监督执纪存在宽松软的整改措施6篇监督执纪存在宽松软的整改措施 xxx“监督执纪问责宽松软问题”专项整治工作总结汇报 为进一步贯彻落实全县纪检监察系统“监督执纪问下面是小编为大家整理的监督执纪存在宽松软的整改措施6篇,供大家参考。
篇一：监督执纪存在宽松软的整改措施
x“监督执纪问责宽松软问题”专项整治工作总结汇报为进一步贯彻落实全县纪检监察系统“监督执纪问责宽松软问题”专项整治工作会议精神，xxx 纪委精心组织实施，抓好安排部署，突出抓好个人查摆、支部对标、外部引智、班子研讨，把任务分解到人、压力传导到岗位，确保专项整治自查自纠阶段取得实效。现将整改落实工作汇报如下：
一、抓个人查摆，画准“自画像”。及时召开全乡“监督执纪问责宽松软问题”专项整治工作动员会，制定《关于在全乡开展“监督执纪问责宽松软问题”专项整治的实施方案》，对标细化 3 个主题 13 项主要内容 64 个具体问题，要求每名纪检监察干部都要认真对照问题清单，以更高标准和更严要求查摆自己，敢于揭短亮丑，真正把自己摆进去，深刻对照反思，见人见事见思想，画准“自画像”。
二、抓支部对标，找准“病根子”。以支部为单位，坚持问题导向，围绕协助乡党委管党治党不力、履行监督执纪问责宽松软和自身建设薄弱三个专题，组织好党支部委员会和党员大会，开展积极健康的思想斗争，做到自查自纠，立足促进工作开展，强化立破并举，切实找准“病根子”。
三、抓外部引智，用好“探照灯”。通过多种渠道征求服务对象以及人大代表、政协委员、党风党纪监督员等意见
建议，发挥内部监督委员会“规范、纠偏、处置”功能，引进“探照灯”对准自己，聚焦“病灶”过好“安检”，确保问题查摆见底、查摆精准。
四、抓班子研讨，开出“药方子”。通过召开专题会议研究部署专项整治工作，统一思想，敢于“刀刃向内”；通过召开乡纪委理论中心组学习会，对标党章党纪党规全面查摆，围绕专题研讨，每名班子成员要把自己摆进去，带头对标反思、带头查摆不足，在思想政治上先一步警醒警觉，补足能力“短板”，开出良药良方，切实解决监督执纪问责宽松软问题。
五、积极开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，就事论事、解决具体问题，举一反三、标本兼治，以“三严三实”的作风持之以恒推进全面从严治党，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进管党治党由宽松软走向严紧硬。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合推进基层党建标准化建设，集中整治机关党建“灯下黑”问题，统筹推进各领域基层党建工作全面加强、全面过硬，确保党组织发挥核心作用，确保党员领导干部发挥表率作用，确保广大党员发挥先锋模范作用。
监督执纪问责方面存在的问题，完善制度机制方面具体意见和建议监督执纪问责方面存在的问题，完善制度机制方面具体意见和建议
一、存在的主要问题
（一）办案力量薄弱。
（二）监督检查工作不到位。
（三）整风肃纪、作风建设常态化有待坚持。
二、意见及建议
（一）探索创新工作体制机制，完善保障机制。
（二）建立健全管理制度，用制度激发乡纪检干事创业激情。
（三）加强纪检干部自身素质建设和能力建设，保证纪检监察干部会干事、不出事。
全面落实党风廉政建设和反腐败工作，乡纪检还需要进一步强化“两个责任”意识，在实践中不断丰富完善，在责任落实中再研究再细化，落实“三转”要求，明确职责，聚焦主业，充分发挥好监督的重要作用，全面落实党风廉政建设责任制，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
xxx 纪 委
2017 年 10 月 16 日
篇二：监督执纪存在宽松软的整改措施
领域监督执纪问责工作存在问题原因分析及对策为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央和省州县党委关于脱贫攻坚的决策部署，严格执行中央和省州纪委关于扶贫领域监督执纪的相关要求，县纪委监委始终把扶贫领域监督执纪问责工作作为当前监督执纪工作重心，聚焦主责主业，认真履行脱贫攻坚监督执纪问责和监督调查处置职能，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，从严惩治扶贫领域腐败和作风方面存在的突出问题，推进全县全面从严治党向扶贫领域纵深发展、向基层不断延伸，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
一、主 要做法 全县各级纪检监察机关始终坚决贯彻落实中央和省州县党委关于脱贫攻坚的部署要求，坚守职责定位，强化责任担当，进一步强化扶贫领域监督执纪问责，转变监督执纪理念，在责任压实、线索排查、“四种形态”、建章立制和监督执纪上精准发力，切实增强扶贫领域监督执纪问责工作实效。
（一）抓细责任分工，推进工作落实。始终把准压紧压实扶贫领域监督执纪问责工作责任落实为目标，以“共性+个性”责任清单为抓手，将其作为抓实“两个责任”，落实
全面从严治党要求的重要举措摆上议事日程。建立以乡镇党委政府为主体，扶贫部门牵头抓总，职能部门主管负责，纪检监察机关监督执纪问责、齐抓共管的工作机制，压实党政“一把手”的第一责任、扶贫部门的牵头抓总责任，职能部门的主管责任和纪检监察机关的监督责任，签订目标责任书xx 份、定点挂钩帮扶责任书 xx 份。制定出台《xx 县贫困对象动态管理工作督查问责暂行办法》，通过实施监督的再监督，检查的再检查督促各级党委切实落实主体责任、政府职能部门切实落实监管责任。对脱贫攻坚工作中责任落实不到位、工作成效不明显的单位党委、纪委负责人进行“一对一”、“面对面”约谈提醒。
（二）抓实分析摸排，科学处置线索。建立健全来电、来信、来访、网络举报“四位一体”举报平台，畅通群众信访渠道。通过常态监督、自查自纠、专项检查、专项审计、集中巡查五种方式，围绕查处不正之风，保障扶贫政策落实和查处腐败问题，保障扶贫资金安全问题，展开全面大排查大起底，深挖细查发现和收集问题线索。督促各乡镇一把手亲自抓，对扶贫项目资金开展自查自纠，充分发挥派驻机构、巡察机构监督职能。截止目前，“五级联动”平台共受理群众诉求 xx 件，脱贫攻坚五级联动监督平台共录入审核 xx 件，办结 xx 件，办结率为 xx%，扶贫领域接收问题线索 xx 件，其中立案办结 xx 件，给予党政纪处分 xx 人（其中：移送司
法机关 xx1 件 xx 人）；问责办结 xx 件 xx 人，提醒谈话和批评教育 xx 人，正在立案审查 xx 件。
（三）抓深专项治理，解决突出问题。建立健全扶贫领域监督执纪工作机制，制定《xx 县扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案（2018-2020 年）》《xx 县扶贫领域监督执纪问责六项制度》《xx 县督查问效分指挥部督促检查方案》《xx 县脱贫攻坚工作问责暂行办法》《关于进一步加强监督执纪问责工作为决战脱贫攻坚决胜全面小康提供坚强纪律保障的意见》等制度文件，坚持以集中检查和日常监督检查相结合，坚持围绕全县脱贫攻坚“xx”各个时间节点的重点工作开展监督检查，结合脱贫攻坚中干部纪律作风、挂包责任履行情况、数据“一口清”、农村危房改造等工作认真组织开展专项纪律检查和明察暗访，共成立 xx 个监督检查组开展监督检查 xx 次，检查单位（村）xx 个（次），发现问题xx 个，切实履行纪委监委监督职能。
（四）抓好资金监管，确保使用安全。针对农村危房改造、农村低保、五保申报等重点工作督促各乡镇严格执行“四议两公开”工作法，规范农村事务民主决策和农村财务民主管理工作。抓住扶贫资金管理使用重点环节，督促完善“三重一大”集体决策、一把手“四不直接分管”、扶贫项目资金公示公告等制度。找准切点，通过采取多种举措，助推扶贫资金精准使用，保障扶贫政策、资金、项目落地，文章系
壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。压紧压实责任，确保资金、项目、干部“三安全”。在精准识别资金使用对象上严格把好入口、审核、管理“三道关”。强化预警，建立扶贫项目资金管理廉政风险防控体系，通过加强教育、健全制度，确保扶贫项目资金规范使用。
（五）抓严案件查处，形成强大震慑。针对基层工作实际，强化执纪审查措施，以乡镇为单位开展扶贫领域问题线索大排查大起底，确定 xx 个乡镇为重点整治乡镇，在提高乡镇纪委自身业务能力的同时，实行县纪委常委挂钩联系乡镇“总承包“工作机制，坚持零容忍态度，把握宽严相济政策，加大扶贫领域纪律审查工作力度，开展立体式、全方位查处扶贫领域问题的工作格局，对排查出的问题线索，按照班子成员分工，实行联系地区、部门包案制，对重要案件和上级督办件，采取班子成员重点督办和县纪委挂牌督办制，确保重要案件从严从快查处，严格实行“一月一汇报”“一月一通报”制度，确保督查有重点，问效有力度。xx 年以来，共通报涉及扶贫领域腐败和作风问题 xx 期 xx 人。针对脱贫攻坚中的苗头性倾向性问题开展约谈 xx 次，共约谈 xx 人。
二、存在问题 全县各级纪检监察机关持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃处理截留款物、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题，尤其在“四风”问题查处上坚持严到底、
不让步，对形式主义、官僚主义、弄虚作假等问题严肃处理，不断增强人民群众在正风反腐中的获得感。但在扶贫领域监督执纪问责工作中，还存在一些不容忽视的问题。
（一）责任推进不严不实。一是主体责任落实不到位。在扶贫领域监督执纪问责主体责任上意识不强、认识不深，工作停留在安排部署上，没有做到直接抓、亲自抓。二是监督责任履行不到位。各级纪检监察机关对扶贫领域监督执纪问责督促指导不力，压力传导不足，导致问题线索“零报告”。村务监督委员会责任履行不到位，不同程度存在不善监督、不敢监督、不会监督问题。三是职能部门监管责任履行不到位。县级职能部门从事监督人员偏少，对扶贫政策落实情况、项目推进情况、资金使用情况缺乏有效监督。
（二）监督检查空泛空洞。一是日常监督不深。部分单位日常的教育管理监督机制不健全，对党员、干部在脱贫攻坚工作存在的苗头性、倾向性问题，没有做到早提醒、早纠正。二是监督力度不强。对重点领域和关键环节主动开展有针对性地监督检查少，监督检查漂在表皮浮在水面。三是监督效果不佳。监督检查发现贫困户精准识别等业务性、工作性问题多，发现腐败和作风问题线索少，工作跟踪问效上对存在问题整改落实情况督促不到位，存在重监督检查轻督促整改现象。
（三）执纪力度时紧时松。一是定期分析研判不够。问
题线索成案率低、管理台账不规范，初核质量不高。xx 年以来，全县纪检监察机关共收到扶贫领域问题线索 xx 件，党纪处分 xx 人，政务处分 xx 人，问责 xx 人，其他的都是初核了结。二是直查直办力度不够。乡镇纪委查办扶贫领域违规违纪问题工作推进力度不一，不会办案、不善办案情况不同程度存在，主动出击发现问题线索少，坐等问题线索上门多。三是“以案促改”力度不够。有的纪检监察干部以案论案，审查调查结束后深入研究案件背后深层次问题不够，督促发案单位深刻剖析原因，举一反三，认真整改不足。
（四）责任追究偏轻偏软。一是执纪问责精度不够。xx年以来，全县纪检监察机关对扶贫领域责任落实不力、失职失责的 xx 名党员、干部进行了问责，但批评教育、诫勉谈话、约谈多，组织处理、党纪政务处分少，与精准问责要求有差距。二是“一案双查”力度不严。查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、吃拿卡要扶贫资金等具体问题多，查处和纠正贯彻落实脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责落实不到位问题少，xx 年至 xx 年查处“两个责任”落实不力问题仅为 xx件。
（五）通报曝光单调单一。一是震慑警示不强。全县纪检监察机关对失职失责、工作不力、顶风违纪的扶贫领域典型案件或问题通报曝光，主要以报纸、网站、文件等形式进
行，群众知晓率不高，警示震慑作用不强。二是代表典型不够。xx 年以来，全县纪检监察机关累计公开通报曝光 xx 人次，大部分是村组干部。三是回访教育不足。通报曝光后跟踪回访不够，通报曝光后被通报人员跟踪回访和思想疏导不够，不同程度存在“一曝了之”情况。
三、对策措施 加强扶贫领域监督执纪问责是全县纪检监察机关当前一项重大政治任务，必须进一步提高站位、找准定位、精准发力，精确监督、精细问责，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理不断向纵深发展。
（一）坚持以压紧压实为抓手，注重责任压紧实打实。压实党委（党组）主体责任。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，督促全县各级党组织切实担负起脱贫攻坚政治责任，把扶贫领域监督执纪问责、专项治理作为落实全面从严治党主体责任的重要内容和具体行动，与脱贫攻坚各项工作同部署、同落实，同检查、同考核，半年至少研究 1 次扶贫领域监督执纪工作，把党的领导体现到扶贫领域监督执纪问责和专项治理各个环节、各个方面。压实职能部门监管责任。督促职能部门履行好监管职责，强化扶贫政策落实、扶贫项目管理、扶贫资金使用等情况的监督检查，认真梳理扶贫项目申请、分配、实施和扶贫资金拨付、使用等各环节的廉洁风险点，定期分析研判，认真研究解决责任落实、监督管理、
制度执行等方面的突出问题，加强问题线索移送和办理反馈，推动脱贫攻坚工作公开透明，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。及时将各类扶贫政策、项目、资金等信息以通俗易懂的方式向群众公开公示，确保各类扶贫项目资金在阳光下运行。把助力脱贫攻坚作为落实“两个维护”的具体举措，通过实地调研了解、约谈党委（党组）书记等，严肃查处脱贫攻坚工作谋划、领导、组织、推动等方面存在的履行职责不力、失职失责问题，将压力传递到“神经末梢”，推动全县各级党组织主要负责人既当好脱贫攻坚的“指挥员”“战斗员”，又当好管党治党的“施工队长”，将扶贫领域监督执纪问责落细落实，以作风攻坚促进脱贫攻坚。
（二）坚持以抓早抓小为重点，注重实践运用精又精。加强日常监督，坚持“监督的再监督、检查的再检查”，脱贫攻坚工作推进到哪，监督检查就跟进到哪，以精准监督护航精准扶贫、精准脱贫。督促纪检监察组紧盯职能部门扶贫监管责任落实，发挥监督“探头”作用，不断提高监督检查合力。突出监督重点，加强对乡镇党委、政府“一把手”，县级职能部门领导干部、关键岗位工作人员以及村党组织主要负责人和驻村干部的监督。加强对脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准，以及在脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为等问题的监督。坚决防止贪污侵占、虚报冒
领、截留挪用扶贫资金财物等问题发生，确保扶贫政策、项目、资金落地。坚持靶向监督，针对扶贫项目清单、扶贫资金清单、前期发现问题清单，以不发通知、不打招呼、不定路线，深入一线进行监督检查，提高问题发现精准度，增强监督针对性和实效性。深化巡察监督，采取专项巡察、交叉巡察等方式，加大巡察力度，巡察下沉覆盖乡镇，延伸村社。强化监察监督，推进监察职能向基层延伸。建立“红榜”“白榜”工作提示预警制度，对贯彻落实上级决策部署不力，扶贫领域监督执纪问责各项工作指标排名靠后的进行提示预警。对年度扶贫领域监督执纪问责工作数据排名情况进行通报，建立“红榜”“白榜”，督促被提示预警单位和在“白榜”上的县乡纪委及时整改。
（三）坚持以拓宽拓广为方式，注重线索排查深挖掘。完善“信、访、网、电”四位一体举报平台和五级联动监督平台，充分利用现代科技手段，广泛收集问题线索。建立随机走访制度，县纪委监委每季度、乡镇纪委每两个月定期组织开展调查研究，到群众反映强烈、困难矛盾集中、脱贫攻坚任务艰巨的地方了解情况、发现问题。加强与相关职能部门的协调配合，健全信息共享和联动协作机制，不断拓宽信访举报渠道。对扶贫领域问题线索，建立专门管理台账，实行专人负责管理、研判、报告、分送、统计等工作，及时提出合理意见，做到当天受理当天呈批处置，第二天转办到位，
不断提高问题线索初核成案率。健全线索集体分析研判和分类处置排查制度，优先研判处置巡视巡察发现的问题线索，确保件件有回音、事事有着落。严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、优亲厚友等问题，以及贯彻落实决策部署不坚决不到位，搞形式主义、官僚主义和弄虚作假等行为。对性质恶劣、情节严重的扶贫领域腐败和作风问题，实行提级办理。把查处扶贫领域腐败和作风问题同扫黑除恶结合起来，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当保护伞的党员、干部。坚持以案促改，做好案件查办“后半篇”文章，注重从典型案例中发现重点领域或部门存在的普遍性问题，深入查找制度上的漏洞、监管上的盲点，深刻剖析原因，做到立行立改、即知即改，并加大制度建设力度。
（四）坚持以问题导向为手段，注重执纪问责严紧硬。坚持失责必问、问责必严，建立完善责任追究机制，对在脱贫攻坚中因失职失责导致发生严重违规违纪问题或者造成重大损失的，加大“一案双查”力度，严格追究党委、政府和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任；对于纪检监察机关履职不到位，该发现的问题没有发现，发现后不报告不处置，一并追究责任。实行脱贫攻坚终身...
篇三：监督执纪存在宽松软的整改措施
品】纪检部门落实监督执纪“四种形态”方面存在的问题和整改措施 1、思想认识还不到位
“四种形态”是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。长期以来，由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式，对“四种形态”在思想上还需要一个逐渐适应的过程。
2、基层纪委监督执纪方式方法单一滞后。
在实践中，由于没有建立与监督执纪“四种形态”相适应的配套制度，致使没有将“四种形态”贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎，在基层纪委“四种形态”从理念变为现实，还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。
整改措施 1、提高思想认识
“四种形态”是对纪委工作理念的重大创新，要运用好四种形态首先要在思想认识上要提高，同落实全面从严治党、 “两学一做”活动结合起来，让每一位党员，每一位纪检干部切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感，坚持理想信念、坚持对党忠诚、坚持干净做事。
2、进一步加强反腐倡廉教育。教育和引导广大党员干部和职工，不断增强廉洁自律和反腐倡廉意识，通过典型示范、专题廉政警示教育、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高党员、干部和职工的反腐倡廉自觉性。
3、创新监督执纪方式
要按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。
4、严格责任追究。要综合运用“四种形态”，不仅对严重失职渎职，严重违纪违法造成不
良影响和严重后果的，要严肃责任追究，还要对苗头性、倾向性问题失察失管的也要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，依据《党章》、《国中共产党纪律处分条例》等相关规定进行处理。
篇四：监督执纪存在宽松软的整改措施
iddot;93·2018年第8期 93畜牧科学饲养乡镇一级的动物卫生监督执法工作是我国基层的动物卫生防疫检疫单位，是开展畜禽产品安全监管的一线。只有切实抓紧乡镇一级的动物卫生监督执法工作才能有效防止各类重大动物疫情灾害的发生，进而切实推动畜牧业的持续高质量发展、保证我国居民饮食安全和质量。因此，有必要针对现阶段我国乡镇一级的各动物卫生监督执法工作中存在的诸多问题和隐患进行分析，进而为进一步规范执法力度、执法标准提供参考意见。1. 开展乡镇动物卫生监督执法工作必要性分析1.1 切实防止各类动物疫情发生首先，开展动物卫生监督执法能够切实防止各类动物疫情的发生。对于畜牧业而言，最为严重的危害莫过于因为日常卫生防疫检疫工作存在诸多隐患而造成大规模的动物疫情的发生。因此，可以说日常的防疫检疫工作是畜牧业的基础和保障。这就决定着有必要对养殖地区的养殖企业、养殖户以及相关运输单位和市场开展相关防疫检疫宣传、落实防疫检疫监督管理。而动物卫生监督执法工作就是通过围绕春秋两季开展防疫工作、建立健全养殖档案并监督开展日常消毒等工作而落实动物的防疫检疫工作的实施。当卫生监督执法人员发现存在防疫检疫安全隐患时就会监督、督促相关单位和人员进行整改，进而通过早发现、早处理以切实起到防止各类动物疫情发生的效果。2. 有效保障产品质量安全其次，开展动物卫生监督执法还能够有效保证各类畜禽产品的质量安全，进而起到保证我国居民饮食安全、促进社会和谐稳定发展的效果。由于部分乡镇，尤其是经济欠发达的乡镇，在市场上还存在着销售病死畜禽产品、销售过期或变质畜禽饲料的违法行为。而上述各类行为无疑会对畜禽类产品的安全产生极大的安全隐患。因此，有必要通过强化动物卫生监督执法人员的执法职能，尤其是乡镇一级的执法职能，进而在畜禽类产品防疫检疫、病死动物监管等工作中强化执法力度以切实保证人民群众能够吃上放心肉、有效保障产品质量安全。不仅如此，由于市场上存在的销售病死产品、销售过期饲料的行为会会我国畜牧业的健康发展产生影响。因此也有必要通过加强执法力度的方式对不法行为进行打击，进而保值市场健康发展。2. 乡镇动物卫生监督执法工作中存在的问题2.1 执法队伍人员数量、年龄结构与乡镇畜牧业水平不匹配首先，乡镇动物卫生监督执法工作中存在着执法队伍人员数量与乡镇自身畜牧业发展水平不匹配的问题，即有的畜牧业发展规模较大的乡镇，执法队伍人员数量相对不足；畜牧业发展相对有待提高或畜牧业不是主要产业的乡镇，执法队伍人员数量过多。而由于这种人员数量与畜牧业规模的不匹配使得部分乡镇中执法人员肩负的工作量较大、任务较重，进而在一定程度上降低了执法效果和水平。而在执法人员数量相对畜牧业规模较多的乡镇中，则存在着一定的人力资源浪费和工作效率较低的情况。其次，现阶段部分乡镇的动物卫生监督执法队伍也存在着年龄结构与畜牧业水平不匹配的问题。这主要是由于从事动物防疫检疫的工作人员数量较少。而乡镇又属于最为一线、最为基层的部门，满足岗位要求又愿意从事这一岗位的人员数量更少，进而使得在执法队伍中存在着部分乡镇执法队伍老龄化较为严重的现象。2.2 宣传力度和执法规范性有待加强其次，现阶段在部分执法队伍中还存在着自身宣传力度和执法规范性不足的问题。执法队伍执法是依据我国制定的《动物防疫法》以及相关行业管理办法而开展的。而在乡镇之中，部分养殖企业和个人对相应的执法依据并不了解，进而使得在执法队伍执法过程中产生一定的误会，给工作的开展带来一定的困难。究其原因，固然是部分人员不了解相关法律法规造成的。但这也与执法队伍在日常工作中宣传力度不到位也有一定的关联。正是由于宣传不到位，使得部分人员对法律法规了解不透彻，错误的认为开展养殖是自身的事情，不需要接受相应的管理，进而也就影响了执法工作的开展。其次，宣传不到位不仅仅是面向养殖企业和个人的，更是面向执法队伍自身的。由于部分乡镇的执法队伍没有认识到执法过程中严格执法、依法执法的重要性，没能有效的对自身执法人员开展相关法律法规的宣贯和学习，进而也就影响了其对自身业务水平和执法能力的提高并在执法过程中存在各种不规范的现象。总结起来，不规范的执法现象基本有以下三点。一是执法过程中的程序不规范。部分执法队员在执法过程中没能够按照相关行业规范开展动物的防疫检疫工作。二是费用收取不规范。部分执法人员在收取（下转第 124 页）乡镇动物卫生监督执法工作中存在的问题及整改措施喻灿明( 宁乡市黄材镇动物防疫站，湖南 宁乡 410600）摘 要：首先从动物卫生监督执法能够切实防止各类动物疫情发生以及有效保障产品质量安全两个方面讨论了开展乡镇动物卫生监督执法工作的必要性。进而分别就现阶段乡镇一级动物卫生监督执法工作中存在的执法队伍人员数量、年龄结构与乡镇畜牧业水平不匹配，宣传力度和执法规范性有待加强等问题进行了分析。最后分别从加强预算投入、加快队伍建设，加强宣传、提高认同以及完善制度建设几个方面分析了提升执法工作水平的策略。关键词：乡镇；动物防疫检疫；卫生执法文章编号：ISSN2096-0743/2018-08-0093万方数据·124·124 2018年第8期 生态产业相关费用过程中表现过于随意，或无检疫而收费、或收费而不检疫。三是处罚标准不统一。这是执法过程中存在的最大隐患。部分执法队员不能严格按照处罚标准进行相应的处罚，进而使得养殖企业和个人存在极大的不满情绪，影响了后续防疫检疫工作的开展。3. 提升卫生监督执法水平策略及整改措施分析3.1 加强预算投入、加快队伍建设提升乡镇一级的动物卫生监督执法工作首先需要从加强预算投入、加快队伍建设这一角度入手。通过上述讨论可以看出由于乡镇一级的执法队伍属于最为基层的执法队伍。这在一定程度上使得相关资金、政策以及人员的投入相对较少，进而影响了执法工作的开展。因此，要先由县一级政府加强对执法队伍的预算投入，将队伍的工作经费划归到县一级政府的财政统筹预算之中，进而使得执法队伍的工作经费能够得到有效的支持。在有了充足的预算经费支持下，执法队伍可以相应的配备更为先进的装备设备，进而提升自身防疫检疫能力。同时，为了保证在工作经费增加的同时，执法队伍中不会出现冒领或挪用各类收费和罚没款项的情况。可以通过采取建立收支两条线的管理方式以保证预算经费的正常使用。另外，还需要通过预算的投入以切实提升执法人员整体待遇水平，尤其是要着力解决其社保问题，进而通过待遇的提升以提升执法队伍自身的吸引力，进而吸引更多的接受过良好教育的、技术水平和理论水平较高的年轻人加入到执法队伍中。年轻人加入到执法队伍中不但能够有效提升整支队伍的活力，还能为执法队伍带来更为先进的技术和理念，进而最终实现加快队伍建设，保证队伍年龄结构、技术结构合理的目标。3.2 加强宣传、提高认同其次，提升执法水平还需要从加强宣传、提高认同这一角度入手。这就要求执法队员能够充分利用媒体这一宣传工具，通过面向养殖企业和个人开展有关法律法规的宣传，进而使其了解相应的政策并积极配合执法工作。同时，执法队员还可以与公安、卫生以及工商等多个部门积极配合开展相应的防疫检疫宣传工作并建立联动机制，进而提高全社会对执法工作的认同和理解。需要注意到，加强宣传不但要对外开展相应的宣传，还需要对内开展宣传工作。由于部分执法人员自身对法律法规的不理解使得其在执法过程中出现了与法律法规相违背的问题，进而引起了不良的舆论反应、严重影响了后续执法工作的开展。因此，还需要对执法人员自身加强各类法律法规和政策的宣贯，进而提高执法水平。3.3 完善制度建设第三，提高执法水平还需要通过完善的制度予以约束。这就需要执法队伍自身或由县一级政府根据自身特点和情况制定《执法评议考核制度》《执法错案通报制度》以及《执法过错追究制度》等能够对执法人员的执法工作起到约束的制度，进而使其能够主动依照相应的制度进行执法。同时，还需要建立对群众进行政务公开的相关制度以加强外界的监督管理，进而起到提升执法水平的目的。参考文献：[1]黄 敏，陈剑锋.宣恩县乡镇动物卫生监督执法工作中存在的问题及整改措施[J].湖北畜牧兽医，2016[2]张丽荣.浅谈乡镇动物卫生监督执法工作中存在的问题和对策建议[J].养殖与饲料，2014[3]龙世福，杨秀忠.抓好宣恩县乡镇动物卫生监督执法工作的思考[J].中国畜牧兽医文摘，2016[4]马元龙.民和县动物检疫监督执法工作存在的问题与对策[J]，2015作者信息：喻灿明（1971—）男，汉，湖南宁乡，大专，初级助理兽医师，宁乡市黄材镇动物防疫站，研究方向：乡镇动物卫生监督，动物防疫[12]崔丽娜，王克科，王 岩.磁絮凝法处理规模化猪场废水的实验研究[J].工业安全与环保，2010[13]欧阳超，尚 晓，王欣泽，等.电化学氧化法去除养猪废水中氨氮的研究[J].水处理技术，2010[14]Kui Sheng Song，Xiao Cai Yu，Dong Dong Hu．Photocatalytic Degradation of Ammonia Nitrogen in Aquaculture Wastewater by Using Nano-ZnO[J]．Advanced Materials Research，2013[15]Hyunhee Lee，Makoto Shoda．Removel of COD and color from livestock wastewater by Fenton method[J]．Journal of HazardousMaterials，2008基金项目：2016年泰州市科技支撑计划（农业）项目《规模化畜禽养殖废水深度处理关键技术研究及成套装置开发》（50万，编号TN201602）。作者简介：魏玉江：男，工学硕士，讲师、实验师，从事废水深度处理技术及生物强化处理技术研究（上接第 93 页）万方数据
篇五：监督执纪存在宽松软的整改措施
基层监督执纪工作存在的主要问题及建议一、主要问题
近年来，各地基层纪检监察机构落实“三转”，聚焦主业，狠抓建章立制，积极拍打“苍蝇”，使一些侵害群众利益的违纪违法行为得到了有效遏制，监督执纪问责工作取得了一定成效，农村政治生态得以修复，社会风气明显改观，但仍有一些问题严重制约着基层监督执纪工作的深入开展。
一是基层纪检监察干部工作流动性差，不利于基层监督执纪工作的有效开展。有的基层纪检监察干部多年甚至一辈子在一个地方或部门工作，与一些涉嫌违纪违法的人员或多或少有些个人感情，所以，对正常开展纪检监察工作，查处违纪违法问题时，难免不存在畏难情绪，十分不利于纪检监察工作开展。但如果经常性调换纪检监察干部，又存在工作业务技能方面的断档，给工作带来新的被动。
二是基层纪检监察干部缺乏办案经验，很难适应新形式下监督执纪工作的要求。有的基层纪检监察干部缺乏业务培训和实际工作锻炼，政策水平不高，办案技巧掌握不够；有的口头表达、文字基本功还不够强，不熟悉党纪条规等业务知识，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少，存在着业务能力“偏低”的问题。加之一些违纪违法的作案用法更加隐弊，个别违纪违法人员对纪检监察机关的办案手法十分熟悉，他们不断提高自身的“反侦查”能力，想方设法来逃避惩处，将违纪违法事实隐藏的更深，这也给基层监督执纪工作增加了不少难度。
三是基层纪检办案基础设施设备欠缺，基层监督执纪办案安全压力较大。大多数基层纪检监察机构没有建设专门的谈话室，缺乏必要的办案设施设备，需要
对调查对象采取办案措施时常常借助办公室、宾馆等不规范场所，缺乏必要的医护人员和安保人员，遇到突发事件很难及时控制局面。这也致使有些基层纪检监督干部因办案安全压力较大而采取“宁愿不办案挨批评，也不愿出安全事件受处分”的消极做法。
二、对策及建议
一是强化担当意识，优化交流提拔机制，锻造忠诚干净担当基层纪检监察队伍。要加大对基层纪检监察干部的思想教育力度，纪检监察干部作为党的纪律的维护者，要有敢于担当的精神，更要有善于担当的方法。同时，对那些敢于监督、敢于碰壁、不畏权势却受到不公平待遇的纪检监察干部，要进行深入细致地调查，予以公正合理的澄清，保护好干事创业的积极性，营造敢抓敢管、敢于担当的良好工作环境。在推荐提拔纪检监察干部时，也不能单纯以票取人，要保障纪检监察干部在提名、考察上受到公平公正的对待，化解其被边缘化、丢选票、影响个人进步的担心和顾虑。要让政治素质高，真正肯干事能干事的干部得到提拔重用，避免干事者吃亏。要努力保障基层纪检监察机关的经费运转，以激励基层纪检监察干部工作积极性。
二是拓宽培训渠道，强化协调机制，提升基层纪检监察干部监督执纪能力。进一步拓宽基层纪检监察干部培训渠道，开展纪律审查知识专题讲座，加强基层纪检监察干部财务、文字、口头表达、心理等综合知识的培训，选派基层纪检监察干部参加上级纪委组织的业务培训班，采取轮岗交流、跟班学习、“以案代训”、派员直接指导具体业务工作等措施，多途径多岗位锻炼干部，推进基层纪检监察人员素质和能力建设。强化协调机制，提升纪律审查效果。对遇有重大疑难复杂的问题线索，要由上级纪委为统领，基层纪委（纪检）工作人员为成员，组织实施划区域交叉纪律审查、联合纪律审查，实现资源互通、人员共享，缓解基
层纪律审查力量薄弱、人情干扰大、纪律审查水平不高等难题。
三是加强基层基础设施建设，强化安全意识，筑牢基层监督执纪安全防线。加大资金投入，为基层纪检监察机构建设专门的谈话室，配备必要的硬件设备，准备部分常用药品；推行电子谈话笔录和全程同步录音录像，从基础条件上解决基层纪检监察干部怕出办案安全事件的顾虑。同时，建立了规范的监督检查台账和纪律审查台账，落实办案安全应急预案；加强基层办案人员的办案安全知识培训，增强安全意识，落实安全责任，从细节上抓起，筑牢监督执纪安全防线。