文/李雪（合肥市科学技术局）
近年来，合肥市深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对安徽省作出的系列重要讲话指示批示，认真落实《安徽省深化科技创新体制机制改革 加快科技成果转化应用体系建设行动方案》相关要求，颁布《合肥市科技创新条例》，法治层面整合科技资源，保障科技产业深度融合发展；
出台《合肥市推动科技成果转化三年攻坚行动方案》等系列规范性文件，构建科技成果转化全链条政策体系，建设完善科技成果转化应用体系，加速提升科技对产业、对经济的贡献度。2021 年，全市4578 家高新技术企业，以占全市纳税法人企业1%的数量，贡献了20%的企业营业收入、22%的企业所得税、30%的企业利润和80%的企业研发投入。
制定《合肥市科技成果转化专班工作实施方案》，坚持有为政府与有效市场高效结合，从县（市）区、安徽创新馆、国有平台公司、新型研发机构、孵化器、众创空间以及科技服务机构等单位抽调兼职人员，组建科技成果转化专班，常态化对接省内外重点大学和大院大所，当好校地“联络员”、收集“侦察兵”、转化“经纪人”、专家“服务员”，2022 年1—9 月，专班已摸排可转化科技成果603 项。修订《合肥市自然科学基金管理办法》，围绕本市科技、产业发展需求，重点支持纳入可转化科技成果库的项目，2021 年、2022 年立项的合肥市自然科学基金项目已经取得了明显成效。2021年投入500 万元立项的50 个项目实施一年来，预期成果有产品的达11 个，预期成果有专利的达50 个，立项以来实现技术转让2103 万元、技术咨询服务140.2 万元，帮助企业解决技术难题7 个，有意愿将科技成果孵化为企业的项目团队达17 个，已将项目成果孵化为企业2 家。2022 年投入500 万元立项的50个项目，预期成果有产品的达19 个，预期成果有专利的达72 个，将为科技成果转化提供高质量源头供给。
制定《合肥市可转化科技成果分类评价办法》，率先探索建立可转化科技成果评价机制，以服务大学大院大所科技成果转化为初衷，以政策支持和基金投资为手段，以促进科技成果落地转化为导向，鼓励高校、科研院所积极参与科技成果评价，尽早发现、尽快实现科技成果商业化价值。依托安徽创新馆、合肥市科创集团等建立概念验证中心，打造科技成果就地交易、就地转化、就地应用平台载体，按照“科学性、系统性、准确性、可操作性”的原则，采取定量指标与定性描述相结合的方式，多维度评价科技成果在技术、产业、经济等方面的价值，多角度验证科技成果落地转化应用的可能性和可行性。重点打造“线下路演+线上直播”结合的“‘科里科气’科创荟”科技成果转化项目路演品牌，邀请产业上下游应用企业和投融资机构，通过观摩互动，对科技成果进行现场评价、打磨，加快成果落地应用，满足投融资需求，目前已组织路演活动15 场、路演项目95 项，近50 项成果落地应用、30 项成果获得投融资支持，推动高校院所成果在肥落地成立高质量科技企业158 家。
出台《合肥市新型研发机构管理办法（试行）》《合肥市高质量新型研发机构分类支持管理细则》，“一院一策”分类分级支持，2022 年已重组北京航空航天大学合肥创新研究院、合肥能源研究院，新建安徽省安全人工智能研究院等3 家高水平新型研发机构。截至2022 年9 月，合肥市已经建设新型研发机构35 家，汇聚研发人员3000 余人，引进孵化培育企业1100 余家，“城市生命线安全运行监测系统”等一批科研成果实现产业化应用。制定《合肥市加快科技企业孵化器众创空间建设发展行动方案》，组织县（市）区挖掘闲置房产资源58 处，引入中国科技开发院、香港科创链等优质品牌，帮助对接市内优秀运营团队，建设“科里科气”科创驿站及孵化载体，2022 年以来，新增国家级孵化器和众创空间14 家，累计达52 家，目前建设各级孵化器和众创空间207 家，总孵化面积140 万平方米，累计在孵企业近8000 家、创业团队1600 余个，在孵人员总量6 万余人。印发《合肥市科技成果转化中试基地（平台）备案管理办法（试行）》，首批备案14 家市科技成果转化中试基地，填补成果走出实验室“从0到1”小试中试的断档。
制定《合肥市新技术新产品新模式认定及推广实施方案（试行）》，鼓励国有企事业单位率先应用，组织优秀应用场景评选，加快“三新”“三首”等创新产品推广应用。建立全国首个“场景创新促进中心”，开展“挖掘—发布—对接—推广”系统化场景创新工作，实施场景“十百千万”工程，力争每年落地不少于10 项标杆场景，新增不少于100 项应用场景，为不少于1000家企业对接场景，吸引不少于10000 个创业者和创业团队。聚焦重点领域开展系列专题对接会，梳理对接前沿科技企业，为技术找场景，为场景找市场，构建合肥全域场景创新之城。目前，已服务企业超500 家，挖掘场景需求超400 个，举办路演对接活动50 多场，促成意向合作近100 项。以安徽创新馆为窗口，设计多种科技体验场景，积极推进‘展品’变‘商品’，举办2022 中国（合肥）首届场景创新峰会，邀请50 余家独角兽来肥参会，发布中国场景创新体系报告和场景清单，促进场景集聚合肥市。上线合肥市场景创新公众号、视频号和网页版“场景清单发布厅”，常态化发布全球场景创新动态观察和全市场景推介。
印发《合肥市进一步促进科技成果转化若干政策（试行）》《合肥市高成长企业培育扶持若干政策》，建设各类产业园区363 个，集聚科技型企业3.4 万家。充分发挥企业创新主体作用，引导各类科技资源向企业汇聚，打造“科技成果项目—国家科技型中小企业—国家高新技术企业—高成长企业—上市企业”全生命周期企业培育链条，分类分阶段给予精准支持。通过“免申即享”等方式，帮助点多面广的国家科技型中小企业缓解研发资金短缺困难，补贴资金3.54 亿元，发放近8000 万元创业创新服务券。运用“揭榜挂帅”机制，以“实现进口替代、填补国际国内空白”为导向，支持企业与高校院所合作开展“卡脖子”技术和关键共性技术攻关，已累计发布榜单任务444 项，企业发榜金额约11 亿元。2022 年以来，全市入库国家科技型中小企业6405 家，同比增长55.8%；
科技部第一批公示合肥市通过国家高新技术企业认定2192 家，同比增长39.97%，第二批经安徽省科学技术厅审核推荐到科技部备案企业632 家，预计2022 年底合肥市国家高新技术企业将突破6000 家。培育高成长企业267 家，新增科创板上市及过会企业5 家、累计达18 家，居全国省会城市第2 位。