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把方向 建班子 带队伍 促发展
把方向 建班子 带队伍 促发展
——关于落实政治工作与中心任务一体化机制的初
步实践
介休车务段现有职工 1992 人，党员 734 人，其中，在职党员 577 人，离退休党员 157人，下设 4 个党总支、33 个党支部。
几年来，段党委始终坚持落实‚融入安全增量、服务和谐发展‛的总体要求，扎实推进政治工作与中心任务一体化机制，团结带领全段广大干部职工踏实苦干，为推动全段和谐发展提供了坚强的政治保证。段党委荣获全路‚抗击雨雪冰冻灾害先进基层党组织‛和全局‚先进党委‛及‚抗灾救灾先进党委‛。段领导班子连续两年被路局党委命名为‚四好班子‛。
基本做法是：
一、紧紧抓住加强党委中心组学习不放松，建班子、提能力
坚持把党委中心组学习作为领导班子成员提高素质的途径、沟通思想的平台、交流经验的场所和科学决策的准备，以解决‚坐不下来、学不进去‛和‚使用不上‛的问题为抓手，着力抓住真学、真悟、真用三个环节，提升了党委中心组学习的活力和实效。
一是把握学习导向，促进真学。着力从解决‚坐不下来‛入手，在积极探寻真学上下功夫。建立健全《介休车务段党委中心组成员理论学习管理考核办法》，量化学习指标、明确学习要求，细化考核项目，每季度对中心组成员的学习情况进行一次全面严格考核；采取聘请专家讲课、定期赠阅图书、观看录像辅导、利用多媒体教学、制作学习光盘等形式，引导党委中心组成员掌握前沿理论，拓宽学习领域，自觉带着问题投入到学习当中。
二是理论联系实际，实现真悟。着力从解决学而不思、学而不精、学而不深、浅尝辄止的‚学不进去‛的问题入手，在积极探寻真悟上下功夫。坚持‚一月一专题、一月一集中、一月一研讨‛的学习办法，搭建了沟通平台，使班子成员的共识在思想交锋中得到了提升。今年，铁道部刘志军部长提出了‚高标准、讲科学、不懈怠‛的要求，为深入落实刘部长‚三句话‛要求，6 月 23 日，段党委组织中心组成员进行了专题学习研讨会，6 月 26 日《太原铁道》报对班子成员的研讨体会文章进行了整版刊发，产生了强大的学习效应；按照路局党委开展‚五讲‛形势教育活动的要求，把‚五讲‛要求纳入中心组学习内容，采取一月一备课、一月一宣讲的方法，带着宣讲课题勤思考、带着宣讲任务下现场、带着宣讲目的上讲台，讲实丰硕发展成果、讲清艰巨发展任务、讲明重大发展责任、讲透更高发展要求、讲活美好发展前景，统一全员思想，凝聚职工队伍，激励昂扬斗志。
三是成果指导实践，做到真用。着力从解决知与行、学与用‚两张皮‛现象的‚用不上‛问题入手，促使党委中心组成员带头作真学真懂真信真用的表率，促进全段整体工作的不断提高。制定出台了《介休车务段领导班子集体决策‚三重一大‛问题实施细则》，规范了各项议事规则和决策程序，加强了民主集中制建设，提高了民主决策、科学决策水平，增强
了领导班子的整体功能，促使领导班子真正成为真诚共事、按章办事、团结谋事、奋力干事的坚强有力战斗集体；
结合实际先后出台了《介休车务段安全自主管理机制》、《介休车务段政治工作与中心任务一体化考评办法》等一系列长效机制，使全段各项工作扎实有序推进。2007 年 4 月 1日新《技规》颁布实施前，运用聘请专业人员授课，利用多媒体教学的方式，组织党委中心组成员系统地对新《技规》、《行规》进行了专题学习，并实行了现场讲解，用所学理论指导实践，从而确保了新《技规》、新《行规》的顺利实施和‚4.18‛提速调图的绝对安全；积极创建安全文化，在全段深入开展‚以人为本与从严管理‛讨论、‚安全第一与干部标准‛征文、‚知荣辱、强素质，我与介车共奋进‛主题演讲、‚职工安全文化周‛系列活动、举办了职工自编自演的‚和谐之声‛文艺汇演等，引领导向，凝聚力量，促进了全段安全生产的稳步发展。
二、紧紧抓住实施党员素质登高计划不放松，筑堡垒、当先锋
按照路局党委‚融入安全增量、服务和谐发展‛的总体要求，把实施以‚五个出来‛为目标的党员素质登高计划作为落实路局党委政治工作与中心任务一体化机制的具体举措，逐步把全段广大共产党员培养成为了中国特色社会主义理论体系的忠实信仰者、适应和谐路局建设要求的新型劳动者、保障安全生产持续稳定的强劲领跑者和加快和谐介车建设新进程的有力推动者。
一是建立健全党员上岗承诺机制，把党员身份亮出来。坚持把教育引导党员时刻牢记共产党员身份作为各级组织的重要职责。坚持经常教育，强化党员意识。以支部为单位，开展‚我与介车共奋进‛、‚我为党旗添光彩‛和以增强光荣感、成就感、责任感为主要内容的‚三感‛主题教育等活动，让每一名党员都认真回答当初入党动机是什么？入党申请书是怎样写的？入党誓词是什么？应该学什么，向谁学，怎么做？多种形式的教育，促使广大党员牢固树立党员意识，自觉把党员的先锋模范作用体现到安全运输生产和改革发展稳定的实践中；完善岗前承诺，践行岗位诺言。制定下发了《党员上岗承诺制度》，对党员上岗承诺的内容、要求及考核提出了明确的要求，各党支部结合实际为每名党员制作了印有本人相片、职务及承诺内容的上岗承诺揭示牌 572 块，做到向群众公开、在岗位明示；在每个车站的职工学习室、交接班室悬挂了 43 块‚亲情激励台‛，用组织的重托、亲情的叮咛、岗位的承诺，提醒激励每名党员时刻牢记宗旨，践行岗位承诺；佩戴徽章上岗，接受监督约束。段党委明确要求全段共产党员上岗必须佩戴‚共产党员‛徽章，将党员的一言一行置于承诺的约束之中，一举一动置于干部职工的监督之下，促使广大共产党员以作用展示形象，用形象亮明身份。
二是建立健全党员教育培训机制，让日常工作看出来。坚持把党员日常工作中的表现作为干部职工‚看出来‛的重要标志。深推安全理念入人心。始终坚持在初始跟进、过程引导、直通现场、有形推进中凝聚职工思想。各党总支、党支部充分运用‚五个一‛现场安全宣传形式，围绕‚安全第一与干部标准‛、‚以人为本与从严管理‛等教育内容，组织开展各种研讨会、座谈会，使‚安全第一‛的思想和安全责任意识固化到每个党员及干部职工的思想深处，渗透到现场作业的各个环节，贯穿到安全管理的全过程；严明岗位纪律到班组。以党员上岗率先做到行动军事化、作业标准化、定置规范化、联控一体化、面貌文明化为主要内容和具体要求，管内各党总支、党支部聘请驻军教官和专业技术人员组织对生产一线的 431 名党员普遍进行了一次军训和岗位标准化作业培训演练，使广大党员的组织观念
和纪律观念得到了明显增强；强化技能培训到岗位。坚持每月 5 日前，由段党群工作办公室紧密联系党员的思想、工作及关注的热点、疑点和难点问题，联合职教科统一制定党员及职工政治、业务学习培训计划，进一步增强教育培训的针对性和实效性。2006 年以来，在段各类技术比武中，共产党员占到了获得名次总数的 85.2%，高级管理人才、高科技人才、高技能人才中党员占到了 77.5％，19 名共产党员取得了工人技师资格，占到工人技师总数的 39.6％。
三是建立健全党员作用发挥机制，在关键时刻站出来。坚持在搭建有利于党员发挥作用的平台上下功夫。关键岗位党员把。坚持关键岗位由党员担任，发展党员从关键岗位考虑，截止 9 月底，全段有 118 名共产党员处于行车一线关键岗位指挥生产。三年来，发展的 33 名共产党员中有 27 名来自生产一线；关键人员党员盯。坚持弱点帮教、重点卡控、热点引导、难点解决的工作方法，抓住安全生产中‚人‛的要素，引导广大党员带头做好职工的思想政治工作。与此同时，各党总支、党支部对本站职工从政治素质、业务素质和心理素质等方面进行分析排队，每月月底进行一次思想动态分析，做到班组人员结构配备科学、合理、均衡，达到人员素质强强联合或强弱联合，消灭弱弱联合，从而使保安全的链条更加结实；关键时刻党员上。始终坚持在春、暑运等急难险重任务面前和关键时刻，引导共产党员冲锋在前。在全力抗击雨雪冰冻灾害、积极抢运电煤的关键时刻，在深刻吸取‚4.28‛事故教训、深入开展安全大反思大检查活动的特殊时段，在积极面对‚5.12‛地震灾情、众志成城抗震救灾的紧要关头，在全面完成奥运安保、确保队伍稳定的非常时期，在认真践行路局货运营销‚十四补‛要求、奋力夺取增运补欠目标全胜的冲刺阶段，各级党组织和广大共产党员讲大局、讲责任、讲奉献，面对困难和挑战展示了组织作为，彰显了党员先进性。
四是建立健全创优评先机制，把先进典型树出来。坚持以可信、可感、可学的典型引领和激励工作热情。实绩考核奖优罚劣。根据党群机构优化整合的新要求，实行了《兼职党群干部工作津贴补助办法》，根据兼职党群干部每月的履职情况和日常考核情况，分 100元、50 元、30 元三个档次给予兼职津贴，截止目前，已累计发放兼职津贴 15.99 万元，对 42 名因履职不认真或发生安全问题的兼职党群干部进行了相应处罚，充分调动了广大兼职党群干部融入工作中心，认真履行职责的积极性；制度约束规范行为。先后制定《干部安全绩效考核办法》和《党员安全年竞赛考核办法》，以严格的制度规范约束干部履职；典型激励示范引领。每年七一坚持开展‚旗帜党员‛选树活动，给予大力的表彰奖励，将先进事迹集中编发，开展向‚旗帜党员‛学习活动，在全段范围内营造了学先进、赶先进、超先进的热潮。截止 10 月 20 日，党员实现了无一切责任事故 5268 天的好成绩。
五是建立健全党员联系群众机制，把职工群众带出来。坚持把党员作用展示在现场、展示在班组、展示在岗位。保安全勇于攻坚。实践中坚持做到‚三联系‛，即：段党委成员联系党支部制度。对安全工作薄弱、安全情况不稳定的党总支、党支部，采取段党委成员亲自包保联系，加强指导。上半年，段党委成员按照联系点制度，共深入联系点党支部指导检查 54 次；党支部联系党员制度。实行车站班子与职工结对子，特别是与调车组人员结对子的办法，实现思想政治工作进班子、进班组；党员联系职工。不断完善《党员创岗建区考核办法》和《一名党员一面旗安全写实考核办法》，营造了党员与职工在业务上互学，思想上互帮，生活上互助，安全上互保的浓厚氛围。截至 9 月底，全段共有 8 个车站实现了安全生产万天无事故。保稳定勇当先锋。坚持实施职工思想动态月分析报告和安全问题思想追踪回访制度。去年 10 月份以来，面对异常繁重的生产任务和前所未有的经营压力，特别是运输任务与职工收入紧密挂钩带来的职工畏难和埋怨情绪，段党委组织党员
干部与职工面对面交底、心与心交流，通过给职工收入算账、与地方企业相比，尤其是通过讲清任务与收入的关系，澄清模糊认识，解开思想疙瘩，使广大职工明白了能挣回钱才能发钱的朴素道理，从而切实把职工队伍的思想引导到珍惜岗位、确保安全、完成任务、共谋发展上来。保经营勇挑重担。进入 2009 年，受全球经济危机的影响，我段货物发送量和运输收入出现累计亏欠。段党委结合现状，从解决班子思想认识入手，召开了领导班子专题民主生活会，剖析问题根源、深化营销理念、强化责任落实，开辟了货运营销直通网、建立了企业货源联系制度、完善了公路营销工作标准、实施了营销周通报制度，成立了以党员为骨干的 18 支营销小分队上公路、进网点、到企业、摸去向。
三、紧紧抓住开展“安全三问”主题教育不放松，带队伍、促和谐
安全思想教育是确保安全生产的首要因素，而职工群众既是安全思想教育的最大受体，也是安全思想教育不断深入的推进者和创造者。近年来，坚持在全段持续开展以‚安全生产依靠谁、从严要求为了谁、违章违纪害了谁‛为内容的‚安全三问‛主题教育活动，有力提升了干部职工的安全认知水平和保证安全生产的责任感。
一是全员座谈凝共识。2007 年 7 月，为深刻吸取‚7.4‛、‚7.9‛两起事故的惨痛教训，车务段党委把走进岗位、启发自觉作为安全思想教育重要的方法论，9 名班子成员和 50 余名机关干部分片到站到班到岗位，组织 2000 余名干部职工展开了 120 余场次的以‚安全生产依靠谁、从严要求为了谁、违章违纪害了谁‛为内容的‚安全三问‛职工岗位安全责任教育大讨论活动。路局党委张义平书记在出席段党委举办的‚安全三问‛职工岗位安全责任教育专题座谈会时指出：‚‘安全三问’岗位责任教育，以鲜明的主题性、内容的专题性、重点的集中性和方法的针对性，为我们回答了安全生产的群众观、和谐观和利益观。‛
二是延伸触角保安全。在组织干部职工全员座谈、集中讨论的基础上，把安全教育的触角延伸至职工家庭，组织召开家属座谈会 22 场次，278 名职工家属主动离开锅台、走上讲台，参与座谈，为 500 余户职工家庭发放了慰问信，举办了家属保安全知识竞赛，1200 余名职工家属在征集亲情寄语活动中，将自己用心、用情编写的 1487 条对亲人的叮咛、嘱咐和寄托送到了车站、揭示在岗位，组织 1500 余名职工家属与车站签定了安全包保承诺书。通过集中座谈、感受环境、观看作业、观摩演练等，逐步形成了家属争当安全生产好后勤的浓厚氛围。段管内南关站调车区长董应通的妻子在座谈会上讲：‚家属的支持是职工保安全必不可少的因素，今后我一定搞好后勤，让爱人不为每天的柴米油盐操心，不为接送孩子费心，不为老人的身体担心‛。
三是关爱职工促和谐。按照路局、路局党委职工利益是天大的事的执政理念...