下面是小编为大家整理的社区基层党组织如何增强凝聚力,供大家参考。
社区基层党组织如何增强凝聚力
社区基层党组织如何增强凝聚力
农民进城务工后， 与村党组织的联系变得若有若无， 靠什么来建立联系的纽带？ 商品房小区里， 人们进出关门闭户， 社区党组织如何把分散的居民凝聚起来？
基层组织是党执政的大厦之基， 时代的变化给基层组织建设提出了新的课题。十八大报告提出， 以服务群众、 做群众工作为主要内容， 加强基层服务型党组织建设。“建设基层服务型党组织， 不是把过去的方法路径贴上‘服务型’ 标签，而是理念上的调整、 方法上的变革。” 11 月 23 日， 在 XX 举行的全省基层服务型党组织建设研讨会上， 省委组织部副部长杨汉军说。
第一时间服务
看到丈夫血肉模糊的手指， 农妇鲁金华一下子慌了神， 扔掉菜刀， 拨通了村支书施水华的电话， “你快来看看， 我把秀春的手指剁了！”
施水华火速开车将施秀春送到云梦县医院， 县里治不好， 又连夜送到 XX。
路上， 施水华得知， 施秀春赌博输光了 15 万元家产， 还欠下不少外债， 鲁金华闹离婚， 争吵中砍下了丈夫的 4 根手指。
如何从根本上解决这个家庭的问题？ 出院后， 施水华动员施秀春加入村蔬菜合作社， 外出搞蔬菜销售， 濒临破碎的家庭转危为安。“蔬菜卖得俏， 今年家里收
入过 10 万啦！” 11 月 25 日上午， 云梦县隔蒲潭镇三里庙村， 鲁金华向记者讲起几年前这一幕， 唏嘘不已， “多亏了施书记！”
施水华还是三里庙村蔬菜专业合作社理事长， 为农户提供种子、 肥料、 技术、销售、 运输一条龙服务， 辐射带动周边四个村 1000 多农户发家致富。
“服务群众首先要富裕群众。” 施水华介绍， 以前， 村党组织软弱涣散， 群众离心离德， 种菜富起来后， 村支部一呼百应， 不管是集资修路， 还是给特困户捐款， 大伙儿有钱出钱、 有力出力。
增强基层党组织对群众的吸引力、 凝聚力， 服务是唯一的路径。
如何服务？ 全国社区党建的样本 XX 百步亭社区党委将工作做到细微处， 实行“三必到、 五必访”， 即居民有突发事件必到、 有不满情绪必到、 有家庭纠纷必到， 困难家庭必访、 住院病人必访、 下岗失业人员必访、 刑释人员必访、 孤寡老人必访。
“党组织不是抽象的概念， 它看得见、 摸得着， 以服务的方式， 出现在群众需要的第一时间。” 百步亭社区党委副书记王波在研讨会上说。
无限延伸触角
服务群众， 仅靠王波、 施水华等基层干部还远远不够。
11 月 22 日下午， 走进 XX 区袁湖村， 研讨会嘉宾对这里花园式的村居环境赞叹不已。“袁湖村能有今天， 村民理事会功不可没。” 村支书袁少敏坦言， 过去，村里公共基础设施年久失修， 几位在外经商的村民愿意出钱， 又担心钱用不到正当的地方。“那就成立一个由群众参与并全程监督的组织。” 袁少敏的提议得到了大多数人的赞同， 很快， 25 名老干部、 老党员、 老教师、 老模范、 老退伍军人被推选为“民主管理理事会” 理事， 负责修路的资金筹集、 合同签订、 工程质量。
村道修好后， 村党支部又牵头成立了路灯管理协会、 文明新风协会、 老年互助协会等。“村干部让村民搞卫生， 村民说， 是不是上面要来检查， 你们干部想‘屁股上插花遮丑’ ？ 现在， 在文明新风协会的督促下， 大家比着做卫生， 看谁家干净。” 袁少敏说。
发动居民参与服务管理， XX 市的做法是推广百步亭社区“两长四员”（楼栋党小组长、 门栋长、 文体委员、 卫生委员、 矛盾调解员、 信息员）
经验， 如今已经蔚然成风， 党组织增加了“几千双眼睛看护着社区， 上万只手为居民服务， 几千张口调解纠纷”。“党组织发挥总揽全局、 协调各方的作用， 把大家的力量凝聚起来， 服务的触角就能无限延伸。” 参加研讨的北京专家贺汲泉说。
治理能力现代化
在整合社会力量、 延伸服务触角过程中， 党组织如何定位？
XX 市委书记陶宏介绍， 该市探索出了 3 个“1+X” 的模式：
以基层党组织为核心， 融各种自治组织、 群众组织等于一体的组织体系； 以党组织班子成员为核心， 融党员干部队伍、 文体活动队伍、 志愿服务队伍等于一体的队伍体系； 以党员群众服务中心为核心， 融各种延伸服务平台于一体的平台体系。“一句话， 党是各种服务的核心和引领， 这一点必须坚持。” 陶宏说。“十八届三中全会提出国家治理体系和治理能力的现代化， 作为执政党的基层组织， 善于运用执政资源，整合各方力量， 就是现代化的治理能力的体现。” 中央党校教授、 博导梁妍慧认为， 为人民服务没有止境， 但具体的服务是有边界的， 基层党组织不可能“包打天下”， 应由其他组织承担的服务、 应由市场提供的服务、 应由群众自我服务的内容， 基层党组织可以整合平台， 但不能插手过多。
那么， 什么样的服务应该由市场提供？ 群众自我服务、 互助服务的边界何在？党组织如何运用居民理事会、 村民恳谈会等议事组织， 提高基层协商民主的质量？
研讨会结束了， 探索还在继续， 基层服务型党组织建设的更多命题， 有待实践作出回答。
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
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