下面是小编为大家整理的开创教育督导新局面,供大家参考。
[文件]
14925.doc [科目]
教育学 [标题]
开创教育督导新局面 [作者]
王文湛 [内容]
1997 年， 各级督导机构在实现“两基”、 落实“两全”、 推进中小学向素质教育转变的同时， 加强了自身建设。
一是在实践中不断拓宽和加深督导工作的广度和深度， 使督导工作逐步到位。二是经过多年的努力， 我国已初步建立了具有中国特色的社会主义教育督导制度，形成了国家、 省、 地、 县四级教育督导机构网络， 建设了一支专兼结合的教育督导队伍。
据统计， 全国现有督导人员 2.28 万人，
其中专职人员约有 1 万人。
三是不断建立和完善有效的运行机制， 包括科学的、 可操作的导向机制、 制约机制、 评估机制和广泛的社会参与机制。四是努力加强和有关部门的配合， 为教育督导创造一个良好和谐的环境和氛围。
1998 年， 督导工作的指导思想是， 高举邓小平理论的伟大旗帜， 认真学习党的十五大精神， 全面贯彻十五大提出的教育工作的各项战略目标和任务， 切实落实教育优先发展的战略地位和“两基” 重中之重的地位， 从社会主义初级阶段的国情出发， 进一步解放思想， 实事求是， 抓住机遇， 开拓进取， 正确处理改革、 发展和稳定的关系， 继续贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》， 积极推进“两基” 和素质教育两项跨世纪的宏伟工程， 坚持依法治教，改革和完善督导制度， 加强督导队伍的建设， 促进中等及中等以下教育持续、 快速、 健康发展。
1998 年， 督导战线要努力做好以下主要工作：
一是组织各级督导人员认真学习十五大报告和小平同志教育思想， 学习十五大关于“加强对党和国家方针政策贯彻的监督”，“建立健全依法行使权力的制约机制” 的论述， 吃透精神， 领会精神实质； 用邓小平理论武装督导战线广大干部， 把思想认识高度统一到党的十五大精神上来； 结合教育改革和发展的实际， 结合督导工作的经验和教训， 研究和提出督导战线及本部门、 本单位贯彻十五大精神的工作重点、 改革思路和主要措施， 指导本部门、 本单位工作。
二是根据十五大关于 “发挥各方面的积极性， 大力普及九年义务教育、 扫除青壮年文盲”的要求， 坚持“两基” 为重中之重的发展方针， 坚定不移、 扎扎实实地推进“两基” 规划目标的实施。
1998 年， 教育部拟召开全国“两基” 工作会议， 总结经验， 落实措施， 打好二片地区“两基” 攻坚仗， 加强对三片地区“普九” 和“普初” 的指导， 加大“国家贫困地区义务教育工程” 的实施力度， 做好已验收地区的巩固提高工作， 实现年内“两基” 验收地区人口覆盖率达 72％左右， 确保 2000 年胜利实现全国“两基” 规划目标。
当前， “两基” 工作的形势总的讲是好的。“两基” 工作既要积极进取， 又要实事求是， 规划要逐步推进， 一般不宜再提前。
在抓“硬件” 建设的同时， 更要重视软件建设； 硬件不要攀比， 继续坚持“硬件从实， 软件从严” 的原则， 更要防止个别地方弄虚作假。
年底， 教育部要对“两基” 工作先进县进行表彰奖励。
三是深入贯彻烟台全国中小学素质教育经验交流会精神， 贯彻执行《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》， 认真贯彻《关于普通中小学校督导评估工作指导纲要》，总结交流实施素质教育、 深化教育教学改革、 优化教学过程的经验， 进一步推进全国中小学素质教育的实施， 切实抓好素质教育区域实验工作， 全面建立基础教育的督导评估制度， 使督导评估成为实施素质教育的有效机制。
四是针对当前各地基础教育不同程度存在的教育经费投入不足、 不按教学计划开课、 学生课业负担过重、 高收费择校和薄弱校等问题， 今明两年， 将在全国范围内开展有关上述内
容的专项督导， 今年以自查为主。
专项督导， 以省（自治区、 直辖市）
为主， 从实际出发，突出重点， 城乡 有别， 有针对性地进行。
同时， 教育部将组织国家督学， 会同人大、 政协等有关方面， 对若干省（自治区、 直辖市）
进行某些专项督导， 推动党政领导、 教育部门和学校落实“两基” 重中之重的地位， 贯彻“两全” 方针， 实施素质教育， 解决或缓解群众普遍关心的某些热点问题。
五是加强教育督导制度和督导队伍建设。
随着教育形势的发展， 教育法规的不断健全，特别是 1995 年《教育法》 的正式颁布实施， 作为行政规章的《教育督导暂行规定》 从形式到内容上都已不适应事业发展的需要， 根据十五大的精神， 必须尽早出台《教育督导条例》，把教育督导工作尽快纳入法制化的轨道。
这既是工作的需要， 也是教育界内外的共同呼声。为了《教育督导条例》 早日出台， 各级督导部门要共同努力， 从实际出发， 制定地方性教育督导法规。
为充分发挥教育督导的作用， 加强督导机构是关键。
1998 年， 教育督导处在实现“两基”、 推动“两全” 的重要时期， 处在各级政府换届、 教育部门调整改革之中， 既面临着世纪之交的严峻挑战， 又面对着发展和调整的大好时机， 督导战线的同志必须抓住机遇， 力争在政府换届、 教育部门机构调整中， 督导机构能够有所加强， 在编制定员上， 能够与工作要求相适应。
加强督导队伍建设， 提高督导人员的政治、 业务素质， 是完成新形势下督导任务的首要前提。
各级政府和教育行政部门， 应首先摆正督导位置， 不断提高督导的权威性。
同时， 在推进“两基” 和落实“两全” 的工作中， 采取有效措施， 努力建设一支数量足够、 结构合理、素质较高的督导队伍。