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安全生产百日大整治行动工作汇报
安全生产百日大整治行动工作汇报
2011 年 9 月至 2012 年 1 月，按照县委县政府的工作部署，全县各级各部门紧紧围绕隐患排查治理这条主线，通过加大安全检查，强化安全监管执法，深化安全生产专项整治和“打非治违”行动，扎实开展了安全生产百日大整治行动，有效解决了一批安全生产突出问题，全县安全生产形势进一步稳定好转。现将百日大整治行动工作汇报如下：
一、工作开展情况
（一）精心安排部署，工作推动有保障
为扎实开展好这项工作，县委县政府先后召开了县委常委会、政府常务会、书记现场办公会、县长办公会、全县动员大会，安排部署安全生产百日大整治行动。去年 12 月 23 日，县委常委扩大会议调度“五百大会战”情况，胡先 XX 县长强调：“要按照安全生产百日大整治领导小组的意见，继续抓好隐患排查治理工作，确保全县两节两会期间安全稳定。”成立了以县委副书记周新辉为顾问，县委常委、副县长蒋燕飞为组长，县政府副县长为副组长，县直有关部门主要负责人为成员的高规格县安全生产百日大整治行动领导小组。制定印发了《XX 县安全生产百日大整治行动工作方案》，明确全县 24 个重点行业领域、29 个安全生产监管部门和行业主管部门以及 27 个乡镇场、街道办事处的责任。以签订《重大安全隐患整改责任状》和下发《重大安全隐患整改交办函》的方式交办重大安
全隐患 81 处。其中县政府交办 75 处，县安委办交办 6 处。为历年来之最。各乡镇场、街道办事处，县直有关部门层层召开动员会，进行广泛宣传发动，成立了以行政一把手为组长的安全生产百日大整治行动领导小组，共制定安全生产百日大整治工作方案 52 个，国庆期间、元旦春节期间开展安全大检查活动，共排查各类安全隐患 653 处，县安委办筛列整理成重大安全隐患 81 处。
（二）领导率先垂范，隐患整改有力度
安全生产百日大整治行动中，县委政府主要领导，联系隐患整改的县级领导，率先垂范抓整治，起到了很好的示范推动作用。胡先荣书记先后 9 次深入岑江渡大桥、工业品市场、农贸市场、蚣坝洲背渡口、明德学校、潇水河道水上安全、客运市场等重大安全隐患现场指导工作，对隐患整改工作作出具体指示，协调解决矛盾和问题。县委副书记周新辉 3 次赴高速公路项目部协调岑江渡大桥新桥建设事宜，多次听取安全生产百日大整治工作汇报。县委常委、常务副县长唐海涌先后 5 次深入工业品市场、农贸市场、超市检查指导消防安全、食品安全；县委常委、副县长蒋燕飞先后 6 次调度全县重大安全隐患整改情况，经常深入部门、车站、码头、工地、企业、经营场所检查指导隐患整改工作，亲自安排部署岑江渡大桥隐患治理和值守工作。县委常委、纪委书记唐小青 3 次亲临河道整治、矿山整顿现场指导检查工作。县委常委、政法书记乌进甫在华新水泥召开会议，协调解决该厂特种设备隐患整改工作。县委常委、宣传部长李林召开现场会，协调康宝大厦 4 户危房拆除工作。副县长李四清召开会议安排部署校车安全、消防专项整治工作，先后 5 次深入现场检查指导隐患整改，解决了尹学专住房、滨水花园住户住房等安全隐患，亲临“零点行动”现场指挥清剿火患工作。副县长蒋俊
善率政府办督查室对所联系行业的重大安全隐患逐一进行督促检查，深入河道采砂现场检查指导工作。
（三）措施落实到位，隐患整改现成效
一是资金到位，加大投入抓整改。县委县政府累计投入 1500 余万元治理道路交通、水上安全、消防安全、森林防火、市场经营、城市管理、校车安全、矿山安全等重点行业领域的安全隐患。各部门积极开动脑筋想办法，向上争取资金治理安全隐患。如县交通局向上争取 200 余万元治理水上交通安全隐患；县公路局向上争取资金 140 万元完成 x063、x069 线临水临崖路段安保措施；县安监局争取省资金 110 万元治理审章塘洞明铅锌矿、黄土坝铁矿尾矿库，并以安全质量标准化创建为契机积极组织危险化学品生产企业、加油站、烟花爆竹批发公司、矿山企业等直管行业企业投入资金治理隐患；县国土局争取省资金 500 万元治理地质灾害点 16 处。二是人员到位，强化值守抓整改。去年 10 月底县委政府及时安排政府办、政府办督查室、安委办牵头组织公路、交警、交通、安监、祥霖铺镇村两级干部，对岑江渡大桥安全隐患进行了连续近 2 个月的应急值守，采取单向行驶、限载限速、人车分流等办法，确保通行安全，公路等部门成功处置了岑江渡大桥隐患。“两节”、“两会”期间，交通、乡镇、村安排专人实行全天候码头值守，严厉查处人车混渡、超员、恶劣天气摆渡等行为。三是新技术使用到位，创新技术抓整改。县安监局采用阻隔防爆技术，彻底消除了蚣坝井塘加油站、建设加油站安全隐患，成为全市社会加油站采用该技术第一家；非煤矿山全面采用中深孔爆破技术。四是督查督办到位，重大安全隐患整改有成效。安全生产百日大整治活动中，县委县政府共交办 81 个重大安全隐患，经过各级各部门的共同
努力，隐患整改取得较好的成效。具体整改情况如下：
1、已整改到位或基本整改到位的 52 个，占全部隐患的 46.2%。
①已按交办要求全部整改到位的重大安全隐患 47 个，分别是：
（1）非煤矿山（10 个）。寿雁茂盛石场、桂花采石场，仙子脚黄田岗砖厂烟囱，银华商贸、永州资源公司采空区，仙子脚大岭山、里夫、寿雁鑫源采石场，新车镇午田土岭采石场，蚣坝后江桥锰矿，横岭龙门桥锰矿，富塘上莫新华砖厂，营江曾家砖厂，营江上源头双石灰厂。
（2）危险化学品（4 个）。乐福堂、白马渡加油站，清塘尹党民等 5 户加油点，清塘周加勇临时加油点，建设加油站、蚣坝井塘加油站。
（3）道路交通（4 个）。上关车场，交通运输服务站，省国道与乡村道路 29个交叉路口，省国道和乡镇道路 50 处临水临崖路段（已完成省今年的计划任务27 处）。
（4）消防（3 个）。东圣电子科技，科茂林化公司，国际盛鼎 ktv、公馆 ktv。
（5）建筑施工（4 个）。尹学专住房，污水处理管网施工，道州北路提质改造，城南液化气站。
（6）公路设施及桥梁（4 个）。梅花燕子窝石场运石车，s323 线宁道公路施工，四马桥滴水营大桥，上关董家冲护坡。
（7）特种设备（2 个）。冠图服饰，金龙商业广场观光电梯。
（8）市场经营（2 个）。四马桥市场，四马桥周塘营市场礼堂。
（9）电力（2 个）。电力运行维修，秦涛、刘发先住房。
（10）河道采砂及小水电（2 个）。永和电站，村庄周边电站。
（11）房屋拆除（2 个）。康宝大厦四户危房，农行西关桥网点。
（12）冶金行业（1 个）。远华冶炼公司。
（13）地质灾害（1 个）。柑子园镇内岭村。
（14）食品安全（1 个）。梅花、祥霖铺等 50 所中小学饮水。
（15）森林防火（1 个）。有林乡镇森林防火应急准备。
（16）水上交通（2 个）。上关乡白石岩、审章塘女人滩等 25 个村级渡口，蚣坝洲背渡口。
（17）城管行业（1 个）。升隆液化气站。
（18）烟花爆竹(1 个)。明焰、濂溪、供销烟花爆竹批发企业。
②以专项整治形式进行整改，取得阶段性成效，需建立长效监管机制的 5个，分别为：
烟花爆竹经营（烟花爆竹），流动车加油（危险化学品），柴油加油站（危险化学品），农用车载客（道路交通），接送学生车辆（学校安全）。
2、需争取省专项资金，按省要求限期整改到位的 2 个，占全部隐患的 2.5%，分别为：
潇水河道（水上交通），审章塘洞明铅锌矿、黄土坝铁矿尾矿库（非煤矿山）。
3、正在整改，部分到位的 24 个，占全部重大安全隐患的 29.7%，分别为：
上关龙江桥木材加工厂（消防），华新水泥锅炉、压力容器、起重机械、厂内机动车（特种设备），富祥矿业尾砂坝（非煤矿山），农贸大市场（市场经营），仙子脚市场（市场经营），寿雁市场（市场经营），银华商贸尾砂坝（环保安全），石山化工厂（环境保护），潇水南路与纺织厂后面道路交叉口（道路交通），二中下坡路边 242 号居民房（房屋拆除），明德学校、XX 县六小接送车辆（学校安全），白芒铺中心学校门口（道路交通），岑江渡大桥（公路桥梁），工业品大市场（消防）。私人高层建房（建筑施工），重点建设工地（建筑施工），农村私人建房规划许可时电力审查，小型针织厂、经营门市、娱乐场所（消防安全），广业大酒店（消防安全），金龙商业广场（消防安全），农村私人建房电力安全，洲背渡口、葫芦岩渡口、莲花塘渡口、女人滩渡口 4 处采砂井架（水上交通），清塘、梅花、新车、白马渡等 20 处土法炼油作坊（环保安全）。
4、没有整改的 3 个，占全部重大安全隐患的 3.7%，分别为：
商铺招牌（电力），小型餐饮单位（食品安全），琅东大酒店。
（四）部门联动执法，专项整治显效果
百日行动中，各部门紧密配合，开展集中联合执法行动，取得明显效果。
道路交通方面，投入资金 137 万元，建立和完善城区道路标线、标识、停车位、信号灯；整治事故多发隐患点 121 个；开展了为期 20 天的道路交通安全专项整治，查扣非法违法违规车辆 157 辆（次），查扣无证非法营运两轮摩托车和农用车 1.5 万余台。河道采砂方面，抽调 85 人，进行集中专项整治，查封挖砂船 36 台，扣押运砂船 72 台，关停上砂码头 12 个，拆剪供电线路 2000 余米，拆除船用动力 8 台套，投入河道清障资金 75 万元，疏浚河道 22.5 公里。水上交通方面，投入资金 83 万元，建成候渡亭 21 个，更新渡船 8 艘，新增救生浮具 800余套、灭火器 12 个、改造码头 1 个；县政府每年拨付 38 万元，支付渡工工资补贴、安检员工资补贴。公路桥梁方面，筹集资金 37 万元，对滴水营大桥改造、岑江渡大桥加固和邮湘大桥改造，铺垫坑凹道路 3.4 公里。非煤矿山方面，捣毁非法矿山 8 处，查扣挖机 6 台，停产整顿矿山 18 个，刑事拘留 5 人，非煤矿山整顿关闭行动取得阶段性成果，顺利通过市政府考核验收。烟花爆竹方面，查获非法运输、非法储存、非法经营产品价值 60 余万元。危险化学品方面，关闭不符合安全生产条件经营单位 7 家，收缴非法经营成品油 3 吨。校车方面，县政府投入资金 147 万元，用于校车燃油补贴，共办理校车标识 183 个，查扣违法违规接送学生车辆 239 辆，查处“黑校车”接送学生行为 6 起。消防、建筑施工、特种设备、民爆器材、市场经营等行业也开展了安全生产专项整治活动，解决了一批安全生产突出问题。
二、存在的突出问题
百日大整治行动目的是彻底排查治理安全生产隐患，解决安全生产突出问题，但从目前工作来看，还存在以下问题：1、隐患排查有待进一步深入。个别
部门和乡镇隐患排查，没有细致不全面，存在死角死面。27 个乡镇场、街道办事处，只有四马桥镇、营江乡、上关办事处、西洲办事处、祥霖铺镇上报了重大安全隐患；村民活动场所问题没有引起乡镇的高度重视，没有组织排查，没有专题研究制定措施；私人建房电力安全审查工作尚未开展，私人建房与电力设施安全距离的矛盾非常突出，私人建房仍然游离在安全质量监管之外。2、隐患整改措施缺乏力度和针对性。个别部门和乡镇在隐患排查过程中，查摆问题避重就轻，整改措施缺乏力度和针对性，责任人不明确，整改期限不明确，没有组织复查验收。3、一些重点行业重大安全隐患整改进展缓慢。建筑施工、消防、市场经营、电力等行业隐患治理缓慢。4、一些行业安全隐患整改后出现反弹。交通运输、非煤矿山、消防、校车、成品油经营、烟花爆竹、河道采砂、农用车等重点行业领域安全隐患整治后在一些地方不同程度地出现反弹，需要各级各部门形成长效监管机制，加强日常监管执法。
三、下步工作建议
1、始终抓牢安全隐患排查治理不放松。始终将隐患排查治理贯穿于安全生产工作的全过程，不断进行隐患排查治理；，逐步完善“排查—治理—再排查—再治理”的安全隐患排查治理工作机制，坚决落实隐患整改“五个一”制度，做到隐患整改“五落实”；对已整改到位的隐患要加强日常监管，防止反弹；尚未整改到位的隐患要加大力度加快进度，确保限期整改到位。
2、始终强化重要时节的安全监管不懈怠。各级各部门要针对重大政治活动、重要节假日、高温雨季、雨雪冰冻天气等重要时节的安全生产工作特点，对重点行业领域、重点生产经营单位、重点部位、重点环节加大监管力度，强化重大安
全隐患和重大危险源的动态监控，要严厉打击各类非法违法行为，同时要强化值班值守、应急备勤和信息报送工作，确保全县安全稳定。
3、始终不间断组织安全生产大检查不停止。各乡镇场、街道办事处，县直有关部门，重点企业要针对本辖区、本行业、本单位的重点区域、重点部位、重要岗位采取企业自查、乡镇普查、部门抽查的方式，结合日常监管，多层次不间断地进行拉网式检查，切实将新的隐患排查出来，加以整改，及时消除安全隐患。