饶新雄
摘要：“一带一路”战略下，我国铁路运输行业面临着新的历史机遇。铁路职业教育与“一带一路”的战略相结合，促进技能型人才的发展、促进市场需求与行业发展，但同时也面临着国际化复合人才短缺、铁路类高职院校国际化水平薄弱等问题，要通过开展中外合作办学，培养本土化人才，加强沿线国家的语言文化教育，提升自身内涵等路径，真正支撑我国铁路行业发展和走出去战略。
关键词：一带一路;国际化
中图法分类号 G719.20; 文献标志码 A
自2013年习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）的重大倡议后，得到了国际社会广泛关注。其中，为了做到互联互通，须优先建设基础设施，中国铁路行业作为“一带一路”战略的先行领域，有巨大的合作空间和行业优势。随着“一带一路”战略的启动，大量基础设施的建设、众多企业的落地、区域性贸易的往来等，无一不需要职业教育为之提供大批高素质技能人才的支撑，这为我国铁路职业教育发展和走出去提供了重要机遇。
一、“一带一路”战略为中国铁路职业教育所提供的机遇
“一带一路”不仅是一项系统工程，也是一条经济走廊。它横亘世界多个区域，涉及60多个国家和独立关贸区，其所涵盖总人口和GDP各占世界的63%和29%。鉴于如此庞大的经济总量和人口数，铁路交通成为“一带一路”沿线各国交流与合作的重要桥梁和枢纽。同时“一带一路”沿线国家大部分为发展中国家或欠发达国家，这些国家对基础设施的建设有着迫切需求，特别是在高速铁路、城市轨道交通及货运铁路等方面。“一带一路”这项国家大战略的实施，需要数以万计的铁路、管道、公路等技能型人才以及关键领域的专业人才，这为我国铁路职业教育技能型人才发展，带来了前所未有的空间和历史性机遇。
二、“一带一路”战略下中国铁路职业教育面临的挑战
（一）国际化复合型人才的短缺
在推进“一带一路”的实施过程中，国内有不少学者提到，除了地缘政治、战略安全以及文明冲突等传统风险因素外，人才风险更是不可小觑。无论是在“一带一路”战略构思的理论方面，还是在推进各项目实施的实践方面，关键都需要人才，可见，国际化复合型人才是一个重要因素。“一带一路”沿线各国基础设施建设项目多数是大项目，不仅投资周期长、资金大，并且运行、维护及其对人才的要求都较高，因此，对职业教育铁路行业人才的整体素质和综合能力也提出了新的要求和现实性的严峻考验。
中国高铁在“一带一路”战略中是一张亮丽的名片，但是，中国铁路企业想要“走出去”，除了存在经济发展承受力、技术标准体系兼容等制约因素外，还面临人才方面的“瓶颈”。一方面，缺少人文及语言人才。由于“一带一路”沿线国家众多，各国的政治、经济、国情以及宗教等方面差异较大，绝大部分是小语种国家，我们的从业人员不仅需要具备较强的职业技能，还需要对目标国政治、经济、人文及语言等各方面有所把握，这样才能知己知彼，避免发生没必要的法律及经济纠纷。另一方面，缺少国际技能型人才，面对不同国家不同
类型的基础设施建设，我们的从业人员必须熟悉国际经济运作规则，了解海外市场拓展规律;熟悉海外项目经营管理，具备海外项目全寿命周期服务的售后、运营和维护。面临国际复杂的经济环境，未来竞争必将更加激烈，仅具备单一技能的人才已无法适应未来激烈的国际竞争环境。因此，高职院校必须积极迎合国际环境，改善人才培养模式，实行人才培养机制多举并行，通过开展各类培训，为社会培养一批复合型高技能人才。
（二）铁路类高职院校国际化办学水平薄弱
我国高职院校整体办学水平与发达国家相比较还存在一定的差距，无论是专业设置、课程建设和师资队伍，还是办学水平、办学质量及对外合作交流等方面，都还缺乏服务于“一带一路”战略的能力，我国铁路高职院校共21所，仅8所院校跻身于200所国家示范性和骨干高职院校。近年来，各铁路高职院校分别与美国、德国、英国、澳大利亚、俄罗斯、新加坡、泰国等各国开展了职业教育国际交流合作项目，部分专业也实行了“3+0“”2+2”的办学模式开展国际合作办学，进行教师互派、学生互换等。但由于我国职业教育国际化办学经验不足，办学水平不高，很多方面还只是停留在面上，目的不清晰，内容不扎实，总体实力还未达到服务于“一带一路”沿线国家总体需求的战略能力，还没有真正打开我国职业教育铁路运输行业“走出去”的整体局面。
三、“一带一路”战略下我国铁路职业教育发展的建议
首先，开展中外合作办学，培养本土化人才。铁路院校必须紧跟“一带一路”战略发展步伐，修订人才培养方案，提高人才培養质量，充分利用现有资源，与先进国家职业教育院校进行双向合作办学，实现专业课程的融合和职业资格证书的互认;与沿线国家进行职业教育国际合作与交流，实行学生互换，教师互派等各种方式，不仅培养本国人才，同时也面向海外留学生或在华工作的外籍人士，开展各种形式的技能型培训，实现语言、文化和技能
的对外输出，培养实施项目本土化人才。在2016年8月2日下午举行的中国——东盟轨道交通教育培训高峰论坛暨成果展合作洽谈签约仪式上，北京交通大学与贵阳职业技术学院、南京铁道职业技术学院、郑州铁路职业技术学院、广州铁路职业技术学院、陕西铁路工程职业技术学院签署协议，将联手共同培养轨道交通专业本专科外国留学生，为东南亚各国培养铁路行业方面的本土化人才。这里需引起注意的是，铁路行业的本土化人才不仅需要铁路职业教育的专业训练，而且需要既能适应东南亚本土发展又具有国际视野的综合素养，而语言文化教育在综合素养中起着重要作用。
其次，加强沿线国家的语言文化教育，包括汉语和所在国家的语言文化教育，这是推动“一带一路”战略实施的基础性工程，还是职业院校国际化的重要措施之一。“一带一路”战略下，沿线国家的“非通用”语言和我国的汉语教育成为职业院校提升国际化办学水平和走向世界的重要途径。随着汉语国际教育事业的不断深入发展，汉语教育功能日益扩大，服务面更广，可为我国铁路职业教育的国际化提供语言和文化沟通的桥梁。当然，语言文化教育只是铁路职业教育走向国际化的基本工具，最根本的还是靠铁路高职院校自身的治理实力和办学质量。
最后，铁路高职院校应提升自身内涵建设，强化“内功”。根据学院办学特色，学院与政府、行业、企业深度融合，制订人才培养模式，实现协同育人，共同创新。适应国际化办学要求，以职教集团的形式构建职教联盟，学校与企业联手共同组团实现职业教育“走出去”的目标。
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