下面是小编为大家整理的消防安全形势安全分析研判,供大家参考。
宣化县 2014 年消防安全形势分析研判报告
宣化县辖区面积 2052 平方公里， 共 13 个乡 镇。
历年来火灾形势总体平稳， 没有发生较大以上火灾。
春节将至， 各地用火用电用气用油增加， 人流物流集中， 各类致灾因素增多， 火灾防控形势异常严峻。
县消防大队贯彻落实近期全国、全省、 全市、 全县召开的一系列安全工作会议精神， 通过近期消防大队摸底排查汇总， 我县消防安全形势不容乐观， 影响消防安全形势的因素有：
一、 六个方面的共性问题 （ 一）
消防安全责任落实没有完全到位。
个别乡 镇政府满足于把消防工作部署停留在会议上、 措施停留在文件上，没有下大力气抓消防安全工作， 消防工作责任存在逐级递减现象。
一些行业部门消防责任落实不到位。
乡 镇、 街镇网格化管理消防组织机构缺失、 专兼职管理人员 未落实。
基层政府消防工作定期督导、 检查考评制度未有效形成， 督查考评力度不够， 致使一些深层次问题未得到有效解决。
（ 二）
城镇化进程加快致使城市火险等级攀升。
人口 结构复杂， 粗放式生产加工企业密集， “三合一” 场所较为集中且反弹现象突出。
同时， 行政监管体系不健全， 基层自 治组织管理涣散， 消防安全管理触角延伸不到位， 各种因素交织致使火灾事故多发。
（ 三）
弱势群体居住场所火灾易致人伤亡。
农村地区独
居老人、 留守儿童居住场所亡人火灾时有发生。
在农村地区，对孤寡老人和留守儿童的消防安全帮扶体系尚不健全， 居住场所普遍耐火等级低， 日 常用火用电不规范， 一旦发生火灾容易造成人员 伤亡。
（ 四）
社会单位主体责任有待加强。“九小” 单位火灾高发。
随着经济快速发展， 大量无主管部门的小企业、 小经营场所、 家庭式作坊、 危化品商店和其他经济组织不断涌现，此类场所规模小、 安全投入少， 内部消防安全管理混乱， 致使火灾事故高发。
重点单位火灾时有发生。
一些社会单位被动开展“四个能力” 建设， 习惯于被消防部门检查， 自 身检查消除火灾隐患能力不足， 员 工缺乏相应的岗位安全培训，没有形成有效的消防安全内在需求和自 我管理机制。
（ 五）
消防基础设施建设依然滞后。
公共消防设施建设滞后， 特别是消火栓建设滞后、 维保不到位， 影响了 灭火救援工作的开展。
农村地区消防基础设施薄弱， 乡 镇消防队建设人员 流失、 装备不足、 保障不到位、 制度不健全问题仍较为突出。
（ 六）
公众消防安全素质有待提高。
一些地方社会消防宣传教育和安全培训力度不够， 针对性和有效性不强， 群众消防安全常识知晓率不高。
一些个体、 私营业主消防安全意识和法律意识不强， 从业人员 无证上岗、 违章作业的问题仍然突出。
二、 两个方面的突出问题
（ 一）
是区域性火灾隐患整治。
多年来宣化县有县无城，各乡 镇地理位置分散， 基本不具备市政消防水源。
各乡 镇商业、 经济发展不平衡， 公共基础设施先天上存在缺陷。
商贸市场、“三合一” 场所、 小加工作坊、 棚户 区多为无序发展，给消防安全监管带来了 一定难度。
通过摸排检查， 确定沙岭子大市场属于区域性火灾隐患。
沙岭子大市场始建于 1992年， 占地 280 亩， 该市场有经营商铺 180 户 左右， 人口 1598人。
本身存在规划布局不合理、 防火间距不足、 消防水源、消防车道、 安全出口 、 消防设施缺乏等问题， 街面临街商铺较多， 许多商铺都经过改建加大、 加层增加经营面积， 改建中多使用彩钢夹心苯板， 商铺内电器线路往往私搭乱接， 易燃可燃物多， 且消防基础薄弱， 自 防能力过低。
尤其是居民区生火做饭、 电器线路老化等情况极易导致大面积火灾发生。
居民和商铺人员 对消防安全知识认识不足， 不重视火灾的预防和管理， 加之集市人员 流动性频繁， 没有基本的灭火器使用、 逃生自 救等技能， 火灾发生时容易造成慌乱， 很容易形成火烧连营， 形成严重后果。
（ 二）
是许多 园区企业仍未办理消防行政许可， 非法违法建筑存量居高不下。
近几年， 宣化县招商引 资工作得到长足发展， 东山高新技术、 望山循环经济、 沙岭子商贸服务等现代化园区迅速发展壮大， 但由于土地手续等原因， 很多企业存在未批先建的现象， 在建设过程中不能很好的配合消防
部门的监督和指导， 企业建成后即投入使用和生产。
未经消防设计审核（ 及备案）
和消防竣工验收（ 及备案）
擅自 投入使用 等现象， 为 全县及集聚区的消 防安全埋下了 很大的隐患。
三、 加强和改进消防工作的对策 （ 一）
抓好冬春火灾隐患排查整治。
按照公安部统一部署, 以劳动密集型企业、 建筑施工工地、 彩钢板房、 违章建筑、 人员 密集场所、 易燃易爆单位、“三合一” 和“九小”场所等为重点， 开展集中专项整治行动， 全面加强对商贸市场、 加工作坊、 出租屋、 临时建筑等场所的检查， 重点整治违章建筑和封堵疏散通道、 安全出口 等违法行为。
（ 二）
深化消防安全“四个能力” 建设。
深入推进“四个能力” 建设工作， 组织重点单位开展全员 培训， 推动社会单位落实主体责任。
加强消防安全户 籍化管理， 积极转变监督检查方式， 将监督重点放在推动社会加强日 常自 身管理上， 着力提高社会单位自 身管理水平。
（ 三）
加快消防基础设施建设步伐。
根据《张家口 市“十二五” 消防发展规划》， 加大经费投入， 结合城镇化建设大力推进城乡 消防规划编制和落实。
优化城镇消防安全功能布局， 加快乡 镇消防供水、 消防站点和消防通道等基础设施的改造和建设步伐。
(四)
广泛开展消防宣传教育。
以消防宣传进家庭、 社区， 学校， 农村， 人员 密集场所和社会单位为抓手， 借助电
视、 广播、 报刊、 网络等平台， 不断加强消防宣传的广泛性、针对性和有效性。
加强“96119” 火灾隐患举报投诉中心专项宣传， 对举报投诉的隐患做到及时核查处理、 及时反馈答复、 及时按标准奖励， 发动广大群众积极参与到火灾隐患排查整治工作中来。
（ 五）
是区域性火灾隐患的整治。
对沙岭子大市场存在的区域性火灾隐患， 建议由党委政府统一组织指挥， 由政府牵头成立由公安、 消防、 工商、 安监、 卫生、 市场、 规划执法等部门“一把手” 为成员 的的指挥部， 具体负责区域性火灾隐患研判分析和整治指导标准， 推动区域性火灾隐患综合治理工作落实。
整治中要注重长效机制的建立， 构筑火灾隐患集中综合整治常态化格局。
要按照属地管理原则， 实行沙岭子镇主抓，沙岭子大市场综合管委会配合， 包点包户 到人， 市场与所有商户 签定《消防安全目 标责任书》， 开展政策宣传工作， 让群众充分认识到火灾隐患的危害性， 主动参与到区域性火灾隐患综合整治工作。
各行业主管部门要坚持“因地制宜、 分类指导、 堵疏结合” 的原则， 巩固专项行动取得的成果， 防止火灾隐患回潮。
（ 六）
查处一批火灾隐患、 消防违法行为。
消防大队在前期全面排查的基础之上， 对至今未依法申报补办消防设计审核（ 及备案）、 消防竣工验收（ 及备案）
或虽经申报但经审核、 验收仍不合格， 目 前仍在使用的， 存在占用防火间距，堵塞消防车道或防火间距不符合要求等隐患问题的， 实施限
期整改并依法进行查处。
建议由县政府和集聚区管委会统一协调集聚区企业， 督促相关企业尽快办理消防审批手续， 排除建筑先天消防安全隐患， 完善消防设施和消防安全管理制度， 劳动密集型企业尤其要加强消防安全管理， 落实消防安全责任制。
二 0 一五年一月 十三日
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