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班级党支部发挥战斗堡垒作用的调查与思考
（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）
[摘要]把支部建在班上，是新时期高校党建工作发展的必然要求。
广西财经学院在积极探索班级党支部建设模式上进行了大胆的尝试， 取得了一定的实效。
如何在实践中创新， 充分发挥班级党支部的战斗堡垒作用，文章在对广西财经学院两年来班级党支部运行情况问卷调查基础上， 对当前加强和改进学生党支部建设提出几点思考。
[关键词]班级党支部； 教育模式； 考核机制； 奖惩机制
大力加强高校学生党建工作是新时期党建工作的重要组成部分， 按照全国高校第十二次党建工作会议精神， 近年来许多高校基本实现了“一年级有党员，二年级有党小组，高年级有党支部”的目 标。随着大学生党员人数的迅速增加，把党支部建在班上有其深刻背景和重大的现实意义。
把“支部建在班上” ， 是继承中的创新， 它有助于加强对学生党员培养和教育的力度，使学生支部成为班级团结进步的核心力量。
一、 广西财经学院班级党支部总体发展情况
广西财经学院自 2004 年成立以来， 学院党委按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的要求， 充分发挥党组织在大学生思想政治教育中的重要作用， 认真研究学生党建工作的规律性，积极探索在高年级将党支部建在班上的组织设置模式， 进行了大胆的尝试， 取得了一定的实效。
截至 2007 年 12月 ， 学院在校学生党员人数有 2215 人， 占全校学生总人数的 15％。建立了 22 个学生班级党支部， 其中 18 个支部的支部成员全部由学生党员担任。
二、 班级党支部建设的基本成效
结合继续解放思想大讨论活动的调研阶段， 2008 年 4 月 ，计算机与信息管理系党总支为了解班级党支部的运行与建设情况，为学校进一步加强班级党支部建设工作提供依据， 对全校 22 个建立了党支部的班级进行了抽样问卷调查， 共发放问卷调查 300 份， 有效回收 247 份。
参与问卷调查的有学生党员、 入党积极分子、 普通学生。
调查测评结果显示， 广西财经学院班级党支部建设成效显著， 22 个班级党支部能够有效运行， 并得到广大师生的肯定与称赞，班级党支部充分发挥了其战斗堡垒作用。
(一)班级支部的整体党性原则和组织纪律性较强。
有 73％的学生认为支部党员们能够自觉遵守党的纪律， 在政治思想、 道德品质、 专业学习、 日 常活动方面都发挥了先锋模范作用。
其中支部建在班上的电商 0622 班、 国贸 0621 班分别自 2006 年以来连续 3 年获学校“先进班级”称号。
(二)班级支部的组织生活开展灵活， 思想教育和精神传达到位。
97％学生认为班级支部的组织生活和党日 活动能够立足班级、专业实际情况， 有计划有内容地开展， 成效显著， 普遍提高了党、 团员自主学习的积极性。
(三)班级支部很大地促进了班风和学风建设。
74.6％的学生认为， 班级支部的党日 活动能与专业知识学习相结合， 同时学生党员在学习 上的模范作用和帮扶活动能够促使班上形成良好的学习氛围， 调动广大同学的学习积极性， 极大地推动了班风和学风建设。
(四)班级支部在学校、 教师和学生联系上起着桥梁与纽带作用。
通过党支部的学生党员， 使学校、 教师和学生之间能加强政治理论学习和思想上的交流，同时通过有效的沟通也时刻拉紧学生党员的心弦， 防止他们放松对自己的要求。
(五)党建联系人制度得到强化与创新。
61％左右的班级支部建立了党建联系人制度， 党建联系人以全新的面貌出现在同学面前， 联系人与被联系人形成了“一对一”的帮扶关系， 不仅在学习上，而且还在工作和生活上能及时掌握积极分子的方方面面的信息，定时与积极分子交流、 谈心， 及时向党组织反馈积极分子的思想动态、 学
习情况等。
党建联系人机制得到强化与创新， 确保了新党员的质量。
(六)注重支部自身建设，支委发挥出应有的作用。
有 78.1％的学生认为， 支部委员的精神面貌是团结、 奋进的； 在党员中能显现出表率作用， 在群众中能发挥党员先锋模范作用； 具有较强的大局意识； 能充分实行和履行党员干部的义务和职责， 行使党员民主权利和义务， 工作能力强。
三、 班级党支部建设存在的问题及原因分析
应该注意到， 在班级支部的建设过程中还存在一些问题，只有找准问题、 明晰原因， 找好对策、 及时解决， 才能确保其战斗堡垒作用的发挥。
(一)存在问题
1 班级支部的政治理论学习有待深入， 质量有待加强。
班级支部支委多数由学生党员担任， 受其自身条件的约制， 导致整个班级支部的学生党员对党的理论认识比较肤浅， 思想无法深入。
2 极少数学生党员中存在着党员意识不强， 自我要求放松，先锋模范带头作用发挥不明显的现象。
虽然只是极少数学生党员，但由于是同一班级同学接触密切， 因而存在一定的消极影响。
3 部分学生党支部缺乏应有的生机和活力，学生党员的积极性和主动性不高。
专升本班级尤为明显。
专升本班级同学经过 3 年
大专的努力， 终于如愿升如本科就读。
他们是一个学习成绩优秀， 工作能力强的群体。
3 年大专期间花费了许多精力与时间投身到各项活动中， 接下来的 2 年本科时间， 他们期望集中精力搞好学习。
学习至上的思想必然导致其参与活动的积极性不高，也必然影响班级支部活动的质量。
4 班级支部之间缺乏必要的交流。学校组建班级党支部以来， 要求并提供各种有利的条件促进各班级支部加强自身建设， 但班级支部之间举行的交流活动很少甚至于没有。
没有共建学习交流， 无法拓展视野， 不利于创新而生动地开展活动， 也必然制约支部的自身发展。
5 学生班级党支部的设置还较少， 影响力不够。
广西财经学院由 2005 年的 15 个学生党支部发展到 2007 年的 61 个学生支部，学生党员 1392 人， 可谓成绩显著。
但对于全校 314 个学生班级尤其是 105 个高年级班级来说， 22 个班级党支部， 只占了 20％的比例，班级党支部战斗堡垒作用的影响力和号召力还显得远远不够。
(二)原因分析。
结合学校实际， 我们觉得班级党支部在建设和发展趋向中存在的各种问题， 主要来源于以下的原因制约。
1 客观原因
(1)理论素质和实践考验的缺乏。
学生党员的理论素质是正确贯彻党的方针政策的前提和保障。
只有具备较高的理论素质， 才能真正学懂党的方针政策。
由于学校的理论培训和实践锻炼有限， 加上有的学生党员党龄较短，学生党员对学习马克思主义基本原理和党的
理论知识理解不够深， 致使班级支部的理论基础薄弱， 学生党员的党性修养也不高。
(2)党支委的政治业务水平有待提高。
支部书记是基层党组织的重要干部， 其政治素质、 思想作风、 组织管理能力将直接影响到党支部工作的成效， 关系到一个支部的整体凝聚力和战斗力， 关系到党的路线方针政策和学校党建工作精神的贯彻落实，所以支部书记的选配十分重要。
但目 前不少的支部书记和支委由于有限的理论素质导致其政治业务水平不高， 必须在思想、 业务、 能力等方面加强培训与指导。
对于不合格者要及时进行改选，从而加强学生党支部的战斗力、影响力。
(3)班级党支部设置条件的制约。
目 前高年级学生班级党支部设置数目 较少， 主要是由于大部分班级设置条件还不成熟， 正式党员人数还达不到要求。
要在高年级建立班级党支部， 必须在一、 二年级就加大党员的发展力度， 而一般来说， 要选好苗子、 发展新党员必须在校考察一年以上。
这大大制约了班级党支部的设置进度。
2 主观原因。
从总体上说， 学生党员队伍主流是好的， 他们的思想政治状态是积极向上的。
他们信仰马列主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想， 有志气、 有抱负、 追求理想， 能正确处理自己与他人、 与社会、 与国家的关系， 按照共产党员的标准严格要求自己， 是大学生中的中坚力量与骨干队伍。
在政治思想、 道德品质、 专业学习、 日 常活动、 团学工作中， 他们起着带头作用、 示范作用、 表率作用、 凝聚作用； 在学校、 教师和学生的联系上， 他们
起着桥梁、 纽带作用。
但同时也必须清醒地认识到， 由于受客观条件的制约和影响， 当今大学生党员与党员先进性的时代要求、 与他们肩负的历史重任的要求还存在一定的差距。
四、 当前加强和改进高校学生党支部建设的几点思考
(一)探索行之有效的理论教育模式， 不断加强有效的大学生党员思想教育。
高校学生党支部在党员思想教育方面， 必须改进以灌输式为主的教育形式， 进行教育形式及方式方法的大胆创新。
例如在举办学习班、 党校、 系列党课、 讲座的基础上， 针对社会上、 学校内存在的热点、 焦点问题举行研讨会、 演讲赛、 辩论赛、 政治沙龙等，只有做到形式多样化、 内容具体化， 才能加强教育的针对性、 生动性和有效性， 做到动之以情， 晓之以理。
(二)强化学生党员的监督、 考核机制， 发挥先锋模范作用。对党员来说， 党组织的监督管理是最直接的， 是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。
党总支要充分发挥对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理、 出事才查处的做法。
此外， 班级党支部及其党员要自觉接受监督， 积极听取各方面意见和建议， 借助各方面的智慧和力量把党支部和党员队伍建设好。
设立民主评议信箱、 党支部电子邮箱、 学生党员接待室等都是有效的监督、 考核途径。
(三)建立完善的奖惩机制， 表彰先进， 树立典型， 推动学生党支部的建设。
当前， 学生党支部的奖惩功能有弱化趋势， 对于表
现突出的党员没有明确的奖励表彰机制，对未尽到义务的学生党员也未能采取具体的有力的惩罚措施， 这样就造成了学生党员“干好干坏一个样”的消极情绪和思想。
应当在学生党支部中建立起完善的奖惩机制， 为广大青年学生的价值取向导航。
可在一定范围内定期地开展评优表彰， 加大表彰力度， 树立学生党员身边的榜样， 将我党的优良传统、 精神和作风以活生生的例子展现给青年学生。
同时也应当严格按照《党章》 规定对未履行党员义务等违纪党员给予恰当的处罚。
(四)加强对每个支部及支部书记进行充分有效的指导和监督。
做好学生党支部工作， 关键在党支部书记。
支部书记应采用学生党员自荐和党员大会无记名投票相结合的方式进行，真正做到把政治理论水平高、 思想觉悟水平高、 学习成绩好、 工作能力强、 富有责任心、 同学威信高的学生党员推举出来担任； 另外强化工作指导、 进行督促检查。
负责党建工作的辅导员应对新上任的学生党支部书记及时给予工作指导， 使他们及早熟悉支部的业务工作， 及早地成熟起来，使学生党支部尽早拥有活力和生机，学生党员的积极性和主动性得以充分调动和发挥。
(五)实行班级党支部目 标管理， 用科学的方法提高党支部工作质量。
由于学生党员在党的工作经验上的局限和学习 任务的繁重，这就需要尽快地建立起科学的管理机制来加强班党支部的工作和建设， 使班级党支部工作能逐步地由肤浅到深入， 由局部到全面， 由随意到规范。
目 标管理不失为班级党支部管理的一个好办法。
即是把党支部在一个时期内的各项工作以及党员如何履行党员义务、 发挥党
员作用等细化量化， 通过定期检查、 考核评价、 表彰激励、 调整改进，督促和激发每个党员更好地发挥先锋模范作用，时刻保持共产党员的先进性， 使党支部成为团结奋进、 求实创新的班级战斗堡垒。
总之， 班级支部建设是学生党支部工作的重要部分， 加强学生党支部工作是事关高校党建工作长远发展的大事。
学生党支部建设的好坏直接关系到能否培养高素质的社会主义建设者和接班人。
尽管在新形势下学生党支部建设面临着许多挑战， 但只要我们坚持以“三个代表”的要求， 运用科学发展观来不断完善高校学生党建工作，在学生党支部建设中认真研究新情况、 新问题， 不断创新工作思路与方法， 我们一定能把学生党支部工作推上一个新的台阶。
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