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三、 解决制约机关党建工作科学发展因素的途径
针对制约机关党建工作科学发展的因素， 根据贯彻落实科学发展观对机关党建工作的要求， 本文试提出如下解决途径。
第一、 加强党的政治思想工作， 增强党员干部开展党建工作和实践科学发展观的主动性与自觉性。
一是消除“党建工作和机关业务工作是两码事” 的模糊认识， 明确党的建设与党的事业是互为依托的两个舞台。
历史经验表明， 围绕党的中心任务加强党的建设， 既有利于用党的建设的实际成果来促进和保证党领导的伟大事业的完成， 也有利于依托党领导的伟大事业所提供的实践平台， 为党的建设注入强大的生机和活力。
因此， 机关党建工作要发展， 就一定要形成紧密结合机关行政业务工作开展党的工作的思路， 使机关党的工作始终与机关中心工作同步推进。
二是要把科学发展观作为学习的重要内容， 全面系统准确地把握科学发展观的精神实质、 主要内涵和基本要求， 认识到科学发展观是与马克思列宁主义、 毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表” 重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。
引导机关党员干部牢固树立以人为本的观念、 全面发展的观念、 统筹协调的观念， 真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面和各项具体工作中， 成为各部门和机关党员干部的指导思想和行动准则。
第二、 坚持以人为本开展党建工作， 激发党员干部自发参与推动党建工作科学发展的热情。
一是要体现在坚持党员的主体地位上， 充分发扬党内民主， 保障党员民主权利， 使党员充分享有重大问题的知情权、决策的建议权、 监督权。
要坚持权利、 义务对等的原则， 既要强调党员履行义务， 又要强调维护党员权利。
要切实加大推进党务公开的力
度， 以党务公开促进党内民主和加强党内监督。
积极探索营造有利于党员行使民主权利的环境， 努力形成稳定的有利于党员行使民主权利的保障机制； 二是要体现在尊重人、 理解人、 关心人和爱护人， 立足于不断提高人们的思想道德素质、 科学文化素质和健康素质， 促进人的全面发展这个目标上。
要尊重人的创造， 尊重人的个性差异， 客观科学地评价每个人， 公平公正地对待每个人。
建立促进人的全面发展的党内关怀和激励机制， 让他们的优点更好地发挥， 缺点更好地改正。努力实现从管理向服务的转变， 满腔热忱地为党员、 干部和人才服务，让他们有地方说话、 有渠道诉求、 有空间发展， 充分调动他们的积极性、 主动性和创造性； 三是要体现在既要要求机关党员干部苦干实干、艰苦奋斗， 又要真诚地关心他们的学习、 生活和工作， 尽可能地帮助解决个人和家庭的实际困难， 为他们创造比较好的工作和生活条件，让他们的智慧和力量在本职岗位上竞相迸发。
第三、 创新和完善制度， 为党建工作科学发展提供机制保障。
加强机关党的建设， 贯彻落实科学发展观， 不仅要从思想上强调， 而且要从制度上落实， 以制度建设和创新为党建工作科学发展提供机制保障。一要紧紧围绕党的中心任务和落实科学发展观的具体要求， 结合本单位实际情况， 在坚持好原有制度的基础上， 充分运用保持共产党员先进性教育活动的成果， 建立健全抓党建促工作的长效机制， 找准机关党建工作与业务工作有机结合的切入点， 把机关党的建设同促进各部门、 各单位在市场经济体制下的职能转换紧密结合起来， 同进一步健全单位主要负责同志带头抓党建责任制结合起来， 同激励党员在本职岗位上创造一流业绩， 创造性地开展机关党建工作结合起来， 形成推动科学发展的合力。
二要通过进一步建立和完善调查研究制度、 党员领导干部基层锻炼制度、 基层联系点制度、 向群众通报工作制度、 定期听取群众的意见建议制度、 群众来信来访接待制度等， 努力使制定和实施的各项方针政策和措施更好地体现人民群众的利益， 体现落实科学发展观的要求和成效。
第四、 用统筹兼顾、 协调发展的思想指导党建工作的科学发展。
要把
机关党建工作视为一项系统工程， 顾及方方面面， 共同协调发展。
一是机关党建工作与机关行政工作要互为依托， 共同发展， 两项工作可以同部署， 同开展。
但党建工作要拓宽工作领域， 虽立足机关， 但不囿于机关， 应从机关所服务社会群体的反映和产生的社会效益来检验机关党建工作的成效， 把促进经济社会又好又快发展作为检验自身工作的重要标准， 努力做到机关党建工作与业务工作的有机结合和良性互动； 二是党员、 班子、 组织要相协调。
党员、 班子、 组织是党的建设的三大基本要素， 其中， 党员个体是基础， 领导班子是核心， 党组织是党员和班子发挥作用的依托和保障。
这就要求我们， 既要保持和发展党员先进性， 又要发挥领导班子的示范表率作用， 同时要强化党组织功能， 有针对性地开展工作， 切实做到同步部署、 同步落实、 相互促进、 共同提高； 三是人力资源、 手段、 制度要相协调。
实现党的建设科学发展， 要靠整合人力资源来推动， 靠运用现代科技手段来装备， 靠建立科学的工作机制来保障。
要用系统观念认识人力资源， 采取积极有效的措施， 整合党建工作各部门的力量， 加强信息交换和协调配合， 既防止工作中出现“盲区” ， 又避免由于职能交叉而造成重复性劳动和资源浪费。
同时， 优化党建工作部门内部机构设置和人力资源配置， 使每个人都能尽展其长、 适得其所。
要充分利用现代科技手段， 学会借助传媒扩大党建工作的影响面， 增强党建工作的影响力。学会借助现代信息技术开展工作， 通过设立党建网站、 开展电化教育和远程教育等形式， 加快信息传递， 提高工作效率， 解决行政业务工作繁重带来的没时间开展党建工作的问题； 四是基层党委中各机关单位党建要素要相统筹。
基层党委中， 各机关单位存在党建工作发展不平衡问题， 可以采用打破行业、 单位界限， 加强促进各机关单位之间的沟通交流和整体联动， 实现优势互补、 资源共享的方法来解决。
通过各机关要素有机统筹起来， 实现党建要素的优化组合， 形成促先进、拉后进的最佳效果。
五是建议各级党的机关， 在开展党建实践活动的时候， 要重质轻量， 尽量避免形式不同但内容相近的党建实践活动开展过多， 使基层机关应接不暇， 党建活动的质量降低。
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