2022农村人居环境整治党课4篇2022农村人居环境整治党课 镇农村人居环境集中整治攻坚行动实施方案 镇20____年农村人居环境集中整治攻坚行动实施方案 根据市委市政府关于人居环境综合整治的部署下面是小编为大家整理的2022农村人居环境整治党课4篇,供大家参考。
篇一：2022农村人居环境整治党课
村人居环境集中整治攻坚行动实施方案镇20____年农村人居环境集中整治攻坚行动实施方案
根据市委市政府关于人居环境综合整治的部署，为深入实施乡村振兴战略，全面提升我镇农村人居环境质量，解决农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，结合我镇实际情况，特制定本行动方案。
一、总体目标
在20____年5月底前实现全镇农村人居环境显著改善，辖区村庄“三清理”“三拆除”“三整治”任务基本完成，全面达到干净整洁标准，农村人居环境治理水平显著提升，文明村规民约普遍形成，长效管理机制逐步建立，村民清洁卫生意识普遍提高。
二、行动方式
采用帮扶整治、包片负责的方式，将全镇94条自然村分别由市镇领导干部、13个镇属机关单位负责人进行包片帮扶整治，包片领导干部要到包片村开展人居环境整治。
三、主要任务
按照“全民参与、因地制宜、分类推进、标本兼治”的原则，以农村垃圾清理、污水治理、村容村貌提升以及长效机制建立为重点，全面推进农村人居环境卫生集中整治行动，全面提升人居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供支撑。
（一）开展“三清理”整治。一是清理垃圾。全面排查清理村内及周边积存垃圾、乱丢弃垃圾、河岸垃圾、沿村公路河村道沿线散落垃圾等，全面清运垃圾收集点垃圾并清理好周边垃圾。二是清理杂物。全面清理农户房前屋后和村内巷道乱堆放杂物、生产工具、建筑材料、墙壁乱涂画、商业广告、废弃“三线”和空地杂草等，确保巷道畅通、干净整洁。三是清理污水。全面清理村内沟渠河塘中的漂浮物，全力整治黑臭水体，严禁污水直排，建有排污管网的村庄要确保群众生活污水接入率 100%。
（二）开展“三拆除”整治。一是拆除残垣断壁、危旧房、废弃猪牛栏和露天旱厕等；二是拆除村内乱搭乱建、违章建筑等；三是拆除非法违规商业广告牌，
（三）开展禽畜圈养整治。规范村庄禽畜散养行为，引导群众做好圈养，做到人畜分离。严禁在村内圈养牛、羊、猪等畜类，鸡、鸭、鹅等禽类可在空地进行圈养，有条件的可规划区域圈养。
（四）推进村容村貌提升。深入实施村庄绿化美化行动，鼓励村民种植花草树木、瓜果菜蔬进行庭院绿化，通过农村“四旁”（水旁、路旁、村旁、村旁）植树推进村庄绿化，充分利用荒地、废墟地、空宅基地、边角地等因地制宜打造小菜园、小果园、小花园、小公园等“四小园”生态板块，提升村庄空地复绿率。
四、实施步骤
第一阶段（5 月 1 日-5 月 7 日）。各村（社区）、各自然村成立人居环境集中整治领导小组，对辖区内积存垃圾、黑臭水体、乱堆乱放、残垣断壁、杂草空地、旧危房、废弃畜栏、露天旱厕、非法商业广告牌等进行摸底登记，建立工作台账和任务清单，明确整改时限。召开代表动员会议，组织开展村庄清洁行动宣传。对旧危房、违章建筑、商业广告牌等乱搭乱建物进行入户动员拆除，争取群众支持。每条自然村必须组织党员干部、村民代表和群众代表等热心群众不少于 20 人参与到人居环境整治当中，同时要求完成村内积存垃圾、巷道杂物、空地杂草等的清扫整治任务。
第二阶段（5 月 8 日-5 月 14 日）。整治村内杂草杂物、房前宅后黑臭水体，建有农村生活污水处理设施的自然村要动员群众将生活污水接入污水管网。对村内的旧危房、违章建筑、非法商业广告牌进行拆除，动员群众圈养家禽。
第三阶段（5 月 15 日-5 月 21 日）。继续推进旧危房、违章建筑、商业广告牌、废弃“三线”等拆除，组织群众对空地进
行复绿，复绿率必须达到 50%以上，努力建设“四小园”生态板块。
第四阶段（5 月 22 日-5 月 31 日）。成立村民理事会，将农村人居环境整治纳入《村规民约》，建立长效管理机制。农村人居环境整治达到无垃圾乱倒、无乱堆乱放、无污水乱流、无家禽散养、无黑臭水体、无乱搭乱建、无水体漂浮物。
五、保障措施
（一）加强组织领导。集中攻坚月期间，镇成立专项工作领导小组，由镇主要负责同志担任组长，压实镇、村委会（社区）、自然村的责任，按照要求强力推进农村人居环境整治工作。镇农业农村办要牵头统筹推进，指导做好人居环境整治各项工作，镇规划办要抓好农村生活垃圾清运。
（二）强化执行责任。各村（社区）驻点领导要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。驻点领导、村支部书记（负责人）担任村庄卫生清洁“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动。发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。
（三）建立督查机制。制定专项工作交叉检查方案，在第一、第三阶段临近结束期间对辖区所有自然村整治工作进行全
面检查评比排名，对工作扎实、成效显著、行动迅速的村（社区）、自然村通报表扬，对排名倒数的自然村包片干部、所在村委会支部书记、镇包片干部进行大会通报批评并表态发言。对在检查指出问题后不整改或整改不彻底的相关责任人，将严肃问责。
篇二：2022农村人居环境整治党课
农村人居环境整治工作开展情况汇报 欢迎 xx 主任及检查组一行来我镇督查指导农村人居环境整治工作。xx 镇位于 xxx，距 xx 县城约 xx 公里。全镇人口约 x 万，辖x 个行政村，xx 个自然村。镇域面积约 xx 平方公里，耕地 xx 万余亩，拥有绿色新能源基地一个，是县内名副其实的“工业强镇”。10 月 17 日，xx 市产业项目建设年现场观摩推进会在 xx 绿色新能源产业园召开。xxx 带领市四大班子领导，市直单位主要负责人，各县市区委书记莅临检查指导工作。xx 书记对 xx 园区转型升级发展的成功经验给予充分肯定，对企业的发展寄予厚望。现将我镇农村人居环境整治工作开展情况汇报如下。
一、主要做法
（一）及早谋划，夯实责任
一是及早谋划部署。不谋全局者，不足谋一域。我镇认真贯彻落实《关于印发〈省政府第三督查调研组督查调研反馈 xx 县农村人居环境问题整改方案〉的通知》《关于印发〈xx 县 2019年全面推进农村人居环境整治工作实施意见〉的通知》和《xx县人民政府办公室关于印发〈xx 县农村人居环境整治村庄清洁行动方案〉的通知》精神，全镇上下树立“一盘棋思想”，从午季秸秆禁烧前就谋划开展农村人居环境整治，重点对路边沟进行了整理和修复，做到了路净、杂草净、沟边河塘净，午季秸秆禁烧实现了零火点目标。9 月 25 日，我镇下发实施方案，正式打
响“秋冬战役”，各位班子成员、职能站所相互沟通，协调配合，推动我镇农村人居环境整治工作有序开展。二是强化组织领导。镇党委成立农村人居环境整治工作领导小组，负责统筹协调，指导组织村庄环境综合整治工作。镇领导班子成员会议、镇党委会多次研究和部署农村人居环境整治工作，建立了党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。研究下发了《xx 镇开展农村人居环境整治“秋冬战役”行动实施方案》，多次召开推进会，真抓实干把农村人居环境整治推向纵深。坚持“书记抓”“抓书记”，各村党总支书记为人居环境整治工作的第一责任人，抓好具体工作的贯彻实施。三是做好结合文章。首先，与巡视整改相结合。人居环境的好坏，是人民群众最关心的现实问题。我镇认真分析巡视整改中在农村人居环境上发现的问题，严格按照《关于开展农村人居环境整治工作督查的通知》的要求，认真检视问题，采取针对性的对策进行整改；其次，与“刷白墙”整改回头看相结合。把改善农村人居环境当成破解“刷白墙”问题的有效途径，全面排查整改农村人居环境整治中形式主义官僚主义突出问题，不断完善农村人居环境整治工作的制度措施；第三，与文明创建相结合。结合我镇 2019 年精神文明建设工作实施方案，将农村人居环境整治工作纳入到镇、村文明村镇创建工作中，提升了创建工作质量。
强化宣传，广泛动员。
幸福生活不只在于丰衣足食，也在于碧水蓝天。我镇把农村人居环境整治工作纳入宣传工作的大格局，充分利用“双基”工程、新时代文明实践站等平台，以农村人居环境整治、村庄清洁行动为主题，因地制宜开展老百姓喜闻乐见的宣传活动，潜移默化的改变群众不良卫生习惯。一是创新宣传方式。通过村头的标语、文明创建倡议书、争创“星级文明户”宣传画、喇叭广播、宣传车辆，开展接地气、深入人心的宣传引导活动。二是入户教育引导。加强农民教育，通过党员干部示范带头、帮扶干部入户宣讲等方式，移风易俗，提升农民文明素质。充分发挥广大群众的主体作用，明确农民维护公共环境责任。三是落实“门前三包”。农户宅前屋后包卫生、包秩序、包绿化，增强群众责任意识，让群众自己的事自己办。截至目前，我镇开展进村入户宣传教育活动 223 次、参加 8690 人次、发放宣传资料 17270 张、张贴宣传标语 6863 条。
凝聚合力，重点突破。
千人同心,则得千人之力;万人异心,则无一人之用。各包村镇干部强化包村责任，加强督促和工作指导，积极依靠群众、发动群众、组织群众，确保整治工作落地见效。一是扎实开展“三大革命”。2017 年实施旱厕改造 589 套，2018 年实施改造 1259套，2019 年实施改造 230 套，均按照省、市、县标准进行建设。同时按照县政府要求，又对 2017 年、2018 年度旱厕改造进行整改，镇里给予每户解决整改经费 300 元，确保了我镇改造达标，
每户旱厕正常使用。落实卫生包保责任制，每个自然村 300-500人均有一名保洁人员，提升全镇整体环卫保洁水平。整治工作开展以来，共参加 15827 人次，清理农村生活垃圾 3970 吨。实施雨污分流工程，建设雨水管道、污水管道 8700 米，建设污水处理设施站一个。开展污水清理行动，清理村内淤泥污水共 1452吨。二是持续推进“五清一改”。结合镇、村实情，采取先点后面的做法，深入推进“五清一改”，点是指：路净、沟塘净、房前屋后净、公共场所净。面是指：由表及里，逐个自然村深入持续推进。通过“五清一改”，促进村容村貌整体提升。全镇共清理村内沟塘 50 口，村内沟渠数量 45.4 公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物 1009 吨，清理乱搭乱建 550 户。清理废旧广告牌 159 个，清理无功能建筑 11541 平方米，残垣断壁 206 处。三是活动引导文明提升。各村均制定了村规民约，挂牌并表彰了一批清洁户家庭、文明户家庭；制定了《xx 镇十星级文明户评选实施方案》，正在深入开展“星级文明户”创建活动；树立“讲文明、除陋习、树新风”的思想意识，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、禽畜乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
强化保障，加强督导。
一是资金保障。按照各村土地确权面积每亩 20 元的费用，下拨给各村用于 2019 年秋季“秸秆禁烧”和农村人居环境整治工作，各村围绕重点整治工作内容，优化资金使用，提高工作成效。二是加强考核。把农村人居环境治理工作作为 2019 年度村级绩效考核，对村级通报表扬一次的，在绩效考核总分中加 1-2分，通报批评一次的，在绩效考核总分中扣除 1-2 分。按照《xx县城乡环卫一体化考核方法》，对各村环卫工作采取分级管理、两级考评的考核方法。三是强化督导。建立、完善调度通报、挂牌督办、后进约谈等制度，强化督查奖惩的指导推动作用，杜绝形式主义、官僚主义，从根本解决农村环境整治“不深入、不彻底、不长久”问题。镇指导各村“不忘初心、牢记使命”主题教育指导组就地转化为各村人居环境整治行动工作督查组，负责整治行动工作的督查指导，推动整治各项工作落实见效。
二、工作取得成效
（一）农村人居环境整治工作深入人心
农村人居环境整治工作轰轰烈烈的开展，使各村村容村貌整洁了，激发和调动了农民对环境治理的积极性与主动性，广大农民群众的获得感、幸福感、安全感增强了。农民理解了政府治理环境的政策，给农民的生活带来翻天覆地的变化。农民环境卫生意识也提高了，主动承担了维护公共环境的责任。
（二）增强了主动抓整治工作的意识
通过农村人居环境整治工作，不仅锤炼了镇、村干部抓工作的主动意识、吃苦耐劳的人性品格，激发了势如破竹、攻城拔寨的工作能力，还深刻体会了习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”理念，改善人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。
（三）为文明创建打下了基础
农村人居环境整治是文明创建工作的重要内容，良好的人居环境是文明乡镇的必然要求。通过开展农村人居环境整治行动，为下步我镇争创文明村镇打下了坚实基础。
三、下步打算
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习关于改善农村人居环境的重要指示精神，以建设美丽宜居乡村为目标，聚焦“五清一改”，加快补齐农村人居环境短板，着力打造农村人居环境整治升级版，为建设现代化美丽 xx 和全面建成小康社会奠定坚实基础。
一是责任再聚焦。围绕全域推进农村人居环境整治目标任务，进一步增强责任感和紧迫感，狠抓工作落实，确保各自然村完成整治任务，营造干净整洁有序的生活环境。强化责任担当意识，在组织领导上下真功夫、在整治脏乱差上“下猛药”、在综合举
措上“出狠招”、在监督追责上“动真格”，全面提升农村生产生活生态环境水平。
二是措施再强化。发动党员、干部、村民组长积极参与农村人居环境整治工作，提高认识，确保工作保质保量完成。围绕农村人居环境整治的死角死面，采取有效措施及时解决县环境整治督查组反映的问题，加大对问题回查力度，防止同样问题再次出现。加强各村调度，评选出环境整治工作中表现优秀的村庄，各村集中总结学习好思路、好方法，互相借鉴。
三是成效再公开。认真汲取和借鉴周边兄弟乡镇的好经验、好做法，谋划好下步我镇人居环境整治工作，从细节入手，扎实做细做好各项工作，以人居环境整治推动农村生活方式转变，提升群众的幸福指数。把 xx 打造成“环境优美，乡风文明”的美丽幸福新 xx！
篇三：2022农村人居环境整治党课
伴随着我国社会经济的发展和农民生活水平的提高，农村人居环境问题逐渐成为人们关注的焦点。近年来，我国经济发展总体上有了质的飞跃，但大部分地区的农村发展仍然比较落后，“三农”问题目渐突显，农村面貌急需得到改善，农村人居环境问题开始提上议程，农村人居环境治理问题不断得到关注，尤其是河北省燕山一太行山片区的农村人居环境治理尤为重要。本文以整个河北省燕山一太行山片区的农村人居环境作为研究对象，在深入片区农村实地调研的基础上，运用问卷调查和文献资料梳理的方法对河北省燕山．太行山片区农村人居环境治理问题进行深入研究和分析。通过对河北省燕山．太行山片区所覆盖的22个县市所有农村的人居环境进行大规模问卷调研，有效回收率达到96％。形成了一个比较系统的数据库，拥有最前沿且有力的数据。河北省燕山．太行山片区由于其特殊的山地丘陵地形，政府资金投入有限，造成了治理过程难度加大，使得片区的农村人居环境至今仍没得到有效改善。因此，要治理好片区农村人居环境，应从片区的实际情况出发，找出适合片区的治理和发展道路。本文研究内容如下：首先，通过对河北省燕山一太行山片区进行调查研究，搜集数据，通过数据分析和图表分析的方法，对片区的农村土地利用现状、农民居住现状、农村卫生状况和农村基础设施建设等方面的治理现状分析；其次，研究分析了片区在治理中存在村庄土地利用率低、居住现状亟待解决、农村卫生现状差和基础设施建设落后等方面的问题；再次，对片区专项资金投入不足、地方政府缺乏治理管护体系、相关政策法规不健全、农民自身意识不足等方面的原因进行深度分析；最后，依据片区治理遵循的原则，提出了扩大资金投入、加强地方政府职能建设、健全相关政策法规、片区农民共同参与的治理相应保障措施，为了进一步加强片区农村人居环境的治理，提出了完善土地管理制度、改善农村居住现状、改善农村卫生现状、完善基础设施建设等方面的治理具体对策建议。本文通过针对片区农村人居环境治理现状进行分析，从土地利用、农村居住、农村环境卫生、基础设施建设等方面的问题进行研究，提出了加强片区农村人居环境治理相对应的对策建议。关键词：河北省；燕山．太行山片区；农村人居环境；公共管理；治理Research on Governance Issues of Rural Living Environment forYanshan—-TaihangMountain Atea in Hebei P rovineeAuthor：Hu XiaoguanMajor：Rural and regional developmentAdviser：Professor Song JinjieAbstractWith the development of China’S economy and the living standards of farmers，ruralliving environment has become the focus of farmers．In recent years，China"s economicdevelopment has a qualitative leap，but development of most rural areas is stillrelativelybackward．”Three rural”issues are increasingly outstanding，we need to improve the ruralareas，the issues of rural living environment begin to put on the agenda．The rurallivingenvironment governance issues continue to get attention，especially the HebeiYanshan．Taihang mountain area of rural living environment is more important．Hebei Yanshan—Taihang nmuntain area of ruralliving environment is the entire thesisfor the study．The depth research uses the questionnaires and literature combing method,HebeiYanshan-Taihang mountain area rural living environment governance issues arein—depthresearch and analysis．By HebeiYanshan—Taihang mountain area covered mralliving environment for large—scale questionnaire survey,the effective rate of 96％，form theforefront and the most useful data．Due to the exceptionalhilly terrain in Hebei Yanshan-Taflaang mountain area,government funding is limited．SO it results rural living environment more difficult in theprocess of governance．It makes the rural living environment is still not effectivelyimproved．Therefore．governance the Hebei Yanshan—Taihangmountain area rurallivingenvironment,the actualsituation should be the starting thing，fmd the governance anddevelopment path to suit the area．In this paper,specific studies are as follows：Firstly,Yanshan—Taihangmountain area in Hebei Province conduct research，collect data,use themethod of data analysis and graphical analysis．About the present situation analysis of ruralland use，the farmers living，rural health，rural infrastructure construction management．Secondly,there are several aspects of governance issues，rural land utilization is low,livingsituation need to be addressed，the situation of rural health ispoor,infraslructureconstruction is backward．Thirdly,research and analyze these causes，special funds isinsufficient，lack of local government governance system，the relevant policies andregulations is not sound and farmers themselves lack of consciousness．Finally,accordingto the principles of region govemance，put forward the governance correspondingguarantee measures，expand investment,strengthen the construction of local government
functions and farmers to participate．In order to further strengthen the govemance ruralliving environment of Hebei Yanshan-Taihang mountain area,put forward the specificmanagement countermeasures and suggestions，improve the system of land management,improve rural living situation，improvethe state of rural health and improve theinfrastructure construction．In this paper,analyse the current ruralliving environment governance in the area,research the issues about land-using,rural housing，rural sanitatbn and infrastructureconstruction，and put forward the corresponding countermeasures and suggestions aboutrural living environmental govemance．Keywords：Hebei Province；Yanshan—Taihangmountain area；Ruralliving environment；Public management；Governance
目录l引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11．1研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．2研究目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．11．3研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．21．3．1理论意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．3．2现实意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．4国内外研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．4．1国外研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21．4．2国内研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．31．4．3述{平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41．5研究方法、内容和路线⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51．5．1研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51。5。2研究内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51．5．3研究路线⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61．6创新点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．62相关概念、理论基础及相关政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．1相关概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一72．1．1燕山．太行山片区⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯72．1．2河北省燕山．太行山片区⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．82．1．3农村人居环境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯92．1．4农村人居环境治理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯102．2理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯，：⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。102．2．1可持续发展理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。102．2．2公共管理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．102．3农村人居环境治理相关政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．102．3．1国家出台的相关文件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯102．3．2河北省出台的相关政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1123．3片区建设和治理的相关政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．113河北省燕山．太行山片区农村人居环境治理现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．133．1村庄土地资源利用情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．133．2片区农村居住现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯～143．2．1自来水管网建设状况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯143．2．2农村危房改造情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯153．2．3农村厕所改造情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯153．3片区农村卫生现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．163．3．1农村垃圾处理现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16
3．3．2污水排放处理情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯173．3．3畜禽粪污排放处理情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯173．4片区基础设施建设现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．183．4．1道路建设养护情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯183．4-2公共文化中心建设情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯193．4．3村庄绿化和环境美化情况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯204河北省燕山．太行山片区农村人居环境治理中存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．224．1片区村庄土地利用率低⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一224．1．1粗放经营导致耕地资源浪费⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯224．1．2宅基地闲置导致土地资源浪费⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯224-2片区居住现状亟待改善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一224．2．1片区自来水管网建设滞后⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．2．2片区存在危房处理问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．2t3片区厕所原始简陋⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．3片区农村卫生现状差⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．234．3．1垃圾处理设施落后⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯234．3．2缺乏规范合理的排污管道⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯244．3．3畜禽粪污处理方式粗放⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯244．4片区基础设施建设落后⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一244．4．1道路维修养护能力较弱⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯244．4．2公共文化设施建设滞后⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯254．4．3片区绿化覆盖率不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一255河北省燕山．太行山片区农村人居环境治理中存在问题的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯265．1治理专项资金投入不足⋯⋯．．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯265．1．1政府财政专项资金有限⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。265．1．2社会资本筹集困难⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一265．1．3片区自有资本整合能力弱⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯265．2地方政府缺乏治理管护体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．275．2．1面子工程严重⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．275．2．2缺乏监管机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．275．2．3责权不明确⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．275．3相关政策法规不健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．285．3．1片区治理缺乏法律支撑⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯285．3．2地方政策条例不完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一285．4片区农民自身意识不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一295．4．1环保意识淡薄⋯⋯...