谷俊
2022年，上海市公安局金山分局亭林派出所在处置非接触类案件上实现“三下降三提升”，即非接触式诈骗案件既遂接报、电信网络诈骗案件既遂接报、投资理财诈骗既遂接报分别同比下降16.4%、17.7%、9.1%，破案率分别达61.8%、53.6%、100%，打防成效为历年最好，排名全局前列。电信网络诈骗打防工作取得显著成效，得益于亭林派出所以电信网络诈骗为主的非接触类案件为重点，并通过实践总结提炼出三点思路，同步落实到打防管控具体工作中。
强化专业力量，优化劝阻机制，夯实反诈队伍“奠基石”
一是做强反诈宣传队伍。为提高防范宣传效果，扩大防范宣传覆盖面，派出所对全所人口协管员开展培训，通过考核择优录取，组建了一支10人的反诈精准劝阻宣传队。其中，由4名电话宣传队员对辖区内8万多实有人口开展“全覆盖”电话反诈防范宣传，累计拨打反诈电话3.8万余次，实有人口覆盖率45%；
由6名见面劝阻队员，实行“2+1”勤务模式，即编为3组，每组一勤务辅警、一社保队员，配备一辆反诈专用电动车，严格落实“30分钟必见面”要求，及时查找重点、高危人員，实现“辖区群众电话覆盖宣传、重点人员全部见面宣传、高危人员即时精准劝阻”。
二是做专反诈打击力量。结合辖区电信网络诈骗等非接触类案件占比超过六成的实际，安排4名执法办案队精干警力到分局综合情报研判平台跟班作业，对涉案的资金流、信息流实现追踪定位，积极参与分局集中抓捕行动，不断优化“研判—分析—落地—抓捕”的工作模式。2022年以来，共抓获嫌疑人25名，破获电信网络诈骗案件15起，破案率达53.6%，打击质效明显提升。
三是做精预警联动劝阻机制。发挥派出所综合指挥室“中枢”作用，积极探索预警劝阻联动机制，将市局、分局反诈中心下发的各类潜在被害人预警，依照风险级别由低到高划分为“蓝色、黄色、红色”三个预警等级，落实“3/1/0”劝阻机制，即在开展先行电话宣传劝阻的基础上，蓝色低风险人员由见面劝阻队员三日内上门回访，黄色中风险人员由见面劝阻队员第一时间跟进宣传，红色高风险人员由综合指挥室直接指派值班民警即时上门劝阻，确保劝阻工作精准高效开展。
明确防范重点，线上线下并重，下好反诈宣传“先手棋”
一是针对重点人群打造线上宣传平台。将辖区内年龄在18岁至35岁的来沪人员作为重点人群，由社区民警牵头，以警务区为单位建立“重点人员防范微信群”160余个，覆盖约2.1万人，并通过与居村委旅馆式管理平台、辖区企业人事部门对接，将办理租赁登记或入职的重点来沪人员动态纳入群组，定期通过微信群推送反诈提示和涉诈案例，实现准确高效的防范宣传，全年该类群体被骗下降超过四成。
二是针对高发区域营造线下宣传氛围。借助电子屏、宣传栏、电梯厅等宣传阵地，滚动播放宣传视频，广泛张贴宣传海报，在亭林大居、南亭佳苑等高发案的小区拉设反诈宣传横幅30余条，并采取“小喇叭进社区”的形式，在每日早晚上下班高峰期间，循环播放“六个一律”“五个凡是”等反诈宣传口号，让反诈知识在群众生活中“处处可见、时时想起”，切实捂紧群众“钱袋子”。
主动求新思变，积极谋篇布局，奏响全镇反诈“新乐章”
一是积极探索多部门联动 “新格局”。积极争取党委政府的支持，由“平安亭林”建设协调小组办公室牵头，推动成立以镇分管政法的副书记为组长，分管副镇长为副组长，镇政府各部门负责人、各村居委负责人为成员的亭林镇打击治理电信网络诈骗新型违法犯罪专项行动领导小组，建立镇级联席会议机制，印发专项行动实施方案，定期通报电信网络诈骗发案情况及防范宣传工作情况，为反诈工作提供制度保障。
二是积极探索反诈考核“新路径”。协调镇政府将国家反诈中心App的安装率、居村委电信网络诈骗防范等项目纳入街镇平安建设考核，实现以考核促进认识提高、责任落实、行动落地，引导辖区5个居村委打造“无诈村”“无诈社区”，辖区居村委、群防群治力量对反诈防范宣传工作的参与率大幅提高，得到属地党委政府的充分肯定。
三是积极探索企业联动“新方式”。针对亭林辖区劳动密集型企业多、人员流动快的特点，紧盯规模以上企业，通过约谈、检查、指导等方式，动员企业人事管理、财务和内保部门，在人员面试招录和入职培训中分别嵌入了防范宣传视频滚动播放学习、防范宣传单签字接收和国家反诈中心App安装注册启用的流程，加强新入职员工的防范宣传力度。实施以来，该所辖区针对财务人员被骗案件“零发生”，其余企业员工被骗案件降幅超过五成。
（作者系上海市公安局金山分局亭林派出所教导员）
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