费发放补贴问题； 7.赤峰市疾病预防控制中心副主任涉嫌严重违纪违法； 8.乌海市人民医院原党委副书记、院长尹秀凤严重违纪违法。
我们再看一下不担当、不作为方面，3 月下旬，仅半个月时间，全国各地已有 4 名卫生健康系统人员由于疫情防控不力被处分。钦州市卫健委副主任被免职、河南焦作妇幼保健医院副院长被免职、长春市卫健委主任被免职、深圳福田区卫健局局长被免职。
具体到医院管理、院感防控来看，从 2021 年开始，我梳理了一下典型的事件：
1.2021 年年初，河北省石家庄市藁城人民医院、新乐市中医院因疫情防控不力，造成多人感染，被国家卫健委通报。
2.2021 年 7 月，河南郑州市第六人民医院院感事件，免去医院党委书记。
3.2021 年 8 月，广州常态化疫情防控工作存在薄弱环节，20 名相关人员被严肃问责。其中，荔湾中心医院党委书记和
院长均被撤职处分。
4.2021 年 12 月，沈阳谱康医院违反规定擅自接收发热病人，致使疫情扩散。事发后，医院被撤销，院长被判刑。
5.2022 年 3 月，因对医院管理混乱，落实常态化疫情防控措施不力，黑龙江五常市第二人民医院党支部书记、院长受到撤职处分。继该院院长撤职后，仅隔一天，因疫情管控落实不到位、工作失职等问题，该医院从护士、科主任到 3位副院长均受到了辞退、撤职等不同程度的处罚。
6.2022 年 4 月 7 日，上海黄浦区精神卫生中心院长因为疫情防控工作管理不严、处置不力，被免去党内职务和行政职务。
7.2022 年 4 月 9 日，吉林市 11 名疫情防控工作中履职不力的党员干部及公职人员被通报，其中，吉林市第二人民医院院长因履职不力，发生院内感染，被追责处理。
出现这些问题，有党员干部个人的原因，也有管理的原因，说明我们在管党治党、加强党员干部教育监督管理、加强作风建设、提高履职能力和监管水平方面还有差距。我们要敢于正视这些问题，认真总结、深刻反思，举一反三、引以为戒，坚定不移推进全面从严治党。
三、担当作为、狠抓落实 ，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
（一）要旗帜鲜明讲政治，坚决践行“两个维护”
要坚持以党的政治建设为统领。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，确保任何时候任何情况下都坚决听从命令、服从指挥。要深化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈地武装头脑、指导实践、推动工作。要深化巩固党史学习教育成果。常态化开展党史学习教育，用党的百年奋斗史进一步激发使命感、责任感。要严守党的政治纪律。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争。
（二）要加强政治监督，确保各级决策部署落到实处
在卫健系统要全力开展提升干部能力、整治纪律作风、优化工作机制、聚集发展合力、优化营商环境“五大行动”。在这里，对全系统开展纪律作风整治专项行动一并作出安排。纪律作风整治行动是由市委安排，市纪委监委牵头，各级党组织具体实施，各派驻纪检组督导指导。委党组已经制定了具体实施方案，行动共分 5 个方面 18 项 52 条具体任务，以“五察五促”为抓手，严肃整治基层党组织和机关干部不服从党组织指挥、自由散漫、纪律松弛、工作漂浮、拖沓低效等问题。各级党组织书记是抓落实的“第一责任人”，委直属各单位要对照每项任务明确具体责任科室和领导，制定具体
操作措施，建立管理台账，每月调度汇总进展。通过开展纪律作风整顿行动，进一步推动干部作风大转变，狠刹歪风邪气，全力营造人心思进、干事创业的浓厚氛围。
（三）要强化主体责任，推动全面从严治党向纵深发展
要压实“两个责任”。认真学习领会《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合实际完善全面从严治党“三个清单”，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管领域全面落实从严管党治党工作。要抓牢制度落实。严格落实党委议事规则、“三重一大”集体决策机制、重大事项请示报告等制度；落实好党委中心组理论学习制度、党支部“三会一课”、党员活动日制度等；完善落实党风廉政建设责任制、廉政风险防控、权利运行监督等制度；全面推进基层党组织规范化标准化建设，严格落实党内法规执行责任制。要加强队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位，搞好班子团结，凝聚干事创业的合力。开展“揭榜领题”服务基层，促进乡村振兴。树立和坚持正确选人用人导向，加强对年轻干部的培育、锻炼和使用，系好廉洁从政“风纪扣”。加大对基层一线工作人员的关心关爱，激励他们在新时代展现新作为。
（四）要强化监督检查，坚持不懈整治行业风气
2021 年，国家卫生健康委、国家中医药管理局印发了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》和《全国医疗机构及其
工作人员廉洁从业行动计划》，为广大医务人员划清了基本行为底线，明确了医疗卫生机构落实行风管理的主体责任，卫生健康部门落实行风管理的监督责任。抓思想教育。将行业作风教育贯穿医疗机构工作的始终，纳入岗前培训、继续教育、业务培训、晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，确保全体动员、全部覆盖、全员知...
篇六：派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话
2022 年卫健系统党风廉政建设工作会议讲话 两篇第一篇
同志们：
为全面落实从严治党主体责任，进一步加强卫健系统党风廉政建设，经研究决定召开本次会议。
会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，认真落实自治区卫生健康委党风廉政建设工作会议和市委第×次党代会、市纪委×届×次全会精神，安排部署今年的党风廉政建设工作任务，进一步统一思想，认清形势，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持严的主基调，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设，为扎实推动卫生健康系统全面高质量发展提供坚强组织纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、提高政治站位，深化思想认识，不断增强党 风廉政建设的政治责任感和使命感
今年 1 月 18 日，习近平总书记在十九届中纪委六次全会上发表重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功经验，深刻阐述了全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进作出战略部署，为我们推进新时代党风廉政建设提供了根本遵循。
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。
自治区十一届纪委二次全会要求，要继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，保持清醒头脑，牢记反腐败永远在路上。反腐败没有完成时，只有进行时，以“两个零容忍”的态度继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。
市纪委五届二次全会强调，要加强对人民群众最为关切的教育医疗、养老社保等民生问题的监督检查，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。深入整治政府诚信、简政放权、服务质量、办事效率、数据共享、政商关系等方面的突出问题，助力打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。
十九届中央纪委六次全会、自治区十一届纪委二次全会以及市纪委五届二次全会，对全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署，我们要始终把思想行动统一到全会精神上来，准确把握自我革命的重要要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政
治三力”。要不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，扛牢压实党风廉政建设主体责任，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈，为高质量发展提供坚强政治保证。
二、勇于正视问题，坚持自我革命，清醒认识卫生健康系统党风廉政建设面临的严峻形势
2021 年，全市卫健系统在市委的坚强领导下，坚持将管党治党作为首要政治责任牢牢扛在肩上，把全面从严治党与业务工作深度融合，相互促进，以廉促勤，以优良的作风为保障，不断推动工作创新发展。一是旗帜鲜明讲政治，坚决筑牢“两个维护”的思想根基。党组始终把带头做到“两个维护”作为党的建设首要任务，认真执行“第一议题”制度。扎实开展党史学习教育，各级党组织和广大党员学出了新高度。二是坚持大抓党支部，强化党组织政治功能和党员作用发挥。全面深化最强党支部创建工作，大力夯实基层基础，市直卫健系统××％的党支部创成“最强党支部”，各级党员干部坚守疫情防控第一线，积极支援×××、××××等地疫情防控，充分展示了卫健系统党员干部和医技人员的责任担当。三是坚持严的主基调，以永远在路上的坚韧推进党风廉政建设。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核，印发《贯彻落实全面从严治党主体责任清单》和《党风廉政建设责任清单》，市直相关医院增设了党委书记，进
一步充实了党风廉政建设力量。常态化开展党风廉政教育、重要节日节前廉政提醒、廉政风险动态管理、干部廉政档案建立等措施，构筑起多角度、全方位的防范机制。四是持续树立行业新风正气，大力整治突出问题。深入推进“我为群众办实事”实践活动，如期完成 20 项民生实事。贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，实施医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划，将全面从严治党、行风建设纳入大型医院巡查内容。
一年来，全市卫健系统广大干部职工履职尽责、担当作为，取得了一定的成效。在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。习近平总书记在中央纪委六次全会上深刻指出：腐败和反腐败的较量还在激烈进行，并呈现出四个新的阶段性特征，即“四个任重道远”：防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远；有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。这四个“任重道远”是中央对反腐败形势特征做出的最新判断，具体到我们工作中，主要表现在以下几个苗头性倾向：
一是落实全面从严治党主体责任还有差距，部分党员干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确认识，简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律，存在喊口号、被动应付现象。二是班子成员履行“一岗双责”
不到位，缺乏政治定力和精准用力，结合实际落细落小、研究探索不足，对干部职工日常管理监督不严格，廉政谈话内容空泛化。闭环监督制度不完善。医院落实“党委领导下的分工负责制”有差距。三是执行监督权利运行的机制有差距。制度执行还不够严格；廉政风险等级评定不精准，个别人风险点查找与实际情况脱节，措施与风险点不对应。四是作风问题不同程度存在。在业务工作方面，存在推诿现象；在干事精神状态方面，有的不愿攻坚克难、啃硬骨头，有的喊口号、做样子。五是在医疗服务中，仍有个别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”的问题。个别行政科室管理人员、窗口人员“脸难看”的现象仍然存在，离群众的要求还存在较大差距。我让办公室梳理了一下 2021 年投诉及服务态度方面的情况，全市共有××件，市直××件，其中××医院×××件，×医医院×件，第二医院×件，疾控中心×件，×妇幼保健计生服务中心×件，×监督执法支队×件，中心血站×件；旗县区××件，其中××区×件，××县××件……。这每一次的投诉，不仅仅是一次社会监督，也反映出社会各界对医疗卫生的新期盼，更暴露出我们医疗卫生服务中存在短板问题，是对我们行业风气打的问号。六是在近年的巡察中，××医院落实党的集中统一领导不及时，党委领导下的院长负责制不清晰，责任厘定不清楚；防范化解重大风险不到位，法制意识淡薄，执行“三重一大”、民主
集中制等集体议事决策制度不到位，政治纪律和政治规矩不严格；执行财经纪律不严格，资产管理混乱、处置不规范，购置设备不履行程序，预算编制执行不严肃；这些问题既有领导、也有普通职工，既有四风问题、也有个人工作作风问题，我们可以看到，廉政风险隐患就在每个人身边。
今年 1 月份，中纪委发文，点名医药腐败。“中央纪委国家监委网站”微信公众号发布了《聚焦民生痛点，持续纠治医疗领域腐败和作风问题》文章，文中多次提到医疗机构骗保、“一把手”利用职务上的便利在医疗设备和药品采购等工作中收受贿赂、医疗卫生骨干吃拿卡要等典型案例，强调持续纠治医疗领域腐败和作风问题。
我们看一下 2021 年以来，省内盟市卫生健康系统的 8起廉政案例：1.2021 年 3 月 20 日，鄂尔多斯市中心医院原党委书记、院长王志发，鄂尔多斯市中心医院原副调研员郑小平 2 人涉嫌严重违纪违法；2.鄂尔多斯市蒙医医院党总支书记、院长森古来涉嫌严重违纪违法；3.原鄂尔多斯东胜医院院长刘铁军涉嫌严重违纪违法；4.通辽市中医医院原党委书记、院长严重违纪违法被开除党籍和公职；5.通辽市科尔沁区第一人民医院原党委书记、院长违法违纪问题；6.赤峰市翁牛特旗海拉苏镇中心卫生院院长套取基本公共卫生服务经费发放补贴问题；7.赤峰市疾病预防控制中心副主任涉嫌严重违纪违法；8.乌海市人民医院原党委副书记、院长尹
秀凤严重违纪违法。
我们再看一下不担当、不作为方面，3 月下旬，仅半个月时间，全国各地已有 4 名卫生健康系统人员由于疫情防控不力被处分。钦州市卫健委副主任被免职、河南焦作妇幼保健医院副院长被免职、长春市卫健委主任被免职、深圳福田区卫健局局长被免职。
具体到医院管理、院感防控来看，从 2021 年开始，我梳理了一下典型的事件：
1.2021 年年初，河北省石家庄市藁城人民医院、新乐市中医院因疫情防控不力，造成多人感染，被国家卫健委通报。
2.2021 年 7 月，河南郑州市第六人民医院院感事件，免去医院党委书记。
3.2021年8月，广州常态化疫情防控工作存在薄弱环节，20 名相关人员被严肃问责。其中，荔湾中心医院党委书记和院长均被撤职处分。
4.2021 年 12 月，沈阳谱康医院违反规定擅自接收发热病人，致使疫情扩散。事发后，医院被撤销，院长被判刑。
5.2022 年 3 月，因对医院管理混乱，落实常态化疫情防控措施不力，黑龙江五常市第二人民医院党支部书记、院长受到撤职处分。继该院院长撤职后，仅隔一天，因疫情管控落实不到位、工作失职等问题，该医院从护士、科主任到 3位副院长均受到了辞退、撤职等不同程度的处罚。
6.2022 年 4 月 7 日，上海黄浦区精神卫生中心院长因为疫情防控工作管理不严、处置不力，被免去党内职务和行政职务。
7.2022 年 4 月 9 日，吉林市 11 名疫情防控工作中履职不力的党员干部及公职人员被通报，其中，吉林市第二人民医院院长因履职不力，发生院内感染，被追责处理。
出现这些问题，有党员干部个人的原因，也有管理的原因，说明我们在管党治党、加强党员干部教育监督管理、加强作风建设、提高履职能力和监管水平方面还有差距。我们要敢于正视这些问题，认真总结、深刻反思，举一反三、引以为戒，坚定不移推进全面从严治党。
三、担当作为、狠抓落实，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
（一）要旗帜鲜明讲政治，坚决践行“两个维护” 要坚持以党的政治建设为统领。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，确保任何时候任何情况下都坚决听从命令、服从指挥。要深化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈地武装头脑、指导实践、推动工作。要深化巩固党史学习教育成果。常态化开展党史
学习教育，用党的百年奋斗史进一步激发使命感、责任感。要严守党的政治纪律。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争。
（二）要加强政治监督，确保各级决策部署落到实处 在卫健系统要全力开展提升干部能力、整治纪律作风、优化工作机制、聚集发展合力、优化营商环境“五大行动”。在这里，对全系统开展纪律作风整治专项行动一并作出安排。纪律作风整治行动是由市委安排，市纪委监委牵头，各级党组织具体实施，各派驻纪检组督导指导。委党组已经制定了具体实施方案，行动共分 5 个方面 18 项 52 条具体任务，以“五察五促”为抓手，严肃整治基层党组织和机关干部不服从党组织指挥、自由散漫、纪律松弛、工作漂浮、拖沓低效等问题。各级党组织书记是抓落实的“第一责任人”，委直属各单位要对照每项任务明确具体责任科室和领导，制定具体操作措施，建立管理台账，每月调度汇总进展。通过开展纪律作风整顿行动，进一步推动干部作风大转变，狠刹歪风邪气，全力营造人心思进、干事创业的浓厚氛围。
（三）要强化主体责任，推动全面从严治党向纵深发展 要压实“两个责任”。认真学习领会《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合实际完善全面从严治党“三个清单”，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，领导、检查、督促分管领域全面
落实从严管党治党工作。要抓牢制度落实。严格落实党委议事规则、“三重一大”集体决策机制、重大事项请示报告等制度；落实好党委中心组理论学习制度、党支部“三会一课”、党员活动日制度等；完善落实党风廉政建设责任制、廉政风险防控、权利运行监督等制度；全面推进基层党组织规范化标准化建设，严格落实党内法规执行责任制。要加强队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位，搞好班子团结，凝聚干事创业的合力。开展“揭榜领题”服务基层，促进乡村振兴。树立和坚持正确选人用人导向，加强对年轻干部的培育、锻炼和使用，系好廉洁从政“风纪扣”。加大对基层一线工作人员的关心关爱，激励他们在新时代展现新作为。
（四）要强化监督检查，坚持不懈整治行业风气 2021 年，国家卫生健康委、国家中医药管理局印发了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》和《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划》，为广大医务人员划清了基本行为底线，明确了医疗卫生机构落实行风管理的主体责任，卫生健康部门落实行风管理的监督责任。抓思想教育。将行业作风教育贯穿医疗机构工作的始终，纳入岗前培训、继续教育、业务培训、晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，确保全体动员、全部覆盖、全员知晓。综合运用集中教育和警示教育等形式，突出抓好对重点岗位工作人员的重...
篇七：派驻组长在全市卫健系统党风廉政建设大会上的讲话
2022 年全市卫健系统党风廉政建设工作会议讲话提纲同志们：
为全面落实从严治党主体责任，进一步加强卫健系统党风廉政建设，经研究决定召开本次会议。
会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，认真落实自治区卫生健康委党风廉政建设工作会议和市委第*次党代会、市纪委*届*次全会精神，安排部署今年的党风廉政建设工作任务，进一步统一思想，认清形势，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持严的主基调，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设，为扎实推动卫生健康系统全面高质量发展提供坚强组织纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、提高政治站位，深化思想认识，不断增强党风廉政建设的政治责任感和使命感
今年 1 月 18 日，习近平总书记在十九届中纪委六次全会上发表重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功经验，深刻阐述了全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的
全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进作出战略部署，为我们推进新时代党风廉政建设提供了根本遵循。
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调，要坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。
自治区十一届纪委二次全会要求，要继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，保持清醒头脑，牢记反腐败永远在路上。反腐败没有完成时，只有进行时，以“两个零容忍”的态度继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒。
市纪委五届二次全会强调，要加强对人民群众最为关切的教育医疗、养老社保等民生问题的监督检查，坚决查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。深入整治政府诚信、简政放权、服务质量、办事效率、数据共享、政商关系等方面的突出问题，助力打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。
十九届中央纪委六次全会、自治区十一届纪委二次全会以及市纪委五届二次全会，对全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署，我们要始终把思想行动统一到全会精神上来，准确把握自我革命的重要要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高“政治三力”。要不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，扛牢压实党风廉政建设主体责任，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈，为高质量发展提供坚强政治保证。
二、勇于正视问题，坚持自我革命，清醒认识卫生健康系统党风廉政建设面临的严峻形势
2021 年，全市卫健系统在市委的坚强领导下，坚持将管党治党作为首要政治责任牢牢扛在肩上，把全面从严治党与业务工作深度融合，相互促进，以廉促勤，以优良的作风为保障，不断推动工作创新发展。
一是旗帜鲜明讲政治，坚决筑牢“两个维护”的思想根基。党组始终把带头做到“两个维护”作为党的建设首要任务，认真执行“第一议题”制度。扎实开展党史学习教育，各级党组织和广大党员学出了新高度。
二是坚持大抓党支部，强化党组织政治功能和党员作用发挥。全面深化最强党支部创建工作，大力夯实基层基础，市直卫健系统
XX%的党支部创成“最强党支部”，各级党员干部坚守疫情防控第一线，积极支援 XX*、XXXX 等地疫情防控，充分展示了卫健系统党员干部和医技人员的责任担当 。三是坚持严的主基调，以永远在路上的坚韧推进党风廉政建设。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核，印发《贯彻落实全面从严治党主体责任清单》和《党风廉政建设责任清单》，市直相关医院增设了党委书记，进一步充实了党风廉政建设力量。常态化开展党风廉政教育、重要节日节前廉政提醒、廉政风险动态管理、干部廉政档案建立等措施，构筑起多角度、全方位的防范机制。
四是持续树立行业新风正气，大力整治突出问题。深入推进“我为群众办实事”实践活动，如期完成 20 项民生实事。贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，实施医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划，将全面从严治党、行风建设纳入大型医院巡查内容。
一年来，全市卫健系统广大干部职工履职尽责、担当作为，取得了一定的成效。在肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题。
习近平总书记在中央纪委六次全会上深刻指出：腐败和反腐败的较量还在激烈进行，并呈现出四个新的阶段性特征，即“四个任重道远”：防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远；有效应对腐败手段隐形变异、翻新
升级还任重道远；彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远；清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。这四个“任重道远”是中央对反腐败形势特征做出的最新判断，具体到我们工作中，主要表现在以下几个苗头性倾向：
一是落实全面从严治党主体责任还有差 距，部分党员干部对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确认识，简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律，存在喊口号、被动应付现象。
二是班子成员履行“一岗双责”不到位，缺乏政治定力和精准用力，结合实际落细落小、研究探索不足，对干部职工日常管理监督不严格，廉政谈话内容空泛化。闭环监督制度不完善。医院落实“党委领导下的分工负责制”有差距。
三是执行监督权利运行的机制有差距。制度执行还不够严格；廉政风险等级评定不精准，个别人风险点查找与实际情况脱节，措施与风险点不对应。
四是作风问题不同程度存在。在业务工作方面，存在推诿现象；在干事精神状态方面，有的不愿攻坚克难、啃硬骨头，有的喊口号、做样子。
五是在医疗服务中，仍有个别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”的问题。个别行政科室管理人员、窗口人员“脸难看”的现象仍然存在，离群众的要求还存在较大差距。我让办公室梳理了一下 2021 年投诉及服务态度方面的情况，全市共有 XX
件，市直 XX 件，其中 XX 医院 XX*件，*医医院*件，第二医院*件，疾控中心*件，*妇幼保健计生服务中心*件，*监督执法支队*件，中心血站*件；旗县区 XX 件，其中 XX 区*件，XX 县XX 件……。这每一次的投诉，不仅仅是一次社会监督，也反映出社会各界对医疗卫生的新期盼，更暴露出我们医疗卫生服务中存在短板问题，是对我们行业风气打的问号。六是在近年的巡察中，XX 医院落实党的集中统一领导不及时，党委领导下的院长负责制不清晰，责任厘定不清楚； 防范化解重大风险不到位，法制意识淡薄，执行“三重一大”、民主集中制等集体议事决策制度不到位，政治纪律和政治规矩不严格；执行财经纪律不严格，资产管理混乱、处置不规范，购置设备不履行程序，预算编制执行不严肃；这些问题既有领导、也有普通职工，既有四风问题、也有个人工作作风问题，我们可以看到，廉政风险隐患就在每个人身边。
今年 1 月份，中纪委发文，点名医药腐败。“中央纪委国家监委网站” 微信公众号发布了《聚焦民生痛点，持续纠治医疗领域腐败和作风问题》文章，文中多次提到医疗机构骗保、“一把手”利用职务上的便利在医疗设备和药品采购等工作中收受贿赂、医疗卫生骨干吃拿卡要等典型案例，强调持续纠治医疗领域腐败和作风问题。
我们看一下 2021 年以来，的 省内盟市卫生健康系统的 8 8 起廉政案例：1.2021 年 3 月 20 日，鄂尔多斯市中心医院原党委书记、院长王志发，鄂尔多斯市中心医院原副调研员郑小平 2人涉嫌严重违纪违法；2.鄂尔多斯市蒙医医院党总支书记、院长森古来涉嫌严重违纪违法；3.原鄂尔多斯东胜医院院长刘铁军涉嫌严重违纪违法；4.通辽市中医医院原党委书记、院长严重违纪违法被开除党籍和公职；5.通辽市科尔沁区第一人民医院原党委书记、院长违法违纪问题；6.赤峰市翁牛特旗海拉苏镇中心卫生院院长套取基本公共卫生服务经费发放补贴问题；7.赤峰市疾病预防控制中心副主任涉嫌严重违纪违法；8.乌海市人民医院原党委副书记、院长尹秀凤严重违纪违法。
我们再看一下不担当、不作为方面，3 月下旬，仅半个月时间，全国各地已有 4 名卫生健康系统人员由于疫情防控不力被处分。钦州市卫健委副主任被免职、河南焦作妇幼保健医院副院长被免职、长春市卫健委主任被免职、深圳福田区卫健局局长被免职。
具体到医院管理、院感防控来看，从 2021 年开始，我梳理了一下典型的事件：
1.2021 年年初，河北省石家庄市藁城人民医院、新乐市中医院因疫情防控不力，造成多人感染，被国家卫健委通报。
2.2021 年 7 月，河南郑州市第六人民医院院感事件，免去医院党委书记。
3.2021 年 8 月，广州常态化疫情防控工作存在薄弱环节， 20 名相关人员被严肃问责。其中，荔湾中心医院党委书记和院长均被撤职处分。
4.2021 年 12 月，沈阳谱康医院违反规定擅自接收发热病人，致使疫情扩散。事发后，医院被撤销，院长被判刑。
5.2022 年 3 月，因对医院管理混乱，落实常态化疫情防控措施不力，黑龙江五常市第二人民医院党支部书记、院长受到撤职处分。继该院院长撤职后，仅隔一天，因疫情管控落实不到位、工作失职等问题，该医院从护士、科主任到 3 位副院长均受到了辞退、撤职等不同程度的处罚。
6.2022 年 4 月 7 日，上海黄浦区精神卫生中心院长因为疫情防控工作管理不严、处置不力，被免去党内职务和行政职务。
7.2022 年 4 月 9 日，吉林市 11 名疫情防控工作中履职不力的党员干部及公职人员被通报，其中，吉林市第二人民医院院长因履职不力，发生院内感染，被追责处理。
出现这些问题，有党员干部个人的原因，也有管理的原因，说明我们在管党治党、加强党员干部教育监督管理、加强
作风建设、提高履职能力和监管水平方面还有差距。我们要敢于正视这些问题，认真总结、深刻反思，举一反三、引以为戒，坚定不移推进全面从严治党。
三、担当作为、狠抓落实，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展
（一）要旗帜鲜明讲政治，坚决践行“两个维护”
要坚持以党的政治建设为统领。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来坚守，更加坚定自觉地忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，确保任何时候任何情况下都坚决听从命令、服从指挥。要深化理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持不懈地武装头脑、指导实践、推动工作。要深化巩固党史学习教育成果。常态化开展党史学习教育，用党的百年奋斗史进一步激发使命感、责任感。要严守党的政治纪律。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争。
（二）要加强政治监督，确保各级决策部署落到实处
在卫健系统要全力开展提升干部能力、整治纪律作风、优化工作机制、聚集发展合力、优化营商环境“五大行动”。在
这里，对全系统开展纪律作风整治专项行动一并作出安排。纪律作风整治行动是由市委安排，市纪委监委牵头，各级党组织具体实施，各派驻纪检组督导指导。委党组已经制定了具体实施方案，行动共分 5 个方面 18 项 52 条具体任务，以“五察五促”为抓手，严肃整治基层党组织和机关干部不服从党组织指挥、自由散漫、纪律松弛、工作漂浮、拖沓低效等问题。各级党组织书记是抓落实的“第一责任人”，委直属各单位要对照每项任务明确具体责任科室和领导，制定具体操作措施，建立管理台账，每月调度汇总进展。通过开展纪律作风整顿行动，进一步推动干部作风大转变，狠刹歪风邪气，全力营造人心思进、干事创业的浓厚氛围。
（三）要强化主体责任，推动全面从严治党向纵深发展
要压实“两个责任”。认真学习领会《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合实际完善全面从严治党“三个清单”，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员要落实 “一岗双责”，领导、检查、督促分管领域全面落实从严管党治党工作。要抓牢制度落实。严格落实党委议事规则、“三重一大”集体决策机制、重大事项请示报告等制度；落实好党委中心组理论学习制度、党支部“三会一课”、党员活动日制度等；完善落实党风廉政建设责任制、廉政风险防
控、权利运行监督等制度；全面推进基层党组织规范化标准化建设，严格落实党内法规执行责任制。要加强队伍建设。坚持把思想政治建设摆在首位，搞好班子团结，凝聚干事创业的合力。开展“揭榜领题”服务基层，促进乡村振兴。树立和坚持正确选人用人导向，加强对年轻干部的培育、锻炼和使用，系好廉洁从政“风纪扣”。加大对基层一线工作人员的关心关爱，激励他们在新时代展现新作为。
（四）要强化监督检查，坚持不懈整治行业风气
2021 年，国家卫生健康委、国家中医药管理局印发了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》和《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划》，为广大医务人员划清了基本行为底线，明确了医疗卫生机构落实行风管理的主体责任，卫生健康部门落实行风管理的监督责任。
抓思想教育。将行业作风教育贯穿医疗机构工作的始终，纳入岗前培训、继续教育、业务培训、晋升前培训等各级各类执业培训教育活动，确保全体动员、全部覆盖、全员知晓。综合运用集中教育和警示教育等形式，突出抓好对重点岗位工作人员的...