纪检安全事件和突出问题集中整改方案4篇

纪检安全事件和突出问题集中整改方案4篇纪检安全事件和突出问题集中整改方案　党务工作突出问题清查整治的报告22篇　及清查整治工作方案22篇　根据学院党委的统一安排和部署，我xx-xx认真开展了基层党组织建设自查下面是小编为大家整理的纪检安全事件和突出问题集中整改方案4篇,供大家参考。

篇一：纪检安全事件和突出问题集中整改方案

　及清查整治工作方案 2 2 篇

　 根据学院党委的统一安排和部署，我 xx-xx 认真开展了基层党组织建设自查工作。近期对照下发的《关于开展基层党组织建设活动“调查摸底、分类定级”工作实施方案》的文件，我成教二系党支部进行了基层党组织建设工作的自查，现将情况汇报如下：

　一、领导重视、健全机构

　xx-x 支部委员会设立支部书记、组织委员、宣传委员、青年委员、纪检委员，实行集体领导与个人分工负责相结合的原则。对此次党务工作我系党支部高度重视、强化领导，把基层党组织建设工作与加强党风廉政建设相结合，成立基层党组织建设领导小组，明确职责及公开形式、内容。

　由党支部委员会支部书记 xx-x 担任本次自查工作小组组长，其他支部委员为小组成员。

　党支部组织委员兼党支部宣传委员 xx-x 具体实施党务档案的整理和宣传公开工作。

　党支部青年委员兼纪检委员 xx-x 负责对成教二系基层党组织建设的监督和人员安排工作。

　基层党组织建设小组，负责成教二系基层党组织建设的组织领导、

　统筹协调和工作指导。

　二、制定方案、明确目录、完善制度保障 为了保障我系基层党组织建设工作的全面有效开展，我成教二系党支部专门制定方案，明确了基层党组织建设工作的目标要求和基本原则，并对基层党组织建设的内容、范围、时限和程序进行了要求，把工作分成了三步：

　1、对应院党总支下发的参考标准，我系先对党务的文件进行的全面的整理和调查，对党务资料进行了一个归类。把我系的所有的考察制度、规章制度整体进行检查，结合成教学院的具体实际情况进行检查整理。

　2、对每周三进行的党员学习活动作出总结，做到学习有计划有过程有总结。

　3、建立健全了相关的基层党组织建设制度，如将“入党积极分子考核制度”、“接纳新党员制度”、“预备党员考察和转正制度”、“党员廉洁自律制度”、“党支部民主评议”、“支部成员职责”、“党费收缴公示制度”、“三会一课”制度、“支部落实具体制度”、“党课学习制度”、“等制度。

　三、深入宣传, , 提高认识

　为了深入开展基层党组织建设工作，增加基层党组织建设的透明度，我系党支部制作公开了党员监督台、党员承诺书、党员五带头等

　工作，利用公示栏、宣传栏、意见箱和电话等形式进行基层党组织建设。

　组织党员、预备党员、入党积极分子学习关于基层党组织建设的文件，由党员带头在学生中宣传，使成教二系全体师生了解二系党支部的党务工作。

　我系党支部从思想上统一认识，在行动上积极自觉落实，多次召开会议、进行分层动员和安排布置，做到“四个明确”，即指导思想明确、公开原则明确、公开的对象明确和公开内容明确，保证了我校的基层党组织建设工作有条不紊地深入推进。

　四、存在问题及努力方向

　1、存在的问题：在基层党组织建设整理工作中，发现我系存在重实用、轻培养的问题，对党员的继续教育没有很好的落实，业务水平和理论素质还有待加强。支部建设有重传统轻创新、重业务轻党建的倾向。工作缺乏创新性。

　2、努力方向：一要大胆创新，将本项工作扎实推进。二要结合成教学院实际情况，打造有成教学院特色的模式。本着积极稳妥、结合实际的原则，做到既大力推进，大胆创新，又科学安排，规范操作，有序推进。

　党务工作突出问题清查整治的报告

　机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求，笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

　一、基层党建工作的现状

　近年来，我局机关党以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。

　二、基层党建工作存在的问题

　随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。

　一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是

　被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

　二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

　三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

　四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

　五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

　三、解决问题的方法和措施

　(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以

　科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软，内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。

　(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关

　基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

　(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。

　(四)加强教育，落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。

　X XX 镇党务工作突出问题清查整治工作方案

　一、总体要求

　各支部要站在全面从严治党向纵深推进的高度，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党务工作突出问题清查整治作为当前党建工作的一项重要任务来抓，采取有效措施把突出问题全部清查出来，对标检视立即整改到位，切实提高基层党建工作质量。

　二、整治内容

　这次清查整治，重点是清查整治 2020 年以来党务工作中存在的以下问题：

　（一）是否存在将应由党组织直接履职的党内文件起草、党内会议组织、党建规划和总结、党员教育培训、主题党日活动、管理党群服务中心等事项，采取政府购买服务或其他委托方式外包给中介咨询公司、旅行公司、文化传播公司的行为。

　（二）是否存在购买党组织履职所需辅助性服务时，存在审核把关不严、“一包了之”、“撒手不管”等问题。

　（三）在党建信息平台运营维护中，是否存在党务信息和党员个人数据泄露的风险隐患。

　（四）是否存在“非党员从事党务工作”现象。

　（五）是否存在其他类似问题 三、方法步骤

　党务工作突出问题清查整治工作分 3 个阶段开展。

　（一）支部自查阶段（4 月 14 日前）。个支部要严格按照《中共XX 县委组织部关于转发＜中共 XX 省委组织部关于开展党务工作突出问题清查整治的通知＞的通知》（X 委组通〔2022〕X 号）要求，对照5 类问题，开展全方位的自查清查，做到边查边改、举一反三，全面完成清查整治工作。

　（二）督导检查阶段（4 月 15 日前）。由镇党委组织专班对各支部工作突出问题整治工作进行督导检查，严肃清查整治工作纪律，实事求是，敢于逗硬，对清查不严、整治不力、隐瞒谎报、敷衍塞责的，

　镇纪委将对支部严肃追责问责。

　（三）巩固提升阶段（长期坚持）。各支部要以此次工作为契机，建立健全党务工作长效机制，巩固提升清查整改工作成效，做到常抓常管、长管长效。

　四、工作要求

　（一）压实工作责任。镇成立由党委书记、镇长双组长的党务工作突出问题清查整治领导小组，各支部要切实履行管党治党“主体责任”，该项工作要扎实有效推进，确保取得实效。

　（二）扎实有效推动。由各支部书记牵头，要集中时间集中精力，全面开展清查，不留盲区、不留死角。针对清查中发现的问题，按照规定分类提出处理意见。对已经结束的工作中发现的问题，要深刻检视反思，研究制定整改措施。对正在实施的工作中存在的问题，不符合相关规定的，要立行立改、即知即改，该终止的要终止，该调整完善的要调整完善。对还没有实施的工作，要对照有关规定重新评估，及时改进，确保符合要求。清查整治工作结束后，所有问题要清“零”。要发扬“认真”精神，深入细致开展工作，下深水、下功夫，真正把问题找准找实，实现 2020 年以来党务工作中存在的突出问题全部见底。镇党委要举一反三，健全完善相关制度机制，坚决杜绝类似问题再次发生。

　（三）加强督导检查。各支部要严格把握政策界限，做到依法依

　规，确保清查整治工作平稳有序进行。对清查整治工作中把握不准的问题，要及时镇党委报告。镇纪委将组织工作人员对清查整治工作进行督导，严肃清查整治工作纪律，实事求是，敢于逗硬。对清查不严、整治不力、隐瞒谎报、敷衍塞责的，严肃追责问责。

　X XXXX 县 县 X XX 单位联合社党务工作突出问题清查整治实施方案

　为切实解决党务工作中存在的突出问题，提高党建工作的政治严肃性规范性，按照中央组织部和省委组织部、市委组织部、县委组织部安排，结合我社党建实际，决定在全社开展党务工作突出问题清查整治，现制定如下实施方案。

　一、总体目标

　站在全面从严治党向纵深推进的高度，开展党务工作突出问题清查，清查社党组织履行党建工作责任是否到位，有无将党务工作事项进行外包，委托第三方办理，在实施过程中是否严格审核、严格把关等问题，对标检视立即整改到位，切实提高机关党建工作质量。

　二、重点任务

　重点清查整治 2020 年以来的党务工作存在的以下问题。

　（一）是否存在将应由党组织直接履...

篇二：纪检安全事件和突出问题集中整改方案

　根据中共 XX 县委办公室、XX 县人民政府办公室印发《关于进一步加强作风建设集中整治八类突出问题专项行动的实施方案》的通知（天办字〔XX〕X 号）精神，为进一步落实全面从严治党要求，持续深化作风建设，促进工作落实，推动工业经济高质量发展，制定如下实施方案。

　一、目标要求 认真学习贯彻十九届中纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、四届市纪委五次全会和县委十六届十六次全会、十六届县纪委五次全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对照突出问题严加整治，进一步改进干部作风，务实推动党中央和省委、市委、县委重大决策部署落地见效，为工业经济高质量发展提供坚强保障。

　二、整治重点及措施 （一）“ 违反中央八项规定精神问题屡查屡犯”。

　的问题。

　整治措施：切实加强警示教育。利用周一、周五学习时间认真学习中央、省市县相关会议精神，认真贯彻落实县委县政府及县纪委监委部署要求，加强警示教育，以案为鉴，切实提高思想认识。

　（二）“ 在基层食堂就餐不按规定交纳伙食费和超标准接待” 的问题。

　整治措施：严格执行《XX 县党政机关差旅费管理办法》（X 办发〔XX〕76 号）和《县财政局关于<XX 县党政机关差旅费管理办法>第十七条解释的通知》（X 财行发〔XX〕X 号）要求，工作人员出差，就餐应当自行解决，费用自理。接待单位协助安排在饭店、餐馆等经营性场所就餐的，按照就餐价格向经营性场所交纳伙食费。接待单位协助安排在单位职工食堂就餐的，按照单位职工就餐价格交纳伙食费，不得超标准就餐。因工作需要，在企业用餐的，要主动向企业交纳相应伙食费。

　（三）“ 公车私用、私车公养、违规用车” 的问题。

　整治措施：组织干部认真学习文件精神的基础上，认真排查在公务用车使用方面存在的问题和不足，切实加强公车使用管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好我单位公车使用的同时，领导干部带头执行好公务用车使用的有关规定，以自己的模范行动，为干部职工做好榜样。在单位因公务确需使用平台公务用车时，严格按照相关要求，由单位专人按程序向机关公务用车服务平台提交用车申请，严禁出现公车私用、私车公养、违规用车等现象。

　( 四)“ 会风文风不严不实” 的问题。

　整治措施：一是按照《落实县委力戒形式主义官僚主义“十个方面要求”实施方案》相关要求，进一步精简会议，提倡开短会。参会人员不得迟到早退，不得无故旷会。二是认真组织学习 XX 年县妇女联合会印发的《XX 社教总团妇女工作座谈会纪要摘录》《XX 庄等四个生产队是怎样提高妇女出勤率的？》两份文件，切实改进文风。严格控制发文数量，提高文件质量，控制文件篇幅。三是在主办会议时，切实履行办会主体责任，严格落实会议要求，会前将参会人员情况书面向主持会议的领导呈送，会后将违反会纪情况及时向县作风办报送。

　（五）“ 一些审批部门存在衙门作风” 的问题。

　XX 局不涉及此项问题。

　（六）“ 干部队伍中存在的粗糙应付、大而化之和本领恐慌” 的问题。

　整治措施：一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，强化党性锤炼，提高履职能力，增强干部工作本领。二是加强对各股室及干部的监督检查，切实提高政治站位，严防和杜绝此类问题发生。

　（七）“ 党员干部和公职人员酒驾、醉驾、赌博等违纪违法” 的问题。

　整治措施：一是认真学习县纪委监委下发的典型案例汇编，充分利用网络、微信平台等媒体进行宣传，认真学习相关法律法规，加强警示教育。二是充分发挥领导干部“一岗双责”制，及时提醒和教育干部提高思想认识。三是签订文明驾驶，杜绝酒驾、醉驾承诺书，增强党员干部和公职人员遵纪守法意识。

　（八）“ 脱贫攻坚中表态多调门高、行动少落实差” 的问题。

　整治措施：一是加强宣传教育，引导党员干部深刻认识全县脱贫攻坚的艰巨性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚和工作不严不实等问题，积极巩固帮扶村脱贫成果。二是坚决干部坚决克服厌战松懈情绪，始终保持战略定力，认真履职尽责，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。

　三、工作要求 （一）加强组织领导。要把开展作风集中整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，对照整治内容，细化任务措施，统筹谋划，坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保集中整治取得实效。

　。

　（二）注重整治实效。要坚持问题导向，坚持求真务实、严实细小的工作作风，坚持问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，坚决防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，确保整治工作不偏不虚、整治措施精准落地、整治成效经得起检验。

篇三：纪检安全事件和突出问题集中整改方案

　党的十八大以来，各级纪检监察机关贯彻“老虎”“苍蝇”一起打的方针，持续深入开展党风廉政建设和反腐败工作，查处违纪违法案件的力度不断加大，执纪审查案件的数量不断增多，形成反腐高压态势。但从各地工作实际和已通报的执纪审查安全中的案例看，仍存在一些不容忽视的问题，对安全执纪审查和科学执纪审查提出了新课题和严峻考验。

　一、基层纪检监察部门执纪审查安全中存在的问题 （一）依纪依法安全执纪审查意识不强。提到安全执纪审查，少数纪检监察干部认为与己无关，总是认为安全执纪审查主要指的是采取“留置”措施的案件要求高些，其他案件不存在安全问题，有些执纪审查人员错误理解和认识为只要有证据在或把证据抓到手就行等。导致对执纪审查安全工作设防意识差，麻痹大意，从而产生安全事故。

　（二）执纪审查人员查案能力不足。由于受机构设置和人员变动等因素的影响，部分纪检干部对业务理论钻研学习不够，执纪审查不系统、不专业，在遇到违纪案件时，只能是应付处理，甚至现学现用，稀里糊涂地干，在实际工作中，难免会有个别的执纪审查人员采取不规范甚至违纪违法的手段取证，使依纪依法安全文明执纪审查难于保障。

　（三）重实体轻程序违规执纪审查。基层纪检监察部门在查执纪审查件中，还不同程度地存在“重实体、轻程序”的观念，特别是查处上级交办件或网络舆情案件时，急于出结果和交答卷，有时会出现未经审批使用执纪审查措施等违反程序执纪审查现象时有发生，出现急中生乱，乱中难安全。

　（四）纪检监察部门执纪审查条件不优。存在着执纪审查人员力量缺乏、交通工具和通讯装配滞后等问题。基层纪检监察部门缺乏专门的谈话室、询问室、讯问室和留置场所，在对调查对象采取执纪审查措施的时候，借助宾馆、外地办公场所等。在这种情况下，执纪审查及陪护人员人生地疏、专业医护及安全保卫人员力量配备不够，遇有突发事件往往很难及时控制局面。

　二、基层纪检监察部门产生执纪审查安全隐患的原因分析

　（一）部分执纪审查人员责任心不强。执纪审查人员能抓好职责范围内的各项工作落实，但对于超出自已职权范围的事情，不能做到据理力争，满足于服从和为完成任务而工作，存在“我说了不算，出了问题责任不在我”的无责任思想，缺乏锐意进取、与时俱进研判反腐新形势的精神。

　（二）部分执纪审查人员作风不扎实。深入基层单位和一线工作、学习、调研少，对案件查办工作的专题调查研究不多，遇到违纪案件仓促上阵。工作凭经验办事，业务上“吃老本”，情感上凭人熟办事，创新上满足于过得去，基础工作做得不深不透，出现的新情况新问题，缺乏研究，方法单一难于取得突破。

　（三）办好案件的动力不足。执纪审查工作是得罪人的工作，在执纪审查工作中往往会遇到熟人甚至是亲戚，有的执纪审查人员在执纪审查方面存在宽松软的问题；执纪审查队伍业务培训上只求能执纪审查就行，执纪审查基础设施的建设、配备上不足，凭“一张嘴、两个人、几张纸”难以办大要案，难以保障安全。

　三、基层纪检监察机关执纪审查安全的建议 各级基层纪检监察部门要把坚持执纪审查安全作为纪检监察工作的重要职责，注重依纪依法、严谨科学、安全文

　明执纪审查，结合各地工作实际，探索切实可行的安全文明执纪审查方法，充分保障执纪审查安全，实现执纪审查工作政治效果、社会效果和法纪效果相统一。

　（一）夯实执纪审查安全基础。

　一是着力增强执纪审查能力，重点加强案前教育。要求执纪审查人员必须学习查案相关法规文件，掌握党纪政纪法规、纪检监察业务知识新要求，注重平时学习与专业培训相结合，做到“磨刀不误砍柴工”，打牢业务基础。做到需之能来，来之能战，战之能胜的能、强、专、精执纪审查人才队伍。防止能力不足导致乱干、蛮干，出现违纪违法查案现象致使安全事故发生。

　二是严格落实相关规定。执纪审查中要按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等一系列条规制度要求，在查执纪审查件中贯彻落实好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字方针，只有做到依规依纪，并长期坚持、常抓不懈，才能保障执纪审查安全。

　三是扎实提升查办效率。明确执纪审查人员工作职责，宣布执纪审查纪律、安全和保密规定，不断完善安全执纪审查措施，规范执纪审查行为，使人员、机构和职责更加明确，

　便于责任追究。对违反安全规定的执纪审查人员，要依纪依法严肃处理。同时，执纪审查人员要案前对相关线索进行多角度、全方位的斟别、讨论、研究，制定出有针对性、预见性的周密执纪审查计划、方案和措施，努力做到一查一个“实”，一查一个“准”，减少因分析研究不准不透导致战线拉长，久查不结，影响查案质量和执纪审查安全。

　（二）提供执纪审查安全保证。

　一是执纪审查工作要以人为本，树立正确的执纪审查政绩观。执纪审查人员要做到执纪审查工作中不急功近利，不给当事人制造恶意心里压力，涉及到当事人的具体问题情绪激动时，执纪审查人员要做耐心细致的细思想工作，禁止执纪审查人员急于突破与对象情绪化的争吵和肢体语言发生；禁止使用讽刺挖苦或不礼貌的语言激降，造成当事人不必要的心理压力；禁止传播泄露涉案人员隐私给执纪审查无关的他人。

　二是增强查办目标的针对性。执纪审查人员在调查、谈话取证过程中，要深入调查研究和分析当事人的具体特点，做到知已知彼。维护当事人的人格、地位、尊严和合法权益，选择适当的调查谈话方式进行，积极发挥教育感化作用，通过思想工作赢得被调查人的主动配合。对心存侥幸的对象，优化方案，对症下药。有特殊情况的要采取相应的安全防范

　措施和启动应急预案，防止情绪变化、身体健康等突发安全事故的意外发生，扎实认真做好调查、谈话、取证过程中的安全防范工作。

　三是注重预防，强化安全事故责任意识。执纪审查过程中，要求当事人到相关执纪审查点、谈话室等开展核实谈话调查，要做好接送安全保障工作并作好相关记录。执纪审查人员陪同其返回，交给其所在单位和亲属时，要有相关接送记录依据，扎实做好当事人的接送移交工作。在采取执纪审查措施过程中，选派有素质、责任心强、有陪护工作经验的人员陪护，防止因陪护人员管理不科学、经验不足、责任心不强，导致逃跑、自残、自杀、突发疾病和意外安全事故的发生。

　（三）严防执纪审查安全防线。

　一是严把规范关。结合实际制定落实执纪审查责任制度，完善和规范执纪审查一系列纪律要求、规章制度、责任追究等，要做到制度上墙并具有操作性和实用性，积极做好预防教育，增强责任意识和纪律观念。

　二是严把“审批关”，确保程序落实到位。各级纪检监察部门在查执纪审查件时，要对执纪审查程序和执纪审查措施上的重点环节进行监督，并对执纪审查行为和执纪审查手

　段进行跟踪检查。同时，要结合执纪审查指导、执纪审查督查、执纪审查回访、工作调研、检查考核等工作，深入了解分析执纪审查情况，帮助查找存在的问题，总结经验教训，及时纠正发现的问题。

　三是严把“督 查关”，确保措施落实到位。积极运用高科技手段，加大科技执纪审查的投入，设立安全执纪审查点和谈话室，在执纪审查点安装监控系统、加强对执纪审查人员及执纪审查过程的监管，采取影像等辅助证据，提高执纪审查效率和安全指数，并防止措施执行偏差发生非正常意外。

　四是严把“落实关”，确保责任主体到位。实行执纪审查安全责任制，执纪审查组长为执纪审查安全第一责任人，对执纪审查安全负总责，并要求将执纪审查安全责任细化分解到每一个执纪审查人员身上，责任到岗，安全到人，落实“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”，严肃查处不依法依规办理案件的人和事。安全责任重大，也是执纪审查工作中输不起的战争，只有通过教育、预防、监督、惩戒等措施，对不遵章守纪执纪审查行为的打击，才能切实将纪检监察部门执纪审查安全工作落到实处。

　四、执纪审查谈话方法的运用 （一）谈话角色的设置

　谈话是纪检部门最为常见的执纪审查方法，也是认定事实使用较多的手段之一，因而，人的心理活动和外表特征就作为研究的对象。谈话前，首先要做好两种角色的设置：

　一是主从角色的设置。就是界定主动和从属关系，突出主动地位和从属地位，主要针对对抗性较强的讯问对象，目的是营造一个严肃的氛围。首先，要安排被谈话人对面就座，间距应保持 2 米左右，切忌间距过大，防止被谈话对象眼神游离或表情变化不被发现，要突出高低位之差，尽可能安排被谈话人低椅落座。其次，谈话人要注重仪表着装，做到端庄整洁、中规中矩，同时要眼神专注、精力充沛、思维敏捷，始终保持较强的震慑力。

　二是平等角色的设置。明确双方较为平等的关系，主要针对谈话对象，目的是增进沟通交流。通常安排对方在对面1 米之内就座，座椅无高低之差，透现平等友好，但要避免身体接触，既掌握分寸，又避免造成对方安全上的不适应。另外，谈话人要在神情和语言上表露友善，以便营造一个宽松愉悦的环境。值得注意的是，平等角色和主从角色不是一成不变的，应因人而异，应事而变，两者可交叉使用、转换使用。

　（二）情绪的把控

　一是执纪审查人员要善于运用观察法。人的思想情绪变化会通过行为动作、脸谱表情等非语言形式表露出来，因而，谈话人日常要留心学习相关知识点，并结合实践悉心观察揣摩，便能逐渐掌握知行统一性、关联性规律特点。

　二是看表情特征。面对谈话，除极个别“沉稳老练”外，大都会有心情紧张、神情焦虑、情绪烦躁、心理惧怕等特征，如遇眼神游离、不敢对视，苦笑时面部肌肉有些抽搐僵硬，说话时眉弓、睫毛细微抽动等，往往表明紧张恐惧、违心说谎所致。

　三是看行为特征。意识决定行为，行为决定结果。但潜意识、无意识的行为两者同样有联系，如多喝水但不一定口渴，挫手心但不见得有意识，说话口吃、不得章法、坐姿不雅或过于拘谨平时极少发生，说话较多、没话找话、说后便忘、热情过分等等，都是心理和情绪变化的原因。

　（三）心理的引导

　一是无论以何种方式开始的谈话，被谈话对象开始并不一定愿意合作，尤其让被谈话对象最终能够认错量纪更是不易。那么，如何进行目标结果控制？应针对不同心理特征采取引导策略。谈话人切忌总是一种说词、一种表情，更不可

　情绪暴躁、手脚不净，否则，会造成底气不足、最终可能将案件办成错案或导入死结。

　二是侥幸心理。持有侥幸心理的对象往往过于盲目自信，轻信自己做事周全缜密，外界神不知、鬼不觉，或认错时交远不交近、交大不交小，希望通过无法调查核实的方法，能够躲过一劫。对这类对象，事先一定要作外围调查，尽可能多收集掌握其留下的痕迹。在谈话过程中，针对狡辩、隐瞒事实情形，适时抛出一些证据，亮出底牌或杀手锏，打破其蒙混过关心理。兜包袱要慢慢兜、一点点兜，让他不知道你手里到底有多少牌，让他觉得所做的事情尽在掌控之中。哪怕你手中无牌可出，也要预设“陷阱”，多用些提醒暗示、诘问拷问语。如果上述不能成功，可搁置笔录谈话，采取迂回曲折的方法，从聊家庭生活、情趣爱好、交往处事开始，通过对方说事认理，看其对事物认知，看是否重情重义，看是否重家庭感情，看是否责任担当，然后再择其最关心的问题入手，加以感化引导。

　三是畏错心理。此类对象犯错后，面子心很重，害怕伤及名声，十分惧怕受到处理，可能也表现很多抵触情绪，但更多的是紧张而惶恐。据此，要阐明“惩前毖后、治病救人”的宽严相济政策法规，开展执法说纪的说理教育，对其进行

　晓之以理、动之以情的情感引导，必要时也可通过身边人进行亲情感化教育，打消其畏错心理，促使其认错服纪。

　四是认错心理。对积极配合、主动认错的对象，也要讲究策略、注意方法。主要是讲明从轻减轻处理的情节，矫正其过强虚荣心理，从而达到稳定情绪、打消顾虑的目的。问话用词不能太过直白生硬，语气要尽可能委婉含蓄，既是对对方的人格尊重，又防止对方产生逆反心理和抵触情绪，更是体现己方的良好个人修为。谈话结束后，要落实专门人员，加强后续跟踪帮教工作，防止其心理负担较重而引发的不测后果。

　（四）结论的演绎

　演绎是一种科学方法，是得出概念的方法之一。无论是理论还是实践，均被广泛运用，执纪审查中更是必不可少。

　一是方法运用。在谈话中运用演绎法，其中运用得较多的是假说和定律演绎两种。前者以假说作为推理的大前提，后者则把经验规律和普遍规律作为前提，均以发生的事件为论点，从而推断成立或不成立。如果仔细观察和思考，就会发现对方陈述的内容与他的学历阅历以及生活常理等有很多不相符合的矛盾，这时你采用“以其之予还其之盾”的演绎方法，就会大致得出言词真伪、事实存在与否的结论。

　二是事前备书。事先多了解被谈话人本人及其家庭情况，包括其学历文化、成长背景、兴趣爱好、交往圈子、性格特点等，做到知彼知己、不打无把握之仗。要多了解案情，多掌握些相关信息要素，以便从容应对。另外，还要拟好谈话提纲，设想几种可能发生的问题，以防措手不及、陷于被动。要通过换位思考和迂回出击的方法，找准谈话的切入点，设置几个可能发生或不发生的提问，为演绎法运用准备条件。

　三是论证检验。演绎法得出的结论正确与否，重要的是有待于实践检验。谈话中，让被谈对象说出事实真相成为必须，使这个必备条件成立，就要避免强制压迫式问话，防止先入为主和事前定调，要善于甄别对方陈述的逻辑矛盾，并从矛盾中抽茧剥丝、去伪存真。事后还要多看看谈话笔录，并能够从单份或多份笔录中找出共同点和不同点，同时要用其他掌握的事实进行谈话笔录印证，通过不断的收集、整合、筛选、排除等工作，最终形成有效证据和完整证据链条。

推荐访问:纪检 突出问题 整改方案 事件