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粮油公司综合应急预案
综合应急预案?．
????????????．2 火灾事故专项应急预案?????????????2 2 防汛专项应急预案?
????????????．3 8 生产作业事故专项应急预案???????????5 5 储粮化学药剂事故专项应急预案?????????73
中央储备粮兴义直属库综合应急预案
1、总则
11 编制目的
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步提高中央储备粮兴义直属库（以下简称兴义直属库）应急管理工作水平，建立应急救援体系，保证企业员工及相关人员人身安全和旁央储备粮（含其他政策性粮油，下同）等财产安全，最大限度地减少财产损失，以及对环境和社会的不良影响。
1.2 编制依据
本预案编制的主要依据是：
《储备粮突发安全事故应急预案》( 201.1 版）
1.3 适用范围
直属库遭遇洪涝、雪凝等自然灾害，发生火灾、生产作业和储粮化学药剂等安全生产事故。其他中央储备粮承储库发生上述事故，且威胁到中央储备粮安全时，适用于本预案。
1.4 事故分类
根据工作实际和事件性质，直属库安全事故主要分为火灾、洪涝灾害、生产作业事故、储粮化学药剂事故四类。
1.5 事故分级
按照突发事故的严重性、造成后果、影响范围等因素对应急事故分为V 级（轻微）、IV 级（一般）、III 级（较大）、II 级
（重大）、
I 级（特别重大）、V 级是指一次造成经济损失 10 万元以下，无人员死亡。IV 级是指一次造成经济损失 5 0 万元以下，无人员死亡。III 级是指一次造成经济损失 5 0 万元（含）以上、1 0 0 万元以下，或人员死亡 1 至 2 人。
II 级是指一次造成经济损失 1 0 0 万元（含）以上、5 0 0万元以下，或人员死亡 3 至 9 人。
I 级是指一次造成经济损失 5 0 0 万元（含）以上，或人员死亡 1 0 人（含）以上。
1.6 应急预案体系
1.6.1 兴义直属库应急预案体系包括综合应急预案和专项应急预案、其他承储库综合应急预案和专项应急预案以及现场应急处置方案（见图一 1）o
1.6.2 直属库专项应急预案包括火灾事故专项应急预案、防汛专项应急预案、生产作业事故专项应急预案、储粮化学药剂事故专项应急预案。
1.6.3 其他承储库根据直属库应急预案，制定各自相应的综合应急预案和专项应急预案，承储库重点完善各类事故的现场应急处置方案，明确现场应急处置程序，特别是在社会救援力量到达前，直属库负责人如何组织指挥现场应急施救工作，包括施救人员如何操作等。
1.7 应急工作原则
1.7.1 以人为本，安全第一。最大程度地保护职工及相关人员的生命安全、储粮安全和国家财产安全。
1.7.2 统一领导，分级管理。实行直属库、承储库二级领导负责制，以突发事故现场应急处置为主。对救援资源以直属库为主，建立库和属地应急资源共享平台。
1.7.3 预防为主，防治结合。加强防范检查、预测预警和好设施保障与维护，实施预案演练。
1.7.4 密切配合，分工协作。各科室要统一组织、快速反应、各司其职、各尽其责，及时处置突发事故。
1.7.5 属地管理，整合资源。紧紧依靠地方政府，加强与当地安全生产等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作 用。
2、危险性分析
2.1 单位概况
兴义直属库是中储粮贵州分公司所属直属库，具体负责中央储备粮的经营管理，包括中央储备粮的收购、储存、调运、销售、轮换及加工等。目前，兴义直属库共有在职职工 4 1 人。
2.2 危险源与风险分析
2.2.1 兴义直属库主要危险源
(1)库区内仓房粮油仓储设施
(2)临时周转仓（罩棚）
(3)进出粮设备
(4)库内储存的储粮化学药剂
(5)库区内生产作业操作现场
(6)自然灾害
(7)各科室办公、电气设备
(8)粮食加工企业的生产设备
2.2。2 直属库风险分析
兴义直属库主要存在的安全风险包括：
(1)火灾事故。用电系统老化或违规用电、粮食熏蒸过程中措施不当、设备运行及维修过程中处理不当、库区违规吸烟或其他火源都可能引发火灾。
(2)自然灾害。主要是洪涝灾害，雪凝冻天气灾害等。
(3)生产作业事故。主要包括：粮食进出仓装卸作业中有可能发生安全事故，导致人员死亡和财产损失；粮情检查、药剂熏蒸、机械通风、登-高作业等工作中，由于人员违反操作规程或机械故障等原因可能会造成人员伤亡；进入长期密闭不通风、低氧储粮的仓房或熏蒸后的仓房，入仓作业人员可能造成中毒、休克甚至死亡；粮油超装超储或作业不规范，有可能引起粮仓墙体倾斜、仓壁开裂甚至倒塌等事故；堆垛操作不当，堆码过程中可能会发生粮堆坍塌伤人；储粮仓房、粮食清杂整理或加工车间，在作业过程中可能发生粉尘爆炸；粮油加工企业生产线的违规操作，可能导致生产安全事故。
(4)储粮化学药剂事故。因储粮化学药剂管理不善、防范不力都可能发生安全事故。在储存过程中，有可能发生泄漏、丢失等事故；在使用过程中有可能发生火灾、爆炸、中毒、环境污染等事故；在废弃（药剂残渣和
包装物处理等，下同）过程中，有可能发生中毒、环境污染、水体污染等事故。
3、组织体系及职责
兴义直属库应急体系包括直属库安全生产领导小组（下设应急救援办公室）、承储库应急领导小组。直属库安全生产领导小组组长由粮库主任担任，副组长由主管副主任担任，各科室负责人为小组成员（具体名单见附件）o 直属库安全生产领导小组办公室设在综合科，有关科室参加。各承储库根据本单位实际情况组建相应的应急管理机构。
3.1 直属库安全生产领导小组职责
3.1.1 按照分公司有关规定，制定和完善本库突发事故应急预案，研究和分析本库安全生产形势，进行本库安全生产指导，发布重大自然灾害预报信息，落实企业安全生产的主体责任。
3.1.2 组织开展本库安全生产检查，对承储库提出加强薄弱环节、消除事故隐患的措施，并督促整改。
3.1.3 组织本库抢险应急队伍培训、演练，定期向分公司上报库内安全生产状况。
3。1.4 指挥或协助分公司指挥突发事故的应急救援和善后工作。
3.1.5 协助分公司开展对库内事故的调查和责任认定工作。
3.2
承储库应急领导小组职责
3.2.1 贯彻落实总公司、分公司、直属库有关安全生产的方针政策、法律法规以及分公司、直属库安全生产制度规定和应急预案，制定本单位突发事故应急预案，落实企业安全生产
的主体责任。
3.2.2 定期组织开展本单位安全生产检查，加强薄弱环节管理，消除事故隐患。
3.2.3 组织成立抢险应急队伍，准备并维护抢险所需物资，开展全员安全生产教育，组织抢险应急队伍培训和预案演练。
3.2.4 加强与地方政府和有关单位、部队的沟通与联系，确保遇到突发事故时人员和救援资源的保障。
3.2.5 指挥或协助分公司、直属库对突发事故的应急救援和善后处理工作。
3.2。6 及时上报突发事故，事故处理完毕后起草事故报告。
3.2.7 遇到 III 级以上级别突发事故时，及时向当地政府和安监等部门报告。
3.3 事故现场应急指挥部职责
事故发生后，直属库应当即成立事故现场应急指挥部，具体负责事故应急处置工作。
3. 3.1 具体组织事故现场抢救、人员物资调动和外部资源的协调。
3.3.2 根据事态发展决定对预案和处置方案的现场修改，并组织实施。
3.3.3 负责事故现场秩序的维护，伤亡人员家属的安抚。
3.3。4 及时向上级单位、当地政府和安监、公安消防等部门汇报事态发展情况。
4、预防与预警
4.1 预防
严格安全生产制度，强化安全管理措施，做好安全生产预测预报和各类器材、设施的维修和保养，做好安全生产的防控和隐患排查，常备不懈。
4.2 事故和灾害预测
4。2.1 承储库要定期对本单位生产业务情况、生产设施设备条件、周边环境进行风险评估，预测可能会发生安全事故的可能性。
4.2.2 承储库要根据本单位实际工作情况，定期分析可能产生安全事故的薄弱环节，并对重点领域和关键环节加强监控管理。
4.2.3 各级应急指挥机构通过新闻媒体或气象、地震、水利、国土资源等部门的灾害预报，获取自然灾害预报信 息，预测灾害发生趋势和对本库、本单位威胁程度。
4.3 预警和预报
4.3.1 直属库通过电话、文件等方式，及时通知承储库，对灾害性天气做出预警和预报。
4.3.2 各承储库应急指挥机构在接到可能导致突发事故的信息后，要根据突发事故的严重程度，及时启动应急预案，研究确定应对方案，并通知有关单位采取相应行动预防事故发生。
4.3.3 要针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所和设施，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
4.4 预警解除
直属库向各承储库发出的预警，承储库在确定预警内容不会发生后，可以报直属库解除预警。承储库自行发布的预警，在确认安全后可以自动解除预警。地方政府发出的预警，在地方政府发出预警解除后，各承储库
预警自动解除。
5、应急响应
5-1 应急响应
突发事故发生后，直属库要及时组织现场人员开展施救工作，启动应急预案，控制事态发展，并及时上报情况。根据事故级别，直属库确定是否启动相应层级的专项应急预案，实施应急处置。承储库应急机构负责人负责宣布启动本级预案。
5.2 应急响应流程
事故或灾害发生后按照如下流程图实施应急响应（详见图一
2）.
图
-2
5.3 信息报告
5.3.1V级、IV级应急事故发生后，直属库要在6小时之内 上报直属库。
5.3.2
III 级应急事故发生后，事故现场人员应立即向负责 人报告，负责人要在事发后 2 小时内上报直属库和属地安全监督管理部门，直属库要在事发后 4 小时之内上报分公司，并随时上报事态发展情况。
5.3.3 II 和 I 级应急事故发生后，直属库要立即向分公司
和当地政府及有关部门报告，直属库要在事发后 2 小时之内向分公司报告，并随时上报事态发展情况。
5.4 报告内容
直属库上报情况，主要包括事故性质和发生的时间、地点、预测可能
影响的情况和范围等。对于事故发生的经过、人员伤亡和财产损失、采取的施救措施等具体情况。
5.5 应急终止
应急处置后，事故现场应急指挥部确认现场条件已经达到专
项应急预案终止条件时，由指挥部负责人下达应急终止命令。
6、后期处置
6.1 灾后恢复
6.1.1 对由火灾、自然灾害造成的事故，应急结束后要及时组织人员，对受损但仍有使用价值的粮油进行抢救处理，并抓紧清除污物，对消耗物资要及时、足量补充。
6.1.2 粉尘爆炸、储粮化学药剂事故，要确认现场已无有害气体并进行无公害处理，并确保不发生二次污染。对消耗物资要及时、足量补充。要安排组织有关人员进行体检。
6.1.3 对基础设施受损的要及时安排维修改造或重建工作。
6.1.4 因洪涝灾害或火灾施救导致仓房粮食浸水，应先鉴定仓房结构是否安全，方能开展清理工作。
6.2 应急总结
应急结束后，直属库要及时进行总结，分析事故发生原因，总结经验教训，进一步完善管理措施和应急预案。并及时将总结报告上报分公司。
6.3 事故调查
要成立事故调查组，查明事发原因，进行责任界定。对事故有关责任人、应急处置中发生失职、渎职的人员要将处理意见一并上报。应急领导
小组要如实向调查组提供相关资料。
6.4 保险理赔
6.4.1 保险理赔范围
中央储备粮、承储库固定资产（不含运输设备）遭受保险责任范围内灾害事故，包括火灾、爆炸；雷击、暴雨、洪水、暴风、龙卷风、雪灾、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、突发性滑坡、地面突然塌陷；飞行物体及其他空中运行物体坠
落；盗窃等由保险公司依照保险合同的有关规定予以赔偿。对罩棚下储存的中央储备粮及未列入国家计划的临储粮造成的损失、人为因素造成损失、地震损失、政治事件造成的损失、保险标的遭受保险事故引起的间接损失、由于行政行为或执法行为所致的损失，不在理赔范围内。
发生人身伤害，需在规定的时限内向当地工伤保险部门申报；兴义直属库正式在册员工因公死亡或致残的，应上报中储粮服务公司保险处。
6.4.2 需提供的资料
被保险人提供有关资料，如财产损失清单、事故报告书、出险通知书、施救费用有关发票、必要的帐册及其他必要资料。条件许可的情况下，要提供影像资料。
6.4.3 理赔程序
直属库应立即向中国人民保险公司广州分公司报险，并通过直属库迅速通知中储粮服务公司 o
（具体流程见图一 3）。
7、信息发布
7.1 信息发布原则
7.1.1 严格履行审批程序，发布的信息必须经过分公司安全生产领导小组办公室批准。
7.1.2 严格遵守分公司、直属库有关规定，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确，正确引导社会舆论，同时
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