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2005 年国民经济和社会发展计划执行情况
2005 年是“十五” 计划收局之年， 全县上下继续坚定不移地实施“三大” 发展战略， 按照县委“一二三四五” 的总体要求， 充分发挥各方面的积极性， 变挑战为机遇， 化压力为动力， 努力化解要素紧缺矛盾， 经济社会发展态势良好。县十四届人大三次会议确定的国民经济和社会发展计划主要指标， 除一产增加值、 工业总产值和全社会固定资产投资外， 其他指标全部完成(见附表) 。
（ 一）
综合经济实力再上新台阶 经济保持平稳较快增长态势。
初步核算， 全县生产总值达47. 6 亿元， 增长 15. 9%； 人均生产总值 10865 元（ 约合 1346美元）。
其中一产增长 2. 5%， 二产增长 21. 1%， 三产增长 13. 0%，三次产业结构由 2004 年 12. 4：
52. 4：
35. 2 调整为 11. 0：
54. 4：34. 6， 产业之间发展比较协调。
图 1
全县生产总值 23.928.134.640.147.61 2.81 3.51 6.21 6.81 5.9051 01 5202530354045502001年2002年2003年2004年2005年亿元024681 01 21 41 61 8%绝对值(亿元)增长率(%)
财政收入较快增长。
财政总收入 4. 61 亿元， 可比增长17. 4%； 其中地方财政收入 2. 34 亿元， 可比增长 15. 7%。
图 2
全县财政收入 规模以上工业企业效益回升。
前三季度工业企业利润增长缓慢， 从四季度开始， 增速逐步加快。
全年规模以上工业企业利润总额达 1. 57 亿元， 增长 40. 4%。
图 3
规模以上工业企业利润总额 （ 二）
三大产业实现了 新发展 工业生产继续较快增长。
全县实现工业总产值 87. 6 亿元， 同比增长 24. 6%， 其中规模以上工业企业实现工业产值62. 1 亿元， 同比增长 33. 5%； 销售产值 82. 7 亿元， 同比增长 24. 4%， 产销率 94. 4%。
一是企业群体和规模不断壮大，2. 573. 083. 573. 384. 611. 421. 461. 771. 882. 340123452001年2002年2003年2004年2005年亿元财政总收入绝对值(亿元)地方财政收入绝对值(亿元)0.650.931 .1 21 .570.3584.846.740.41 9.743.700.511 .522001200220032004增长(%)2005亿元0204060801 00%绝对值(亿元)
规模以上企业由上年 152 家增加到 183 家， 产值上亿元的企业由上年 12 家增加到 19 家； 二是重点行业发展态势良好，五金机械等 5 大行业完成工业总产值 53 亿元， 同比增长30. 3%， 占全部工业产值 60. 5%； 三是集聚效应初步显现， 7个一类工业重镇实现工业产值 78. 6 亿元， 同比增长 26. 6%，占全部工业产值 89. 7%。
图 4
工业总产值 农业生产平稳增长。
实现农业总产值 8. 4 亿元， 同比增长 3. 9%。
粮食生产稳定发展， 粮食播种面积 19. 82 万亩， 同比增长 1. 4%。
特色高效生态农业稳定推进， 建有高效生态农业基地 14 个， 2 个农产品取得无公害产地产品认证。
农业龙头企业实力增强， 带动作用日 益明显， 29 家农业龙头企业资产总额 2. 2 亿元， 从业人员 2500 余人， 连着 6 万多农户 在畜禽、 竹木、 蔬菜、 蚕桑、 食用菌等特色农产品上实行一体化经营。
30.739.352.887.670.35.728.234.424.633.20204060801 002001年2002年2003年2004年2005年亿元051 01 52025303540(%)绝对值(亿元)增长率(%)
图 5
农业总产值增幅 第三产业稳定增长。
旅游业保持较快增长， 全县接待国内游客 101. 5 万人次， 同比增长 21. 8%； 实现旅游收入 4. 63亿元， 同比增长 41. 2%； 其中仙都主景区接待游客 39. 2 万人次， 增长 21. 3%， 门票收入 774. 6 万元， 增长 20. 7%。
社区服务、 商贸餐饮、 公用服务等劳动密集型服务业进一步发展。
图 6
旅游收入和游客数 （ 三）“五个一批” 工程建设取得了 新突破 5. 35. 80. 15. 83. 90123456720012002200320042005%24.927.328.839.224.83.1 72.1 61 .984.632.6905101520253035404520012002200320042005万人次00.511 .522.533.544.55亿元仙都主景区游客(万人次)国内旅游收入(亿元)
以“项目 推进年” 活动为载体， 建立机制， 健全制度，落实措施， 扎实推进“五个一批” 工程项目 建设， 全年完成投资 20. 2 亿元， 占全社会固定资产投资 87. 0%， 其中竣工一批项目 完成 11. 4 亿元， 续建一批项目 完成 5. 7 亿元， 开工一批完成 3. 1 亿元。
一是重点工程建设取得丰硕成果。
重点建设项目 计划投资 14. 0 亿元， 完成投资 14. 6 亿元， 完成计划的 104. 6%； 其中省重点项目 计划投资 3. 4 亿元， 完成投资3. 8 亿元， 完成计划的 110. 6%。
省重点工程仙都 220KV 输变电工程克服重重困难全面开工， 并完成投资过半； 台缙高速公路缙云段累计开挖和支护隧道 5477 米， 二次衬砌隧道 2501米， 双潭水厂工程主体建设已经完成。
二是基础设施投入不断增加。
全年完成基础设施投资 6. 6 亿元， 同比增长 26. 8%；比限额以上固定资产投资增幅高出 22. 7 个百分点。
三是房地产开发投资保持相对较快增长。
全年完成房地产开发投资5. 5 亿元， 同比增长 24. 9%， 占全社会固定资产投资 23. 6%，比上年提高了 3. 8 个百分点。
图 7
五个一批工程占全社会固定资产投资比重 （ 四）
改革开放取得了 新成就 经济体制改革进一步深化。
积极处理国有企业改革善后工作， 改革遗留问题逐步得到解决， 因改制引 发的信访问题逐步减少。
切实做好事业单位改革准备工作， 深入进行调研，制订了 我县事业单位改革意见讨论稿， 为全面开展事业单位改革打下良好基础。
继续深化行政审批制度改革， 全面贯彻实施《行政许可法》。
外贸出口 业务较快发展。
全年新批综合性流通出口 公司3 家， 生产自 营出口 企业 7 家， 累计拥有自 营出口 企业 82 家，有进出口 业务的国家和地区达 110 个。
实现外贸出口 交货值17. 8 亿元， 同比增长 7. 6%， 其中自 营出口 总值 9342 万美元，同比增长 27. 6%。
图8
自五个一批87%其它13%24703511622073169342020004000600080001000020012002200320042005万美元
营出口总值 招商引 资继续取得良好成效。
全县共引 进县外企业11 家， 实际到位资金 3. 66 亿元； 合同利用外资 322. 8 万美元， 实际利用外商投资 213. 4 万美元。
图 9
利用外资及县外内资 （ 五）
发展协调性有了 新增强 社会事业发展继续加强。
科技事业不断发展， 上级批准科技项目 立项 24 个， 被认定省高新企业 1 家， 省高新技术产品 7 个； 网上发布企业信息 85 条， 技术难题 23 项， 签订技术协议 12 项。
教学质量稳步提高， 高考前五批上线率81. 1%， 其中本科上线率 39. 1%， 上重点线人数占全市 36. 8%；大力推进食宿工程建设， 全年共有建设项目 16 个， 建筑面积达 4. 1 万平方米， 已有 10 个项目 交付使用。
卫生事业不断发展， 公共卫生应急体系建设和疾病预防控制工作得到加强， 卫生监督执法力度加大， 全年检查医疗机构 72 家， 立案查处 25 家， 取缔非法行医 4 家。
31 5333.250221 3.42.35.13.665.901 00200300400500600200220032004实际利用县外内资(亿元)2005万美元01234567亿元实际利用外资(万美元)
图 10
教育事业发展情况 城乡 统筹稳步推进。
全县 13 个示范村加快建设进程， 4个基本完成示范建设； 137 个整治村全面启动建设， 81 个完成整治建设任务， 投入建设资金 1880 万元。“康庄工程” 新增通行政村 62 个， 公路通村率达 63%， 提高 9. 7 个百分点；新增硬化行政村 88 个， 公路硬化率达 59. 5%， 提高 13. 3 个百分点。
加大下山脱贫力度， 下双龙扶贫小区 40 多幢联立式房屋基本完成工程建设， 完成 284 户 计 904 人下山脱贫工作。
全县完成农村劳动力培训 2. 9 万人次， 实现转移就业 4578人。
生态环境保护和建设更加重视。
绿化建设稳步推进， 全年共迹地更新 11154 亩， 新封山育林 8516 亩， 全县森林覆盖率达 71. 6%； 新增城市绿地面积 4. 5 万平方米， 县城建成区绿化覆盖率 44. 1%， 人均公共绿地面积 12. 47 平方米， 生态功能显著增强。
（ 六）
城乡 居民生活质量有了 新提高 34. 23436. 83587. 991. 6020406080100初升高比例高考上重点线人数占全市比率高等教育毛入学率%20042005
城乡 居 民 收入稳步增 长 。
城镇居 民 人均 可支配收入12900 元， 同比增长 11. 9%； 农村居民人均纯收入 3757 元，同比增长 7. 0%。
消费升级加快。
实现全社会消费品零售总额 17. 5 亿元，增长 13. 0%， 比上年提高 0. 5 个百分点。
城乡 居民食品消费支出比重进一步缩小， 农村居民恩格尔系数从去年 39. 0%降到 35. 8%。
图 11
社会消费品零售总额增幅 就业再就业工作成效明显。
失业职工享受工商行政性收费减免 20. 8 万元， 享受税务减免 56. 4 万元； 举办职业指导培训班 6 期， 培训 122 人， 专业技能培训班 10 期， 培训 371人； 新增城镇就业岗位 1351 个， 比上年增加 149 个 ， 帮助551 名 失业职工实现再就业， 城镇登记失业率为 4. 5%。
大社保体系建设进一步推进。
基本养老保险参保人数2. 09 万人， 比上年增加 4744 人； 城镇职工参加基本医疗保险人数 1. 98 万人， 比上年增加 1529 人； 城镇职工参加失业保险人数 1. 33 万人， 比上年增加 250 人； 被征地农民基本11. 212. 112. 51312. 41010. 51111. 51212. 51313. 520012002200320042005%
生活保障参保人数 3873 人， 比上年增加 3496 人。
全县 28. 87万农民参加了 新型农村合作医疗保险， 参保率达 71. 7%。
图 12
养老、 医疗、 失业保险人数 2005 年， 我县经济社会发展取得显著成绩， 但我们也清醒地看到， 发展中还存在不少矛盾和问题， 有的还比较突出。主要表现在：
经济总量仍然偏小， 基础相对薄弱， 竞争力不强； 农业基础地位不牢固， 工业企业低成本竞争优势面临严峻挑战； 能源、 土地、 资金等要素制约比较突出， 资源利用效率不高； 投资增幅回落， 基础设施建设相对滞后； 城乡 发展不平衡等问题依然突出。
这些问题需要高度重视并努力加以解决。
1831613000209401984513250161960500010000150002000025000基本养老保险基本医疗保险失业保险人20042005
附表
2005 年主要计划指标及完成情况和 2006 年主要计划指标 指
标 计算 单位 2005 年计划 2005 年实际 2006年预期目标绝对值比上年 增长（%）绝对值比上年 增长（%）
绝对值 比上年增长（%）全县生产总值 亿元 47. 713 47. 6 15. 9 55. 0 13. 0 其中：
一产 亿元
3
2. 5
3. 0 二产 亿元
20
21. 1
20. 0 三产 亿元
12. 5
13
12. 5 工农业总产值 亿元 99. 526 96 22. 4 118. 8 23. 8 其中：
工业 亿元 91. 228. 5 87. 6 24. 6 110 25. 5 农业 亿元 8. 3 3 8. 4 3. 9 8. 8 5. 0 财政总收入 亿元 3. 7210 4. 6 17. 4 5. 16 12. 0 地方财政收入 亿元 2. 0710 2. 3 15. 7 2. 62 12. 0 全社会固定资产投资 亿元 24. 817 23. 2 9. 8 26. 7 15. 0 社会消费品零售总额 亿元 17. 512 17. 5 13. 0 19. 6 12. 0 外贸出口总额 万美元 7400 9342 27. 6 11600 25. 0 城镇居民人均收入 元
1290011. 9 13800 7. 0 农村居民人均纯收入 元 37206 3757 7. 0 4000 6. 5 城镇登记失业率 %
4. 5
≤ 5
人口自然增长率 ‰ 6. 0以内/ 5. 86 / ≤ 6. 5
注：
有关数字对比差距， 因 2004 年经济普查与原统计数略有差异造成。
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