林宜玉 王健祥
(凯里学院教育科学学院，贵州 凯里 556011)
国内正在大力推进师范类专业认证工作。自教育部2017年公布《普通高等学校师范类专业认证实施办法(暂行)》(以下简称《办法》)以来，很多高校师范类专业开始着手专业认证的准备工作。随后教育部颁布的《普通高等学校师范类专业认证工作指南》(以下简称《指南》)给各准备专业认证的师范类专业指明了认证的标准、流程及环节。自教育部高等教育教学评估中心2018年6月颁发《指南》以来，部分高校师范类专业顺利通过了各级认证，积累一些认证工作经验，进入持续改进阶段。师范类专业认证是师范教育跟上世界优质师范教育的重要举措，师范专业认证在国外早已展开。1954年美国就成立了全美教师教育认证委员会(NCATE)对“全美教师教育机构的办学水平进行评估。”[1]比美国教师教育认证较晚的澳大利亚2011年成立了“教学与学校领导协会(AITSL)。”[2]制定了师范专业认证标准与程序着手进行国家级的师范专业认证工作。2014年中国教育部开始在广西和江苏开展师范类专业认证试点工作，“逐步完善专业认证标准，积极探索师范专业认证的过程及有效模式。”[3]无论国内还是国外，师范类专业认证是高等学校师范专业外部质量监控与保障的重要方式。我国高校的教学督导制度在国内经过几十年的发展，地方院校(特别是新建本科院校)的教学督导团在监控、保障本校教学质量上的功能不容忽视。
多数学校非常重视督导团的组建与督导团的工作，高校教学督导对保障高校内部教育教学质量的稳步提高功不可没。有学者认为，高校督导组应由“以教为本转向以学为本。”[4]各高校基于师范类专业认证的要求与理念，构建服务专业认证督导体系是当下的应然选择。对师范类专业认证工作来说，专业认证的理念“产出导向”必然自始至终伴随认证准备阶段、认证过程以及认证后的专业发展全过程。“产出导向”更是师范类专业健康发展和追求卓越师范教育质量的价值追求。
不少高等师范专科学校在“升本”成功之后，传统的师范专业基本上续存下来，虽然新增了不少非师范专业，但是对基础教育师资的培养仍然发挥着很大的作用。地方院校的督导不仅要重视师范专业的质量监控，也要重视非师范专业的督导工作。我国师范类专业认证的一个核心理念就是要求师范类专业必须建立“产出导向”的质量文化机制，重视师范毕业生的教育教学能力的提高。基于“产出导向”的教育(outcome based education,英文缩写OBE)也是当下国际高等教育界最流行的一种先进教育理念。我国师范类专业认证一级、二级、三级认证标准正是按照“产出导向”理念来设计和制定。要求各师范专业所有的各种培养机制、培养方案、规章制度和培养措施最终都要落实到“产出导向”上。因为师范专业只有坚持“产出导向”才能与时俱进培养具有地方特色、国家标准、世界先进水平的基础教育师资。在师范类专业认证背景下，地方院校督导工作应该密切配合认证工作各环节，将督导工作的关注方向转移到师范专业认证工作上，围绕“产出导向”核心理念开展督导工作。坚持做好师范类专业常规教学检查，专家的教学督导，引导师范生进行对任课教师、班主任工作、辅导员工作进行客观评价。邀请中小学幼儿园等用人单位对本校师范专业毕业生在教书育人工作能力上进行客观公正的评价与反馈。使各高校师范类专业人才培养质量的程序“监控-评价-反馈-改进”系统真正形成。“师范专业质量保障是现代教师教育治理体系中不可或缺的、正式的制度。”[5]只有高校重视内部质量的长期监控，专注服务于师范专业的自我建构和师范教学质量的持续提升，才能追求卓越的教师教育体系的形成。
高校督导工作是高校内部教学质量监控和保障的重要举措之一。教学督导成员以“专家身份对整个教学实践活动进行监督、检查、评价和指导”[6]，客观地向学校教学行政管理层反馈督导过程中发现的教学问题，或者对表现突出的的教师的进行方法，教学模式，教学风格进行论证与推广。对不足之处提出改进建议与跟踪监控是目前高校督导的主要工作任务。现实的教学督导工作存在以下两方面特征。
(一)重“督教”轻“督学”
当前，多数高校督导团教学督导的工作仍然将重点放在督“教”上，关注教师的教学态度、政治倾向、教学过程、是否有教学课件PPT方面。有时候督导工作的重点放在检查教师授课的有关教学文件，诸如教学任务书，教案、教学大纲等是否齐备上。这些工作虽然是传统的，也是督导工作的必须工作。但是在师范类专业认证的背景下，督导工作也应该将工作重点放在“学”上，凸显“学生中心”以及“产出导向”的核心理念。督导工作应该关注学生上课学得怎么样，学生的主体性是否充分发挥，学生是否主观能动地学习与探究教学内容，而不仅仅是数一下学生人数，核实一下学生的缺课与迟到，学生玩手机的情况是否严重。如果督导方向重督教，轻督学，也会导致不少普通教师对学校督导工作产生一些消极的态度和看法。在督教过程中应该重点检查任课教师的教学设计是否遵循师范生成才成长规律，根据师范专业学生学习特点和师范生个人发展配置课堂上的教育资源，并相应的安排教学活动，例如，教学过程中，教师是否自已在从上课讲到下课进行满堂灌。学生很少有参与课堂教学活动的机会。教学本来是由“教师的教和学生的学共同组成的统一活动。”[7]如果课堂中只有教师的表演，学生缺位了，或者学生在做与课堂无关的事，玩手机等，这样师范生的专业发展就会变成一句空话。在师范类专业认证背景下，高校督导工作应以师范生为其要义，有关院系管理人员要在有利于师范的专业成长的前提下配置教育教学资源，教师以学生中心组织教学内容，调整培养方案。教师实施课堂教学的目的也是为了达到师范毕业的核心素质要求。从师范生进入高校师范专业学习时起，督导工作在督教时就要关注师范生的专业基础知识发展、学习及其学习效果是否能达到毕业时用人单位的要求。
(二)督导工作重“发现问题”轻“后期改进”
目前的督导在开展工作中，重视的是发现问题，的确发现不少影响师范类专业育人质量的问题。有时督导团也会向教学质量管理层反映发现问题。但是多数问题缺乏追踪解决并加以改进的的机制，甚至不了了之。师范类专业认证背景下，督导工作不仅要督教，更应该导学。改变目前督教发现教学过程中存在问题，督促教师改进。有学者指出校系两级督导“教学督导是高校教学质量保证体系的一个重要监控环节。”[8]“产出导向”的认证理念下，对高校督导工作要求是：教学督导工作人员需要深入了解和研究师范生的学习现状，特别是师范生的个性成长与专业发展需求以及对所学师范专业的认可情况。了解师范生专业发展现状，特别是对师德修养的领悟程度，这是关系到师范生能否从教的先决条件。调查研究他们掌握教育学、心理学、学科教学法等从教条件性知识的深度与广度，这个问题对师范生能否顺利完成实习、实践都起着至关重要的作用。这些条件性知识也是师范生毕业后从事教育工作必须具备的。目前在督导工作的督教过程中，督导团工作人员除了关注教师的教学状态外，对师范生关注较多的为学生迟到缺课现象，课堂上学生是否参与教师的互动，以及是否上课玩手机、看与课堂教学课程无关的书籍等细节。相反督教工作一定程度上忽视了课堂教学学生学习效果的情况，或者说缺乏对教学活动中“学”的一方的“督”和“导”。
(一)师范生学得怎么样
专业认证背景下，秉承“产出导向”理念的督导应该关注师范生在高校学习教书育人知识与技能的效果怎么样，着眼于师范生的长远的教师专业发展。因此，督导工作对师范生进校后应该进行全过程督导。从师范专业学生进校开始督导，监控师范生在校期间培养过程，特别是是否安排合理足够的教育见习时间，是否有足够时间的毕业试讲指导；
实习期间师范生是否有一定的课时量授课实践，对师范毕业时选择教师职业的就业态度、就业方法的督导；
毕业后师范生教育教学能力的跟踪调查与走访，都应该一条线不间断地进行督导。督导工作关注师范生学得怎么样应该注意督导以下几方面:首先是调查了解师范生对所学专业的认可度及满意度。学生在高三毕业时出于对教师职业的憧憬或者是高中班主任科任教师的建议或影响，进入高校后或许有某些原因导致师范生对所学师范专业不看好，会影响学生的自主学习和职业发展，还会影响学生的学习效果。督导工作应该围绕师范生学习和生活进行指导，加强他们大学毕业后从事教育工作的信心，培养他们对所学专业的专业情意与情感。其次，督导团要了解师范生学习状况与学习效果。引导学生明确自己学习目标是什么，在师生开展课堂教学活动时要积极主动地去配合教师和其他同学顺利完成教学任务。
(二)加强师范生的见习、实习环节的“督”与“导”
按照《指南》的规定，师范类专业一级认证对教育实习、实践的时间要求不小于18周。要求师范专业实习生数与该专业教育实践基地数比例不大于20:1。对于师范专业二级认证对实践环节要求更高一些。不仅要求实践教学体系必须完整，而且要求师范专业学生学习过程和教育教学实践能做到有机结合，从师范生进校开始就要重视安排相关专业的教育见习，使学生既学会教学基本技能也学会班级管理，学会教书育人本领，有学者认为“采用理论教学和教育实践相结合的方法，”[9]以体现师范教育的师范性。此外，为了适应新时期对教师能力的要求还强调师范生在实习中的教学研究能力。《指南》对师范生的教育实践时间的要求累计不少于一学期。要求学校集中联系实习单位与实习基地，组织师范生教育实习，目的是保证师范生在实习期间认真跟随实习基地指导老师学习教学技能，上足规定的上课时数。高校督导组只有进入师范生实习基地了解实习生的各方面需求，了解实习基地对实习生的教学工作满意度。通过对调查结果进行研究，对教学教育实践环节存在的问题提出整改意见，向学校领导、学校评建部门或者与有关认证师范专业沟通，指出需要改进的环节，只有这样才真正的保障师范生实习效果，使“产出导向”的理念落到实处。
1.关注师范类专业学生教学实习知识技能准备
不少师范生对教育实习作用和目的缺乏正确的认识，表现出：向实习基地教师学习意识淡薄，从教意识淡薄，对教育实习的态度不端正。部分师范生在面对教育实习时脑海一片空白，手忙脚乱，还有些师范生却是找各种理由减少实习时间，达不到《指南》对师范生实习工作的基本要求。个别师范生没能认识到毕业前的教育教学实习对自己教书育人的生涯来说是一次锻炼和提高自己的机会，而是把教育教学实习看成是四年紧张的课堂理论学习后的一次放松休息。部分师范生在校期间忽略了师范生教学基础能力的学习，例如《教师口语》、《书法课》的学习。个别师范生平时学习试讲训练不积极。个别师范生在实习前试讲站上讲台时心理紧张，教态不自然，试讲的教学方法不符合应有的师范专业要求。试讲的设计不科学，试讲板书凌乱，语言表达能力欠缺等，也就是没有做好实习准备环节。师范生在备课、上课、课后辅导与检查、课程创新能力都存在一些问题，这些都是由于师范院校在教育实习过程中缺乏教学督导工作的监控有一定的关系。高校督导应该关注师范生的见习时间安排是否合理，是否达到《指南》的要求，了解师范生是否认真对待教育见习活动。其次，督导团应该对师范生实习前在学校的试讲环节是否马虎进行监控，保证师范生教学能力达到要求，在教学实习阶段做到全力以赴，适应实习岗位的教学工作。
2.调研实习单位对师范实习生的满意度
为了提高中小学幼儿园等用人单位对师范实习生的满意度，以及了解师范类实习生在实习工作中存在的问题与不足，高校督导团作为学校的一个重要育人质量保障组织，应该定期到基础教育一线进行有关师范生实习、见习的调研。主要围绕本校师范实习生在基础教育实习基地实际工作中教学方式、教学能力的的表现能否跟上时代的要求，师范生在教书育人、管理育人方面存在的问题进行研究与调查。也可以了解实习生在实际教育教学工作中遇到的困难，特别是要求师范实习生对高校教师教育课程开设、资源配置、师资水平等方面存在问题与不足进行调研。使各师范专业真正做到“反向设计，正向施工”策略进行改进，督导团通过调研，面向基础教育改革发展需求以及师范专业的培养目标，实习时教学基本能力要求为出发点，促进师范专业科学的设计专业培养方案，各任课教师按照培养方案制定课程教学大纲进行教学设计。
“产出导向”(OBE)的关键是师范生毕业后“学到了什么”其实就是学到什么教学技能，学到什么专业能力，另一方面师范生“能做什么”，也就是能不能胜任教学工作和班主任工作以及其他教育工作。督导团只有深入实习单位，才能了解师范实习生是否达到产出标准，适应基础教育实习岗位的基本需求。只有深入调研才能了解师范生在师范院校学习效果，才能对比师范毕业生具备核心能力素质要求，是否适应实习岗位的要求。只有调研反馈才能促进各师范专业反向设计课程体系与培养方案，按照培养方案配置师资队伍和教学资源，提高师范类专业人才培养质量宜适应基础教育学校的需求，持续改进和提高师范生的教书育人能力素质。
高校督导工作在全国教师专业认证背景下，秉承“产出导向”的核心理念，以师范生毕业要求为督导工作出发点对师范生的培养全过程进行质量监控，以保证师范类毕业生核心能力素质要求的目标如愿达成。对师范类毕业生步入基础教育工作岗位后能否适应单位教书育人的需求进行长期调研，督促相关师范类专业是持续改进，使“产出导向”的价值诉求落到实处。
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