2022年项目绩效评价报告论证方法10篇2022年项目绩效评价报告论证方法 项目绩效工作操作指南 一、项目各阶段主要工作 （一）项目决策阶段 1.项目实施单位组织开展项目前期调研、分析论证，根据项目性质开展必要下面是小编为大家整理的2022年项目绩效评价报告论证方法10篇,供大家参考。
篇一：2022年项目绩效评价报告论证方法
绩效工作操作指南一、项目各阶段主要工作
（一）项目决策阶段
1.项目实施单位组织开展项目前期调研、分析论证，根据项目性质开展必要的可行性研究、专家论证、风险评估，并按规定程序申请立项。
2.立项批复后填制绩效目标申报表，申请预算资金。对于 100 万元以上新增项目需做好事前绩效评估工作，事前绩效评估报告需与绩效目标申报表一同报送区财政局作为申请预算的依据。
3.项目单位可提前制定具体实施计划、招投标等各项前期工作，节约项目启动前期准备时间，加快项目启动速度，缩短项目启动与预算资金下达之间时间差，做到预算一经批准即可实施。
（二）项目过程阶段
1.项目实施单位编制《实施方案》上报主管部门备案，《实施方案》需 结合年度绩效目标和项目实际 进行编制，要求项目实施单位合理预测施工过程中的风险、工程进度、资金投入等情况， 明确细化 各阶段实施步骤、工作内容，确保实施方案切实可行，可操作性强。对于当年度无法完成的项目，《实施方案》可跨年度编制，但需 明确当年度工程进度。
。
2.《实施方案》一经确定不得随意变更，如需变更，须经上级主管部门审批报备。
3.制定与项目建设相关的管理制度并严格执行。
4.项目实施单位根据监理部门出具的工程实施进度支付工程款，按月或分阶段上报主管部门项目实施进度及支付进度，做好项目执行过程中的绩效监控工作。
（三）项目 成效阶段
1.项目实施单位组织相关机构开展项目阶段性验收或完工验收，决算审计等工作。
2.做好项目的绩效自评工作。
3.对项目各阶段过程资料进行收集归档，形成项目有效证据链条。
二、项目支撑材料参考清单
项目类型
项目示例
项目阶段
资料清单（参考）
工程类 水利工程、污水治理、美丽乡村、高标准农决策阶段 1.项目组织机构及职责分工 2.项目立项背景及政策依据，立项评审记录、专家意见表，可研报告、环评报告等 3. 项目集体决策资料，如领导讲话、意见、批示以及召开会议形成的会议纪要等资料，如需民主评议需提供村民民主决议记录（会议记录、签字表、照片等）
4.上级主管部门下达的立项批复文件 5. 项目绩效目标申报表、项目申报书（见附件 1）
6.项目资金预算下达批复文件以及区级配套情况 7.0 100 万元以上新增项目事前评估报告（见附件 2 2 ）
项目类型
项目示例
项目阶段
资料清单（参考）
田、四号农村路、厕所革命、齐鲁样板示范村、田园综合体等 过程阶段 1.项目建设实施方案（见附件 3）及项目建设规划图 2.项目建设相关管理制度，包括资金管理办法、项目管理制度、监督考核制度、验收制度、管护制度、档案管理制度、公开公示制度、一事一议筹资筹劳管理办法等 3.项目预算资金收支明细账、会计凭证 4.项目招投标资料（招标公告、投标文件、中标通知书等）、政府采购合同或协议等 5. 施工合同、监理合同、施工日志、监理日志、监督检查记录、整改记录等 6.项目实施进度及支付进度表或情况说明 7.项目建设公示照片（实施方案公示照片、村民筹资筹劳情况表公示照片、招标公示照片、资金使用情况和实际建设情况的公示照片、“施工前、施工中、竣工后”的影像资料等）
8.1- -6 6 月、1 1- -9 9 月绩效监控表及监控报告（见附件 4 4 ）
产出和效果阶段 1.项目决算审计报告、工程验收报告（如项目未完成需提供监理部门提供的项目进度证明材料）、审计机构对项目执行情况的财务审计报告 2.后期管护制度及资金保障等 3.项目绩效自评报告及自评表（见附件 5）
4.反映项目产出和效果的证据资料，如项目现场照片、受益群体满意度以及其他成果性材料 5.项目工作总结 采购类 生活垃圾分类、融媒体中心建设、地方公共文化服务体系建设 决策阶段 1.项目组织机构及职责分工 2.项目立项背景及政策依据，立项评审记录、专家意见表，可研报告等 3.项目集体决策资料，如领导讲话、意见、批示以及召开会议形成的会议纪要等资料，如需民主评议需提供村民民主决议记录（会议记录、签字表、照片等）
4.上级主管部门下达的立项批复文件 5.项目绩效目标申报表、项目申报书（见附件 1）
6.项目资金预算下达批复文件以及区级配套情况 7.100 万元以上新增项目事前评估报告（见附件 2）
过程阶段 1.项目实施方案 2.项目招投标资料（招标公告、投标文件、中标通知书等）、政府采购合同或协议等 3.项目预算资金收支明细账、会计凭证 4.项目验收报告 5.1-6 月、1-9 月绩效监控表及监控报告（见附件 4）
产出和效果阶段 1.项目决算审计报告 2. 考核过程资料 3.项目成效照片及总结 4.后期管护制度及资金保障等 5.项目绩效自评报告及自评表（见附件 5）
项目类型
项目示例
项目阶段
资料清单（参考）
奖补类 动物防疫补助、养殖环节无害化处理、农村人居环境奖补、农村公益事业财政奖补、城乡环卫一体化补助项目 决策阶段 1.项目组织机构及职责分工 2.项目立项背景及政策依据 3.项目集体决策资料，如领导讲话、意见、批示以及召开会议形成的会议纪要等资料，如需民主评议需提供村民民主决议记录（会议记录、签字表、照片等）
4.上级主管部门下达的立项批复文件 5.项目绩效目标申报表、项目申报书（见附件 1）
6.项目资金预算下达批复文件以及区级配套情况 7.100 万元以上新增项目事前评估报告（见附件 2）
过程阶段 1.项目实施方案 2.奖补细则及制度 3.项目预算资金收支明细账、会计凭证 4. 考核过程资料（补助对象符合补助标准的证明材料、各级审核或考核资料、补助资金分配明细等）
5. 涉及工程的需提供项目决算审计报告、工程验收报告（如项目未完成需提供监理部门提供的项目进度证明材料）、审计机构对项目执行情况的财务审计报告 6.1-6 月、1-9 月绩效监控表及监控报告（见附件 4）
产出和效果阶段 1.项目成效照片及总结 2.反映项目产出和效果的证据资料，如项目现场照片、受益群体满意度以及其他成果性材料 3.后期管护制度及资金保障等 4.项目绩效自评报告及自评表（见附件 5）
培训类 农民教育培训项目、基层农技推广、新型职业农民培育 决策阶段 1.项目组织机构及职责分工 2.项目立项背景及政策依据 3.项目集体决策资料，如领导讲话、意见、批示以及召开会议形成的会议纪要等资料，如需民主评议需提供村民民主决议记录（会议记录、签字表、照片等）
4.上级主管部门下达的立项批复文件 5.项目绩效目标申报表、项目申报书（见附件 1）
6.项目资金预算下达批复文件以及区级配套情况 7.100 万元以上新增项目事前评估报告（见附件 2）
过程阶段 1.项目实施方案 2. 培训花名册及培训人员签到簿 3.项目预算资金收支明细账、会计凭证 4. 培训考核记录或验收资料 5.涉及采购的需提供采购合同或协议，招投标资料（招标公告、投标文件、中标通知书等）
6.1-6 月、1-9 月绩效监控表及监控报告（见附件 4）
产出和效果阶段 1.项目成效照片及总结 2.后期管护制度及资金保障等 3.项目绩效自评报告及自评表（见附件 5）
项目类型
项目示例
项目阶段
资料清单（参考）
产业类 扶持村集体经济发展 决策阶段 1.项目组织机构及职责分工 2.项目立项背景及政策依据，立项评审记录、专家意见表，可研报告、环评报告等 3.项目集体决策资料，如领导讲话、意见、批示以及召开会议形成的会议纪要等资料，如需民主评议需提供村民民主决议记录（会议记录、签字表、照片等）
4.上级主管部门下达的立项批复文件 5.项目绩效目标申报表、项目申报书（见附件 1）
6.项目资金预算下达批复文件以及区级配套情况 7.100 万元以上新增项目事前评估报告（见附件 2）
过程阶段 1.项目建设实施方案（见附件 3）及项目建设规划图 2.项目建设相关管理制度，包括资金管理办法、项目管理制度、监督考核制度、验收制度、管护制度、档案管理制度、公开公示制度、一事一议筹资筹劳管理办法等 3.项目预算资金收支明细账、会计凭证 4.项目招投标资料（招标公告、投标文件、中标通知书等）、政府采购合同或协议等 5.施工合同、监理合同、施工日志、监理日志、监督检查记录、整改记录等 6.项目实施进度及支付进度表或情况说明 7.项目建设公示照片（实施方案公示照片、村民筹资筹劳情况表公示照片、招标公示照片、资金使用情况和实际建设情况的公示照片、“施工前、施工中、竣工后”的影像资料等）
8.1-6 月、1-9 月绩效监控表及监控报告（见附件 4）
产出和效果阶段 1.项目决算审计报告、工程验收报告（如项目未完成需提供监理部门提供的项目进度证明材料）、审计机构对项目执行情况的财务审计报告 2. 形成资产的提供资产台账
3. 项目收益及收益分配（项目收益收款和支出凭证、收益分配明细）等资料 4.后期管护制度及资金保障等 5.项目绩效自评报告及自评表（见附件 5）
6.反映项目产出和效果的证据资料，如项目现场照片、受益群体满意度以及其他成果性材料 7.项目工作总结 宣传活动类 宣传文化旅游项目 决策阶段 1.项目组织机构及职责分工 2.项目立项背景及政策依据 3.项目集体决策资料，如领导讲话、意见、批示以及召开会议形成的会议纪要等资料，如需民主评议需提供村民民主决议记录（会议记录、签字表、照片等）
4.上级主管部门下达的立项批复文件 5.项目绩效目标申报表、项目申报书（见附件 1）
6.项目资金预算下达批复文件以及区级配套情况 7.100 万元以上新增项目事前评估报告（见附件 2）
过程阶段 1.项目实施方案 2. 宣传或活动过程资料（文字、影像）
3.项目预算资金收支明细账、会计凭证 4.涉及采购的需提供采购合同或协议，招投标资料（招标公告、投标文件、中标通知书等）
项目类型
项目示例
项目阶段
资料清单（参考）
5.1-6 月、1-9 月绩效监控表及监控报告（见附件 4）
产出和效果阶段 1.项目成效照片及总结 2.后期管护制度及资金保障等 3.项目绩效自评报告及自评表（见附件 5）
注：对于非重点项目可选择性准备支撑材料，但务必包含绩效目标申报表、事前绩效评估报告、项目实施方案、绩效监控表、项目自评报告、资金拨付凭证、项目成效照片及总结等资料。
篇二：2022年项目绩效评价报告论证方法
2022 年北京审计师（初级）《审计理论与实务》考试题库汇总（含典型题）一、单选题 1.下列各项中，属于业务授权控制的是（）。
A、重大的资产购置 B、表账证之间的定期核对 C、原材料采购和会计记录职责的分离 D、财产物资的专人保管制度 答案：A 解析：重大的资产购置的批准属于业务授权控制中的特别授权。
2.下列关于审计标准作用的表述中，正确的是（）。
A、判断审计事项是非、优劣的准绳 B、衡量审计质量的尺度 C、控制审计工作质量的手段 D、解除或者追究审计人员责任的事实依据 答案：A 解析：审计标准是进行审计时判断审计事项是非、优劣的准绳，是作出审计决定的依据。B 项，审计准则是衡量审计质量的尺度。CD 两项，审计工作底稿是控制审计工作质量的手段，是解除或者追究审计人员责任的事实依据。
3.采购申请的提出与批准相互独立，该项控制程序是为了防止（）
A、采购的物资被偷盗
B、购入不必要的物资 C、采购的物资存在质量问题 D、将款项支付给错误的供应商 答案：B 解析：采购申请的提出与批准相互独立，可以防止购入不必要的物资而对企业整体利益产生损害的舞弊 4.西周时期，负责审计的官员称为（）。
A、司会 B、小宰 C、冢宰 D、宰夫 答案：D 解析：西周时期，负责审计的官员称为宰夫。
5.审计人员发现被审计单位的存货实物盘点数量超过账簿记录数量，其可能的原因是（）
A、部分存货项目未纳入存货盘点范围 B、销售的货物已退回但尚未登记入账 C、采购的货物已退货但尚未登记入账 D、盘点日的在途材料尚未登记入账 答案：B 解析：选项 AC 实物盘点数量小于账簿记录数量；选项 D 对账实数量没有影响。
6.审计人员通过研究不同财务数据之间以及财务数据与非财务数据之间的内在关系，对财务信息做出评价的方法是（）。
A、分析 B、重新计算 C、外部调查 D、检查 答案：A 解析：分析，是指研究财务数据之间、财务数据与非财务数据之间可能存在的合理关系，对相关信息做出评价并关注异常波动和差异。主要包括多期比较、实际和预算比较、与行业数据比较、数据间关系研究、财务信息与非财务信息关系分析等。常用的方法是比较分析法、比率分析法和趋势分析法。
7.下列审计证据中，属于亲历证据的是：
A、审计人员取得的银行对账单 B、审计人员取得的应收账款账龄分析表 C、审计人员函证应收账款时收到的回函 D、审计人员存货实施监盘程序后填制的存货监盘记录表 答案：D 解析：选项 AC 为外部证据，选项 B 为内部证据。
8.审计机关受本级人民政府委托，向本级人大常委会提出的预算执行和其他财政收支审计情况的报告是（）。
A、审计结果报告 B、审计结果公告
C、审计工作报告 D、国家审计报告 答案：C 解析：A 项，审计结果报告是指审计机关依照法律规定，每年向政府首长和上一级审计机关提出的，关于上一年度审计本级预算执行情况和其他财政收支情况结果的报告。B 项，审计结果公告是指审计机关依法向社会公布审计报告所反映内容及相关情况的专门文书。D 项，国家审计报告是审计机关实施审计后，对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文件。
9.在对被审计单位存货进行监盘时，审计人员应当做的是：
A、指挥盘点工作的进行 B、作为盘点小组成员进行盘点 C、监督盘点工作的进行 D、亲自编制盘点表 答案：C 解析：审计人员必须到现场，自始至终地监督盘点工作的进行。
10.在销售与收款业务循环内部控制中，发送商品与记账职责相互分离主要是为了防止：
A、盗窃商品并通过篡改记录加以掩饰 B、贪污客户所付款项并通过篡改记录加以掩饰 C、贪污已做坏账处理后又收回的应收账款 D、放宽信用标准而导致企业信用风险增加 答案：A
解析：发送货物与记账相互独立，防止商品被盗窃并通过篡改记录加以掩饰。
11.下列关于审计职能的表述中，正确的是（）。
A、经济评价职能是审计的基本职能 B、绩效审计最能体现审计的经济监督职能 C、注册会计师接受委托对财务报表审计并出具审计报告，体现了审计的经济鉴证职能 D、审计机关依法检查、评价并做出审计处理处罚决定，体现了审计的经济评价职能 答案：C 解析：A 选项，经济监督职能是审计的基本职能；B 选项，绩效审计最能体现审计的经济评价职能；D 选项，审计机关和审计人员依法检查、评价并做出审计处理处罚决定，体现着审计的经济监督职能。（国家审计机关经授权提交的审计结果报告也体现了审计的经济鉴证职能）
12.下列各项中，不符合内部审计人员职业道德要求的是：
A、不得从事损害所在组织利益的活动 B、保持合理的职业谨慎，并合理使用职业判断 C、在履行职责时，做到独立、客观、正直和勤勉 D、在审计报告中依据被审计单位的意愿披露相关事项 答案：D 解析：选项 D 不符合审计的客观原则。
13.下列情形中，审计人员应扩大应收账款函证范围和数量的是（）。[2011 年初级真题]
A、采用肯定式函证 B、相关内部控制有缺陷 C、应收账款占资产总额比重较低 D、以前年度函证结果良好 答案：B 解析：函证的范围和对象视应收账款内部控制的可靠性、函证方式、以前函证结果、应收账款的重要性而定。如果内部控制有缺陷，以前函证发现重大差异或采用否定式函证，则增大函证范围和数量。
14.（2012 年）2012 年 3 月，某审计组对甲公司 2011 年度财务收支情况进行了审计。有关采购与付款业务循环审计的情况和资料如下：4.审计人员核对供应商提供的卖方对账单时，发现有一批价值 20 万元的货物，供货方已于 12 月 26 日发出并入账，但甲公司会计记录中未反映。为核实甲公司是否存在应计未计的应付账款，审计人员应采取的最有效的审计程序是()。
A、检查该批货物的请购单，以确定请购单的签发时间 B、检查仓库的验收记录，以确定该批货物的入库时间 C、索取供货方发票，以确定发票开出的日期 D、检查应付账款明细账，以了解所欠该供应商款项明细情况 答案：B 15.审计人员审查资产负债表项目时，检查固定资产折旧的提取方法是否存在随意变更现象，其目的是（）。[2008 年初级真题] A、检查其是否遵循了一贯性原则 B、检查其是否遵循了实质重于形式原则
C、检查其是否遵循了谨慎性原则 D、检查其是否遵循了重要性原则 答案：A 解析：一贯性原则是指资产项目的会计处理，如折旧、存货计价等，具有多种方法可供采用，但一经采用，不应随意变更，前后期应保持一致，具有连续性。如因企业生产经营情况变化而发生变更的，应在报表的附注中加以说明，并列明变更对资产数额的影响。
16.下列各项中，不属于生产业务审计目标的是（）。
A、计价的正确性 B、会计处理的正确性 C、业务的合法性 D、截止期的正确性 答案：C 解析：生产业务审计目标有：①证实产品成本的真实性；②证实成本形成的合规性；③证实截止期的正确性；④证实计价的正确性；⑤证实成本会计处理的正确性。
17.下列有关内部控制固有局限性对审计策略影响的表述中，错误的是（）。
A、完全不信赖内部控制 B、不能将控制风险确定为零 C、在决定信赖内部控制之前实施必要的控制测试 D、无论内部控制测试结果如何，都要实施实质性审查 答案：A
解析：本题考查内部控制的局限性。A 项，即使存在内部控制的固有局限性，在了解内部控制之后发现内部控制设计合理，得到执行的话，也是可以在一定程度上完全信赖内部控制。D 项，不论被审计单位内部控制多么健全有效，都应当选择适当方法对被审计单位重要的财政收支、财务收支活动进行实质性审查，即内部控制测评不能代替实质性审查。
18.审计人员在审查被审计单位应纳税所得时发现下列支出项目在税前作了扣除，其中正确的是（）。
A、税收滞纳金 B、向下属公司的捐赠 C、非法经营的罚款支出 D、占年度利润总额 2%的公益性捐赠 答案：D 解析：ABC 三项，对于在会计处理中计入营业外支出的违法经营的罚款支出、被没收财物损失、各种税收滞纳金、罚金和罚款支出、非公益救济性捐赠、各种非广告性质的赞助支出等，未按税法规定核算的在计算纳税所得时应予调增。D 项，当年发生及以前年度结转的公益性捐赠支出不超过当年年度利润总额 12%的部分允许在税前扣除。
19.下列各项中，属于内部审计机构权限的是：
A、对国有企业的资产、负债、损益，进行审计监督 B、召开与审计事项有关的会议 C、对国际组织和外国政府援助的财务收支进行审计 D、向社会公布审计结果
答案：B 解析：选项 AC 属于国家审计机关的职责；选项 D 属于国家审计机关的权限。
20.已确认的政府补助需要退回的，当不存在相关递延收益时，应：
A、直接计入当期损益 B、冲减预收账款 C、冲减应付账款 D、计入营业外支出 答案：A 21.审计人员对与编制资产负债表有关的内部控制进行测试时，可以采用的审计程序是（）。
A、检查编制资产负债表的各环节、各岗位责任的健全性和严密性 B、审查资产负债表编制方法的一贯性 C、审阅资产负债表的编制格式 D、审查编制的资产负债表中所列各主要指标的合理性 答案：A 22.审计人员审查材料采购成本时，下列各项中，不应审查的内容是：
A、材料采购成本的构成是否完整 B、材料采购费用分配比例是否合理 C、发出材料的计价方法是否遵循一贯性原则 D、材料采购成本的计算方法是否符合有关规定 答案：C 解析：选项 C 属于材料计价的审查。
23.（2013 年）为审查被审计单位是否存在未入账的应付账款，审计人员可采取的审计程序是()。A.抽查请购单是否经过适当审批 B.从决算日之前填制的验收单追踪至应付账款账户 C.检查贷项通知单的记录是否完整 D.抽查应付账款明细账并追查至相关的原始凭证 A、A B、B C、C D、D E、E 答案：B 解析：选项 A，用于确定应付款项的真实性；选项 C，用于确定营业收入的金额是否准确；选项 D，用于确定应付款项有无高估，是否真实。
24.下列有关销售与收款循环中的主要文件的相关表述，错误的是：
A、应收账款账龄分析表按年编制，反映年末尚未收回的应收账款总额的账龄，并详细反映每个客户每年尚未偿还的应收账款数额和账龄 B、转账凭证是指记录转账业务的记账凭证，它是根据有关转账业务的原始凭证编制的 C、贷项通知单是一种用来表示由于销售退回或经批准折让而引起的应收账款减少的凭证，其格式与销售发票相同 D、客户对账单是一种按月定期寄送给客户的用来核对账目的凭证，凭证上注明应收账款的月初余额、本月各项销货业务的金额、已收到的货款、各个贷项通知单的数额和月末余额等内容
答案：A 解析：选项 A，应收账款账龄分析表按月编制，反映月末尚未收回的应收账款总额的账龄，并详细反映每个客户每月尚未偿还的应收账款数额和账龄。
25.按照《审计署关于内部审计工作的规定》，超出内部审计机构职责的是() A、对本单位及所属单位贯彻落实国家重大政策措施情况进行审计 B、对本单位及所属单位的境外机构、境外资产和境外经营活动进行审计 C、起草有关内部审计的法规草案 D、协助本单位主要负责人督促落实审计发现问题的整改工作 答案：C 解析：起草有关内部审计的法规草案是审计机关指导和监督的职责范围。
26.下列关于社会审计人员对委托单位责任的表述中，错误的是（）。
A、审计人员应当按时、按质完成审计任务，遵守各项约定 B、审计人员对于职业过程中得到的资料和情况，应当严格保密 C、审计人员可以以服务成果大小决定收费标准的高低 D、审计人员在得到委托单位的书面允许或法律、法规要求公布者的情况下，可以将资料泄露给他人 答案：C 解析：社会审计人员对委托单位的责任包括：①按时按质完成受托业务。社会审计组织承接业务时，应与委托单位签订约定书，明确业务的范围、要求和双方各自的责任。审计人员应遵守各项约定，按时按质完成所受托的各项业务。②保密的责任。审计人员对于在执业过程中得到的资料和情况，应当严格保守秘密，除非得到委托单位的书面允许或法律、法规要求公布者外，不得将任何资料和情况
提供或泄露给第三者。③不得以服务成果的大小决定收费标准的高低。社会审计组织提供审计服务时，应以工作量大小和专业要求高低为主要依据，按规定的标准收费，不得以服务成果的大小决定收取费用的高低，另有规定者除外。
27.（2013 年）对于多次发函后仍无法收到回函的应收账款，为验证其真实性，审计人员可采取的替代审计程序是（）。
A、将本期应收账款余额与上期比较，分析变动是否异常 B、审查与应收账款相关的坏账注销申请报告和审批文件 C、审查与应收账款相关的销货合同、发货凭证等 D、重新测试相关的内部控制 答案：C 28.在绩效审计中，将被审计单位的管理与管理先进的同类单位相比，并借鉴其实践经验的评价方法是：
A、评分法 B、标杆法 C、目标成果法 D、目标评价 答案：B 解析：标杆法是将被审计单位的产品、服务、管理等方面与同类事项中一直领先或做得最好的同类单位或部门相对照，并借鉴其实践经验的一种评价方法。
29.实地观察固定资产可以达到的审计目标是（）。
A、证实固定资产真实性 B、证实固定资产完整性
C、证实固定资产交易事项的合法性 D、确定固定资产的所有权 答案：A 解析：实地观察固定资产，可以核实固定资产是否真实存在，但不能判断其所有权、合法性以及完整性。
30.下列关于审计工作底稿的说法中，错误的是（）。
A、审计工作底稿是控制审计质量的手段 B、审计工作底稿是明确审计人员责任的依据 C、审计工作底稿是编写审计报告的依据 D、非重大事项的审计工作底稿不需要进行审核 答案：D 解析：考点涉及审计工作底稿...
篇三：2022年项目绩效评价报告论证方法
8卷第3期V01．28 No．3教育财会研究STUDIES OF FINANCE AND ACCOUNTING IN EDUCA‘n0N2017年6月June．2017高校教育资源投入产出综合绩效评价研究钟建华李婕彭新一(华南理工大学资产管理处，广东广州510641)[摘要] 开展高校绩效评价是优化资源配置、提高办学质量的有效途径，是促进高校内涵式发展的重要抓手。目前，国内外有关高校绩效评价的研究多数是绝对性评价，即只关注高校的办学产出，不考虑其办学投入；或只是针对某一方面的产出进行评价，如高校教学质量评估、科研项目绩效评价等；往往单方面关注产出的绩效评价在评价指向和结果上容易出现一些偏向和负面效应。本文就基于投入一产出的综合绩效评价进行研究探索，建立基于教育资源投入一产出的绩效评价指标体系，构建综合绩效评价模型，以期对推行高校综合绩效评价有所借鉴。[关键词] 高等学校；教育资源；投入产出；绩效评价随着经济实力的不断增强和教育重视程度的不断提高，国家在教育方面的财政投入逐步加大，2012年国家财政性教育经费支出占GDP的比例如期达到4％，实现了《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《教育改革发展纲要》)的首要目标。随着财政性教育经费投入的大幅增加，高校可支配的教育资源稳步增长，高等教育步入“后大众化阶段”，其建设发展重心已由数量增长转向了规模、质量、结构和效益的综合协调发展。因此，如何合理优化配置教育资源，提高其使用效率是高校自身建设发展的现实需要。所谓优化配置教育资源，是指以提高高校办学效益为目标，以高校发展、学科建设为导向，调整优化教育资源的投入方向和数量；而开展高校绩效评价是优化资源配置、提高办学质量的基础和必要途径，也是促进高校内涵式发展的重要抓手。同时，《教育改革发展纲要》明确提出在高校“引入竞争机制，实行绩效评估，进行动态管理”；2012年，《国家教育事业发展第十二个五年计划》指出，以服务经济社会发展和人的全面发展为导向，以人才培养质量为核心，制定科学评价政府、学校和教师的教育绩效评价指标体系，建立教育绩效评价制度，并鼓励将高等学校和职业院校的绩效同政府对学校的奖励性、竞争性教育拨款挂钩。可见，开展高校绩效评价也有了明确的政策指引和支撑。一、国内外关于高校绩效评价的研究综述国外有关高校绩效评价的研究起步更早，部分国家甚至已将绩效评价结果运用到经费使用等资源配置环节。如，较早开展高校绩效评价的美国和英国已经成立了专门的机构对高校绩效评价进行研究，探索适合的绩效评价指标，推动绩效评价结果与拨款相联系的实施措施。国外有关高校绩效评价的研究理论可促我国借鉴和参考，但因国情不同、发展历史和社会因素等诸多差异需慎重考虑。[收稿日期]2017—05—05[作者简介]钟建华，李婕，彭新一，华南理工大学资产管理处职员，主要研究方向为高等学校财务与会计管理、资产管理。[基金项目] 本文系教育部“直属高校以学科为导向的资产资源优化配置的研究”阶段性成果。17万方数据国内高校评价活动主要分为两大类：一类是基于政府督导的指标评价，如教育部组织的“普通高等学校本科教学工作水平评估”“学科评估⋯‘高校财务管理状况评价”等；另一类是基于社会各届组织及学者自发的中国大学评价，如网大版“中国大学排行榜”、武书连版“中国大学评价”、上海交大“世界大学学术排名”、校友会版“中国大学排行榜”以及中评版“中国高校竞争力评价”等，这些组织或个人都形成了各自独立的评价指标体系，各有特点和侧重点。但从目前我国高校绩效评价的开展情况，还存在着以下诸多问题：(1)多数评价是绝对性评价，即只关注高校的发展结果(产出)，不太关注高校的发展条件(投入)：(2)侧重于某一特定方面的考核，评价指标体系过于简单，影响评价的全面性和有效性；(3)定量指标和定性指标的搭配不合理，存量指标和增量指标的搭配不合理，总量指标、平均指标和比例指标的搭配不合理，评价结果容易出现一些偏向和负面效应，更缺乏导向性作用。因此，开展特定目标导向型、基于投入一产出的高校综合绩效评价可以较好地反映高校的相对绩效，最大限度的反映和体现高校的发展性，引导高校获得更好的办学效益。二、基于投入—产出综合绩效评价的研究思路高校教育资源投入产出综合绩效评价，是诊断教育问题、探讨教育现状、完善教育政策的重要措施；然而不同期望目标、不同导向型的绩效评价，结果不尽相同。当前，我国高等教育已步入“后大众化阶段”，正由外延式发展向内涵式发展过渡，逐步进入高等教育强国的建设路程，一流学科的建设将成为高等教育建设发展的核心和关键。因此，开展学科导向型的投入产出综合绩效评价是当前高校最为迫切的现实需要。本文以学科建设发展为导向，从教育资源投入产出的相关性出发，建立基于投入一产出的综合绩效评价指标体系，运用现代统计学方法构建基于投】8入一产出的综合绩效评价模型，研究探索高校教育资源投入产出综合绩效评价的新思路。具体的研究内容和思路如下，技术路线见图1所示：(一)高校教育资源投入产出现状研究从不同维度和分析视角出发，分析高校教育资源的存量规模、分布结构和质量效益等，并尝试与高校办学的人才培养、科学研究和社会服务等关联起来，梳理教育资源投入与办学产出的关系，查找教育资源配置、使用机制中存在的不合理现象和问题。(二)基于投入一产出的综合绩效评价指标体系的建立从高校教育资源投入产出的相关性出发，选取个别高校为研究对象，运用文献综述、现场调研等方法建立绩效评价指标体系；同时，结合现状研究结果，根据数据挖掘理论，采用专家评审法和多元统计法等筛选方法确定最终的绩效评价指标体系。(三)绩效评价指标权重的确定建立高校教育资源绩效评价专家库，根据各方面专家对指标重要性程度的打分，运用层次分析法(AHP)来计算确定绩效评价指标体系中各级指标的权重。(四)基于投入一产出的综合绩效评价模型的构建运用多种现代统计学的方法，构建绩效评价模型，并选取适合的样本对象，优化确定模型参数，以期为高校教育资源投入产出综合绩效评价提供理论支持和现实工具。三、基于投入一产出综合绩效评价指标体系的构建一套完整的绩效评价体系是开展绩效评价的基础，不仅体现了高校教育质量与目标的实现，也包含了外界对高校的认可度和满意度。高校绩效评价指标体系的构建是一项复杂的系统工程，需要遵循导向性、系统性、全面性、科学性、技术性与可计量性等原则；所构建的评价指标体系应该基本适用于所有的被评高校(或是不同类别高校有相应的替换指标)，应涵盖教育资源投入的各个方向和高校在教学、科研、社会服务和学科建设等全方面的产出，形成诸多因素相互联系、相互制约的集合体系。万方数据
本文充分考虑我国国情和教育部直属高校的现实状况，参照国内外高校绩效评价指标体系，设计了学科导向型的高校教育资源投入产出综合绩效评价指标体系，详见表1：图1 高校教育资源投入产出综合绩效评价的技术路线表1 高校教育资源投入产出综合绩效评价指标体系一级指标 二级指标 三级指标及序号高教职工总数xl校教专任教师数X2育人力资源教职工数量实验人员数X3资源投研究与发展(R&D)全时人员数x4入外聘教师数x519万方数据
【续表)一级指标 二级指标 三级指标及序号博士学历占专任教师比例X6副高以上专任教师比例x735—45岁教师占专任教师比x8人力资源 专任教师素质博士生导师数(三年平均数)x9院士数(三年平均数)XIO各类学者数(三年平均数)X1 1固定资产 年末固定资产总值X12学校占地 学校占地面积X13学校校舍建筑面积X14教室面积X15各类校舍建筑物高图书馆面积X16物力资源 实验室、实习场所和科研用房面积X17校仪器设备总值X18仪器设备 教学科研仪器设备总值X19教100万元以上教学科研仪器占总值比X20育纸质图书册数X21图书资料电子图书容量X22资教育事业经费支出总额X23财力资源教育与研究经费 科研经费支出总额X24源基建支出额X25投博士点数(三年平均数)X26硕博士点硕士点数(三年平均数)X27入国家级特色名牌专业数(三年平均)X28名牌专业省级特色名牌专业数(三年平均数)X29进入世界500强专业数(三年平均数)X30重点学科国家级重点学科数(三年平均)X31学科资源 省部级重点学科数(三年平均)X32国家级重点实验室、研究中心、科研基地数(三年平均数)X33科研基地省部级重点实验室、研究中心、科研基地数(三年平均数)X34学术声誉X35国家定位X36学校声誉校友捐赠X37媒体关注X38万方数据
(续表)一级指标 二级指标 三级指标及序号当量在校生总数Y1人才培养规模当量毕业生总数Y2本科生毕业率Y3国家级优秀教学成果奖数Y4省部级优秀教学成果奖数Y5学生竞赛获奖数Y6人才培养百篇优秀博士论文数Y7人才培养素质就业能力指数Y8杰出校友人数Y9学习风气Y10考试风气Yll高学生思想道德修养Y12校著作 学术或科技(社科)著作数Y13SCI论文数Y14教收录论文 El、CPCI—S、SSCI、CSSCI论文数Y15育核心期刊论文数Y16Science&Nature上发表的论文数Y17资SCI学科影响因子前1／10的期刊发表论文Y18论文质量“表现不俗”论文Y19源SCI、SSCI论文被引用次数Y20科学研究产国家自然科学奖Y21科研获奖 国家技术发明奖、科技进步奖Y22出省级科技奖(社科奖)Y23专利授权数Y24成果应用 年末专利总数Y25科技(人文社科)成果鉴定／验收数Y26国际重要学术会议Y27学术交流国内重要学术会议Y28博士生导师数(当年增量)Y29高水平人才 院士数(当年增量)Y30学科水平 各类学者数(当年增量)Y31博士点(当年增量)Y32硕博士点硕士点(当年增量)Y3321万方数据
(续表)一级指标 二级指标 三级指标及序号国家级特色名牌专业数(当年增量)Y34名牌专业 省级特色名牌专业数(当年增量)Y35进入世界500强专业数(当年增量)Y36高学科水平 国家级重点学科数(当年增量)Y37校重点学科省部级重点学科数(当年增量)Y38教国家级重点实验室、研究中心、科研基地(当年增量)Y39育科研基地资省部级重点实验室、研究中心、科研基地(当年增量)Y40源当年横向科研经费收入Y41产当年专利、技术转让收入Y42出非学历教育收入Y43社会服务 社会服务收入信息咨询服务收入Y44实验室、大型仪器等固定资产对外服务收入Y45学校出资企业的投资收益额Y46本研究构建的绩效评价指标体系是基于投入一产出的双边型指标体系，涵盖了人力资源、物力资源、财力资源和学科资源等4方面的投入，包括了人才培养、科学研究、学科水平和社会服务等4方面的产出，并将投入、产出的内容细化至3级考核层次，具体包含14个二级投入指标、38个三级投入指标和14个二级产出指标、46个三级产出指标；各三级指标的指标内涵详见文献。考虑到学科建设在高校发展建设中的“龙头”地位，该指标体系设计为学科导向型，包含了高校对学科资源的基础投入指标和反映学科建设成果的学科水平产出指标(学科资源增量指标)。四、基于投入一产出综合绩效评价模型的构建投入一产出综合绩效评价模型的构建是开展绩效评价的关键和核心，选择合适的投入产出绩效评价理论与方法尤为重要。目前国内外学者常用的绩效评价方法主要包括综合评分法、专家评价法、费用一效益法、投入产出分析、多目标决策方法、数据包络分析法、聚类分析法、主成分分析法、因子分析法、模糊综合评价法、模糊聚类分析法、人工神经网络法22和基于仿真技术的决策支持等，每一种评价方法都t有其各自的理论优势和相应的适用范围，因此在选择评价方法应视具体情况而定。考虑到教育资源具有多投入多产出、教育产品较难量化以及产出具有滞后性等特点，本文运用现代统计学方法构建分阶段的绩效评价模型，即分别评价投入、产出和绩效。单单评价教育资源的投入或产出，就是将问题转化为“一果多因”情况，运用层次分析法、线性加权法即可构建投入(或产出)得分模型。在分别求得投入、产出得分的基础上，以费用一效益、投入一产出理论为依据，构建投入产出综合绩效评价模型。本文以数据挖掘理论为指导，对教育部直属高校历年的投入、产出二维数据进行聚类分析，将样本分为五个级别；再以绩效评价结果与定义级别的建模样本偏差最小为目标，运用遗传算法对模型参数进行优化，确定投入产出综合绩效评价模型。高校教育资源投入产出综合绩效评价是当前我国教育事业发展建设的迫切需要，开展学科导向型的投人产出综合绩效评价是加快“双一流”建设的必要工具和手段。高校综合绩效评价对促进高校公(下转第29页)万方数据
会计之友，2015，(1)．Merchant，K．A．，and J．F．Manzon．i The achievabilityof budget targets in profit centers：A field study[J]．TheAc—counting Review，1989，(64)．林峰国．公司治理中的预算管理：一种契约观[J]．财会通讯，2004，(7)．张传明，娄慧慧．企业预算松弛的经济后果与治理[J]．会计之友，2010，10(中)．Brockner J，Siegel P．Understanding the interaction be．tween procedural justice and distributive justice：Theroleof trust[M]．Thousand Oaks，CA：Sage，1996．Konovosky，Pugh．Citizenship behavior and social ex．change[J]．Academy of Management，1994，(37)．Staley A．，Magner．Budgetary Fairness，Supervisory Trustand the propensity to Create Budgetary Slack：Testing aSocial Exchange Mode[J]．Working paper：BloomsburgUniversity of Pennsylvania，20...
篇四：2022年项目绩效评价报告论证方法
mdash; 1 — 2008 年省级科技创新与成果转化重大科技成果转化专项引导资金项目绩效自评价报告一、项目概况 一项目单位基本情况 XX省科学技术厅是主管全省科技工作的XX省人民政府组成部门由办公室、科技宣传与调研办公室、人事处、政策法规与体制改革处、发展计划与财务处、科技机构与条件处、科技成果与技术市场处、国际科技合作处、高新技术发展及产业化处、农村科技处、社会发展与基础研究处、直属机关党委、老干部处、纪检组、监察室审计处等15个处室组成管理的直属单位包括省生产力促进中心、省科学技术情报研究所、省高新技术创业服务中心等3个直属单位。其主要职责是 1、贯彻执行国家有关科学技术工作方针、政策、法规研究全省科技发展和科技促进经济与社会发展的重大问题研究确定全省科技发展的重大布局和优先领域推动全省科技创新体系建设提高全省科技创新能力。
2、组织编制全省科学技术发展中长期规划和年度计划。
3、研究提出全省科技体制改革的政策措施推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制指导全省科技体制改革工作。
4、研究多渠道增加科技投入的措施优化科技资源的配置负责归口管理的科学事业费、科技“三项费”、各类省级科技基金和科技外事经费等有关费用的预、决算。
— 2 — 5、研究、拟定加强基础性研究、高新技术发展的政策措施编制和组织实施省基础研究、高技术研究、重大科技攻关、软科学研究和社会发展科技计划。
6、强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作指导科技成果转化组织沿江火炬高新技术产业开发带和苏北星火产业开发带等重大科技创新工程管理省级高新技术重点新产品工作负责火炬计划、星火计划、 成果推广计划等科技开发计划的制定并组织实施;管理全省高新技术产业开发区;负责高新技术企业和高新技术产品的认定工作 与省有关部门共同组织认定新产品。
7、指导全省重点实验室、中试基地、工程技术研究中心等技术基础设施的建设工作。
8、研究全省科技人才资源的合理配置提出充分发挥科技人员积极性、创造科技人才成长良好环境的相关政策建议。
9、研究制定我省对外科技合作交流计划并组织实施根据省政府授权承办全省对外科技交流、合作中有关团组、人员出国境审批事项。
10、研究提出制定地方科技法规的建议归口管理全省科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场、与科技相关的知识产权保护等工作促进科技咨询、招标、评估等社会中介组织的发展推动科技服务体系的建设负责牵头全省科学普及工作并负责相应的计划制定、工作部署、督促检查和政策引导工作。
11、负责科技信息、科技统计和科技期刊管理工作审核科研机构的组建和调整指导全省民营科技工作。
12、负责省国防动员委员会科技动员办公室工作。
— 3 — 13、 管理省知识产权局 指导驻XX省的中央部属科研院所的有关工作。
14、承办省政府交办的其他事项。
目前XX省科技厅在职人员100多人其中从事省级科技创新与成果转化重大科技成果转化专项引导资金计划管理、项目管理和日常监管的有发展计划与财务处、科技成果与技术市场处、监察室审计处、省科技项目管理中心等部门专业管理和服务人员达20余人。
二项目立项情况 1、项目的实施依据 1 XX省人民政府办公厅 《XX省科技成果转化专项资金管理办法 试行》政办发[2004]48号 2省财政厅、省科技厅《XX省省级科技创新与成果转化专项引导资金管理办法》(财教[2008]193号)。
3XX省科技厅《关于印发2008年度省科技成果转化专项资金项目指南及组织申报项目的通知》科计[2008]42号 2、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围 2004年省政府设立的省科技成果转化专项资金即省级科技创新与成果转化重大科技成果转化专项引导资金大力推动具有自主知识产权的重大科技成果转化和产业化。省科技成果转化专项资金重点支持已取得科技成果、经中试并进入产业化开发或直接进入产业化开发、能较快形成较大产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果转化项目。专项资金由设立之初的3个亿以后逐年增加至2007年增加到每年10个亿。
目前全省共组织实施了543个省科技成果转化专项资金项目安排
— 4 — 省专项资金资助经费58.4亿元。这些项目新增总投入670.41亿元其中引导地方匹配18.27亿元引导企业自筹350.63亿元引导银行贷款235.29亿元。
2008年全省共组织实施了109个省科技成果转化专项资金项目其中重大产业专项项目A类36项、高层次人才成果转化项目B类22项、滚动支持项目C类3项、其它项目D类49项安排省资助经费11.006亿元涉及全省13个省辖市62个县、市区主要内容是重点突出了对高新技术产业发展的布局引导和关键支撑大力扶持高层次人才携带创新成果在XX省实施转化 鼓励和支持企业开展新一轮的科技创新和成果转化增强企业和产品的国际竞争力切实推进全省经济发展方式的转变。
3、项目申报的可行性、必要性及其论证过程 近年来省科技厅认真贯彻省委、省政府关于加强科技创新的一系列战略部署紧紧围绕“增强自身创新能力率先建成创新型省份”的目标解放思想深化改革大力推进科技进步与创新大力推动企业自主创新加快推进新兴高新技术产业发展科技综合实力不断增强自主知识产权和自有品牌不断涌现科技支撑和引领发展的能力进一步提升。但是从国际产业链分工角度看XX省制造业仍处于低端自主创新能力不强具有自主知识产权的重大产品不多产业竞争力不够强因此XX省产业迫切需要掌握核心技术和自主品牌提高核心竞争力。然而成果转化是一个充满风险的复杂过程既有技术难度、市场风险又面临许多非市场竞争的压力这些仅依靠市场机制是很难解决的迫切需要政府加强支持和引导。
为加快重大科技成果向现实生产力转化培育壮大具有自主知识产权
— 5 — 的高新技术产业促进我省经济又好又快发展增强我省经济整体素质和综合竞争力加快经济发展方式转变2004年初省政府决定设立省科技成果转化专项资金支持企业组织实施重大科技成果转化与产业化。几年来通过实施该计划全省攻克了一批关键核心技术开发了一批重大战略产品培育了一批骨干创新企业促进了新兴产业的快速发展取得了显著成效。
因此2008年度省科技成果转化专项资金项目的组织认真贯彻落实省委省政府的重大工作部署从全省产业技术发展的布局和需求出发择优选择部分创新意义重大、发展前景好、企业成长性高并有望迅速形成重大战略产品的项目集成各方面资源予以重点支持主要是突出对新兴产业、高新技术产业发展的布局引导和关键支撑大力扶持高层次人才携带创新成果在XX省实施转化。
省科技成果转化专项资金项目的组织申报、评审论证、计划下达已形成了严格的程序和规范。具体程序如下 1发布指南组织申报项目。去年年初省科技厅发布2008年度专项资金项目指南及组织申报项目通知按属地化管理原则组织13个省辖市完成了项目的组织申报工作共受理529个项目。
2严格实行三阶段评审制度。第一阶段在北京组织完成了专项资金项目的专业评审工作。主要采取同行专家评审的方式我厅委托科技部有关部门根据29个专业组专家方向和回避要求 独立遴选邀请了203名高层次专家对申报项目创新性和可行性进行评审第二阶段组织综合评审工作主要对通过第一阶段评审的项目邀请科技、经济和产业等方面的综合专家37名从宏观层面对项目进行综合评审第三阶段省科技厅、
— 6 — 省财政厅组织对通过综合评审的项目进行现场考察和可行性论证 邀请132名技术专家、财务专家分22个考察论证专家组到企业进行实地考察对项目及企业有关情况的真实性、可靠性、可行性进行考察论证。
3立项审批。由省科技厅会财政厅依据专家考察论证意见提出拟立项项目和经费安排建议并报省协调小组审定经省长批准后2008年9月19日至9月28日在省科技厅网站上进行公示并在新华日报上刊登了“2008年省科技成果转化专项资金拟立项项目正在公示”的信息。
4合同签订下达计划。对公示无异议的项目省科技厅与项目承担单位、市县科技管理部门签订项目合同后省科技厅、省财政厅正式下达计划及经费去年10月27日省科技厅、财政厅联合在XX召开了2008年省科技成果转化专项资金项目集中签约暨管理工作推进大会。
项目评审过程中我们严格执行专家轮换、回避、信用考核、保密等各项制度并建立了评审工作内部制约机制立项管理过程向社会公开对专家、工作人员、地方相关部门以及项目单位均提出了严格的“不准宴请专家和工作人员不准超标准安排用餐不准安排喝酒不准馈赠任何礼品、礼券、礼金不准私下拜访专家和工作人员不准要求专家和工作人员透露信息”等“六不准”工作纪律到企业现场考察论证项目阶段专家咨询费及食宿等费用均由省科技厅从计划项目管理预算经费中支付有效保证了项目评审论证的公开、公正、公平和科学。
4、项目绩效总目标及阶段性目标 项目绩效总目标设立省科技成果转化专项资金是省委、省政府加强全省自主创新能力建设的重要举措旨在加快重大科技成果向现实生产力转化培育壮大具有自主知识产权的高新技术产业促进我省经济又好又
— 7 — 快发展增强我省经济整体素质和综合竞争力加快我省经济发展方式的转变。
年度目标 2008年立项实施的109个项目合同规定的总目标是 项目3 年实施期内累计新、改建厂房 247.6 万平方米申请专利 783 件其中发明专利317件累计实现销售收入457.97亿元新增缴税45.89亿元新增利润 68.25 亿元出口创汇 15.83 亿美元。2008 年 10 月开始启动实施预期2011年完成。
阶段性目标项目立项1年后即截至2009年9月底应申请专利732件其中发明专利326件获得授权专利341件其中发明专利76件获得其他知识产权82件。制订技术标准118项其中国家和行业标准34项。新、改建厂房73.39万平方米新、改建生产线102条形成重大目标产品329个新增销售收入95.04亿元缴税3.96亿元利润7.02亿元创汇3.68亿美元。
5、项目预期投入情况 2008年度省科技成果转化专项资金安排省资助经费110060万元其中拨款资助65800万元贷款贴息26560万元有偿资助17700万元。引导社会总投入980012.3万元含地方配套28985万元。见下表 2008年省科技成果转化专项资金资助计划安排表 市别 项目数(个) 计划投入资金(万元) 省级财政 资金 110060 14400 13500 4750 15300 合计 中央财政资金 369 369 0 0 0 地方财政配套 28985 4100 3800 960 2325 企业自筹含创投和其他 580128.3 95388 90553.3 14580 74083 银行 贷款 260470 20200 31700 6600 54800 合计 A1市 A2市 A3市 A4市 109 14 13 5 15 980012.3 134457 139553.3 27090 146508
— 8 — A5市 A6市 A7市 A8市 A9市 A10市 A11市 A12市 A13市 6、预期主要的经济、政治和社会效益 16 9 3 2 7 5 12 5 3 106858 107040 21970 16860 49486 43291 121699 39600 25600 0 0 0 0 0 0 0 0 0 14950 9800 2960 1700 7100 6000 12400 4300 2900 4850 2450 1100 0 1800 1350 3800 1550 900 58338 75490 12610 12360 24786 23391 62299 22150 13900 28720 19300 5300 2800 15800 12550 43200 11600 7900 从整体上看2008年组织实施的这109个项目较好地体现了我省“十一五”重大科技创新与产业化的目标要求将进一步推进高新技术新兴产业加快发展和优势产业向高端攀升对我省经济增长方式转变和调整产业结构将产生重要的引导推动作用。
1有力带动引导企业、全社会资金的投入。省科技成果转化专项资金作为政府引导性资金其主要作用就是充分发挥其杠杆撬动作用促进企业增加创新投入带动银行、社会资金加大对科技投入的力度。2008年组织实施的109个专项资金项目 省财政资金预算安排11亿元 引导社会总投入98亿元其中引导地方配套近3亿元引导银行贷款26亿元引导企业自筹58亿元。
2有效加强对新兴产业的培育和引导。对太阳能光伏和风电装备等已具备较好基础的产业着力突破关键自主装备、集成控制系统等制约产业发展的关键核心技术推动这些产业快速做大做强。在生物医药、纳米材料、半导体照明LED等具有一定基础的新兴领域通过超前部署将尽快形成我省生物医药、 纳米材料、 半导体照明等新兴产业发展的新优势。
3切实加大对高层次人才的支持力度。2008年重点鼓励国内院
— 9 — 士及其科研团队和海外留学归国人才携带创新成果在XX省实施转化的良好示范效应将吸引更多的国内外优秀人才和成果向XX省积集带动我省...
篇五：2022年项目绩效评价报告论证方法
六年环卫设备购置项目绩效评价自评报告 一、项目概况 一项目单位基本情况 广州市市容环卫局环卫处负责越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔等区的部分环卫作业车辆采购和分配。二项目立项情况 1、项目实施依据 根据穗建计函[2006]233 号2006 年度环卫设备购置任务为6343.8 万元。
2、项目的基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
环卫处购置的环卫设备主要用于越秀、海珠、 荔湾、 天河、 白云、黄埔等区的环卫保洁、垃圾运输、洒水作业所使用的环卫作业车辆。
3、项目申报的可行性、必要性及其论证过程。
环卫作业车辆每年有到期报废数以及业务新增数需按计划补足。满足环卫作业需求。
4、项目绩效总目标及阶段性目标情况。
环卫设备购置需满足按期完成采购和分配任务。
5、项目预期投入情况。
2006 年计划投入 6343.8 万元用于购置环卫设备购置。
6、预期主要的经济、政治和社会效益。
环卫车辆及时补充到日常作业中提高了环卫作业效率保障了环境卫生的整洁。
二、项目评价工作过程 一选用评价指标和评价方法的原则和依据 环卫设备购置属于购买项目类 选用购买项目完成率作为评价指标。评价本年度计划完成情况。
二现场勘验、检查、核实的情况 环卫设备购置通过政府采购签订的采购合同为执行依据。
按照合同要求验收。
三、项目执行基本情况 一项目的进展及执行过程中目标、计划调整情况及采取的相关措施。
项目在 2006 年 9 月前正常进行9 月 1 日起由于实行国Ⅲ标准国内底盘生产厂家当时无现货供应导致采购进程进展缓慢。同时底盘价格升高原预算经费不足以购买到相同数量的货物。故及时和建委沟通按照原定数量购买车辆设备经费以实际中标价格为准。
二项目绩效总目标及阶段性目标的完成情况 原定 6343 万元的采购任务在 2006 年 12 月底前完成 5477 万。
其余在 2007 年 3 月完成。
三项目总投入情况包括财政拨款、自筹资金落实情况 环卫设备购置资金来源于财政拨款。
四项目的实际支出情况 环卫设备购置总计支出 6614 万元。
四、项目绩效目标实现的自我评价
一评价基本指标分析 选用购买项目完成率作为分析指标。
二评价绩效指标分析包括项目支出后实际状况与申报绩效目标的对比分析。
购买项目完成率为购买项目完成个数除以购买项目计划完成个数 本年度计划购买项目为 11 项 实际调整后购买项目为 12 项 2006年 12 月前完成 10 项完成率 90.1。
三绩效定性指标分析 广州市每天完成 5000 多万平方米的清扫保洁任务以及夜间道路冲洗线 2500 公里每天 6000 余吨的垃圾清运任务。环卫设备购置即是为提供各区完成任务所需要的车辆设备。设备不足则任务无法保质保量的完成。会造成道路不洁、垃圾堆积等恶劣影响。故满足作业需求是保障我们整洁环境的基础。
四项目的实施经验、做法、存在的问题和改进措施。
每年固定资产投资计划下达时间较晚 如能提前则能更好的完成任务。
五项目的后续工作安排和有关建议 政府采购的周期较长 提前下达任务通知可减少由于周期长导致的任务延期完成。
篇六：2022年项目绩效评价报告论证方法
省铜仁市市场监督管理局 2019 年部门整体支出绩效评价报告报告编号：SYZX-PJ-2020-1011委托单位：贵州省铜仁市财政局评价机构：贵州省四友企业管理咨询有限公司报告时间：2020 年 10 月 20 日评价分值：83.44 评价等级：良好概 要评价机构全称（盖章）：
单位：万元、个项目名称 铜仁市市场监督管理局 2019 年整体支出绩效评价 评价年度 2019财政主管处室 联系人及联系方式主管部门 联系人及联系方式自评方式 部门自评 自评分值 75.44 自评等级 合格部门总收入 6070.15 财政拨款收入 5774.11 其他收入 296.04部门总支出 6014.12 基本支出 4527.49 项目支出 1343.03本级及所属单位13 抽查单位数 6 单位抽查占比 46%本级及所属单位基本支出4527.49 抽查资金数 4527.49 资金抽查占比 100%预算项目数 24 抽查项目数 24 项目抽查占比 100%预算项目支出 1306 抽查项目资金数 1343.03 资金抽查占比 100%抽查项目涉及市县数或项目点抽查市县数或项目点抽查区域发放调查问卷114有效调查问卷114满意度情况社会公众满意度：98.24%服务对象满意度：88.86%。绩效目标实现情况绩效目标完成总体较好，只有搭建信息网络安全系统与购买机房网络设备的工作任务未完成。评价问题简要情况一是绩效目标设置不科学；二是累计结转结余总额较大；三是政府采购执行率较低；四是资产管理水平有待提高。评价问题简要建议一是科学合理设置绩效目标；二是进一步完善财务管理制度；三是加强政府采购预算管理；四是提升固定资产管理水平。评价结果应用建议评价时间 2020 年 8 月--10 月 评价机构报告编号 SYZX-PJ-2020-1011项目负责人（签字）及联系方式法定代表人（签字）及联系方式
摘 要受贵州省铜仁市财政局委托，贵州省四友企业管理咨询有限公司于 2020 年 8 月至 2020 年 10 月对贵州省铜仁市市场监督管理局 2019 年部门整体支出开展了绩效评价，评价情况如下：一、基本情况铜仁市市场监督管理局是铜仁市人民政府工作部门，为正县级,加挂铜仁市知识产权局牌子（以下简称市市场监管局（市知识产权局））。市市场监管局（市知识产权局）贯彻落实党中央、省委、市委关于市场监督管理、知识产权工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理、知识产权工作的集中统一领导。铜仁市市场监管局（市知识产权局）设下列内设机构 33 个，所属正科级派出机构 2 个，直属事业单位 11 个。2019 年度，铜仁市财政批复铜仁市市场监管局（市知识产权局）预算资金为 5925.59 万元（其中非税安排 866 万元）。实际收到财政拨款 5774.11 万元，比预算数减少 151.48 万元。经营收入 198.22 万元，其他收入 97.82 万元。部门资金来源总计为 6070.15 万元。
二、绩效评价综合情况及结论绩效评价组对照 2019 年度铜仁市市场监督管理局部门整体支出绩效评价指标体系及标准，从投入、过程、产出、效果 4 个维度，通过数据采集、实地调查、问卷访谈、专家评价等方式，对 2019 年度铜仁市市场监督管理局部门整体支出进行客观公平的评价，最后形成综合评价结论。2019 年度铜仁市市场监督管理局部门整体支出绩效评价总得分为83.44 分，评价结果等级为“良好”。其中“投入”得分 7分，占其权重 15 分的 46.67%;“过程”得分 39.44 分，占其权重 45 分的 87.64%;“产出”得分 26 分，占其权重 26 分的100%;“效果”得分 11 分，占其权重 14 分的 78.57%。三、存在问题（一）绩效目标设置不科学。（二）累计结转结余总额较大。（三）政府采购执行率较低。（四）资产管理水平有待提高。四、相关建议（一）科学合理设置绩效目标。（二）进一步完善财务管理制度。（三）加强政府采购预算管理。（四）提升固定资产管理水平。
绩效评价工作组成员序号项目职务 姓 名执业（从业）资格职 称 备 注1 项目负责人 敖绍强 经济师 中级经济师 报告执笔2 项目财务专家 梁 红 会计师 中级会计师3 项目行业专家 李 博 管理学博士 副教授4 项目审查（稽核）
张明德 税务师 注册税务师5 项目质量控制 舒 勍四友企业管理咨询公司董事长贵州省中云金融发展研究院顾问深圳为民会计师事务所副总经理6 项目组成员 陈筑珺 法律职业资格证 铜仁学院讲师硕士研究生7 项目组成员 蔡志军 在读博士 铜仁学院讲师8 项目组成员 袁红军 硕士研究生 讲师9 项目组成员 吴海洋 会计从业资格证 在读硕士10 项目组成员 刘慧娟 硕士研究生 铜仁学院讲师11 项目组成员 彭靖惠目标绩效办专职人员铜仁学院讲师12 项目组成员 刘魏英资源环境与城乡规划管理专业本科13 项目组成员 周建明 铜仁职院副教授 副教授
目 目 录一、基本情况...................................................................................................................................1（一）部门概况.................................................................................................................................1（二）部门资金来源及规模.............................................................................................................4（三）部门资金使用情况.................................................................................................................7（四）部门绩效目标情况.................................................................................................................9（五）绩效自评概述及结论...........................................................................................................11二、绩效评价组织情况.................................................................................................................11三、绩效评价综合情况及结论.....................................................................................................12（一）绩效评价综合结论...............................................................................................................12（二）绩效目标实现情况...............................................................................................................12四、绩效评价情况分析.................................................................................................................23（一）投入情况分析.......................................................................................................................23（二）过程情况分析.......................................................................................................................25（三）产出情况分析.......................................................................................................................31（四）效益情况分析.......................................................................................................................33五、主要经验及做法.....................................................................................................................37六、存在问题及原因分析.............................................................................................................39七、针对问题提出的建议.............................................................................................................40八、其他需说明的情况.................................................................................................................42附件：1.2019 年铜仁市市场监督管理局(铜仁市知识产权局)部门整体支出绩效评价情况说明2.2019 年铜仁市市场监督管理局(铜仁市知识产权局)部门整体支出满意度统计结果3.2019 年铜仁市市场监督管理局(铜仁市知识产权局)部门整体支出绩效评价指标体系及专家评分表4.2019 年铜仁市市场监督管理局(铜仁市知识产权局)部门整体支出绩效自评报告5.绩效评价报告部门意见6.绩效评价报告部门意见采纳情况
- 1 -贵州省铜仁市市场监督管理局 2019 年部门整体支出绩效评价报告为深入贯彻全面实施预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益，根据《铜仁市深化财政预算绩效管理实施方案》《市直预算部门 2019 年绩效运行监控和绩效评价工作方案》要求，由铜仁市财政局委托第三方机构贵州省四友企业管理咨询有限公司，于 2020 年 8 月至 10 月，对贵州省铜仁市市场监督管理局 2019 年部门整体支出开展绩效评价，现将评价结果报告如下：一、基本情况（一）
部门 概况铜仁市市场监督管理局是铜仁市人民政府工作部门，为正县级,加挂铜仁市知识产权局牌子（以下简称市市场监管局（市知识产权局））。市市场监管局（市知识产权局）贯彻落实党中央、省委、市委关于市场监督管理、知识产权工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理、知识产权工作的集中统一领导。铜仁市市场监管局（市知识产权局）设下列内设机构33 个，所属正科级派出机构 2 个，直属事业单位 11 个（详见表 1）。
- 2 -表 1：市场监管局（市知识产权局）内设机构、派出机构、直属事业单位一览表类别 机 构内设机构办公室、综合规划科、法规与执法监察科、企业开办服务科（行政审批服务科）、登记注册指导管理科、信用监督管理科、价格监督检查与反垄断科、反不正当竞争与直销监督管理科、消费环境与网络交易监督管理科、广告监督管理科、市场合同监督管理科、质量发展科、产品质量安全监督管理科、食品安全协调科、食品生产安全监督管理科、食品流通安全监督管理科、餐饮服务安全监督管理科、食盐监督管理科、食品药品安全抽检监测科、药品安全监督管理科、化妆品监督管理科、医疗器械监督管理科、特种设备安全监察科、计量科、标准化科、认证认可与检验检测监督管理科、知识产权运用发展科、知识产权保护管理科、微型企业发展服务科、应急管理与新闻宣传科、财务审计科、人事科（老干科）、机关党委办公室。派出机构铜仁市市场监督管理局大龙经济开发区分局、铜仁市场监督管理局高新技术产业开发区分局。直属事业单位铜仁市市场监管综合行政执法支队、贵州铜仁高新技术产业开发区市场监管综合行政执法大队、贵州大龙经济开发区市场监管综合行政执法大队、铜仁市检验检测院、铜仁市质量发展促进中心、铜仁市市场监督管理局信息中心、铜仁市市场监督管理局大龙经济开发区分局信息中心、铜仁市市场监督管理局高新技术产业开发区分局信息中心、铜仁市消费者权益保护协会、铜仁市药品不良反应监测与评价中心、铜仁市特种设备检验所。铜仁市市场监管局（市知识产权局）人员编制总数为290 名，其中行政编制 94 名，参公编制 8 名，事业编制 188名。截至 2019 年 12 月 31 日，铜仁市市场监管局（市知识产权局）实有人数 267 人，行政人员 131 人，参公事业人员 3 人，事业人员 133 人。其部门的主要职责见表 2。表 2：铜仁市市场监管局（市知识产权局）部门主要职责序号 主要职责1负责市场综合监督管理。拟订全市市场监督管理、知识产权有关规范性文件，组织实施质量强市战略、知识产权强市战略、食品药品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
- 3 -2负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户的登记注册工作；按权限办理外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。3负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导县（区）市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织协调重大复杂案件查处和跨区域执法工作。规范市场监管、知识产权行政执法行为。4按权限负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导和推动公平竞争审查制度落实。按权限对经营者集中行为进行反垄断审查，依法依授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导铜仁市企业的反垄断应诉工作。5负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣等违法行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导铜仁市消费者协会开展消费维权工作,指导铜仁市个体私营企业协会开展工作。6负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，按权限组织质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。7负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、市级监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全...
篇七：2022年项目绩效评价报告论证方法
府研究室业务调研经费项目 绩效 评价报告项目主管部门：济南市人民政府研究室评价机构：济南市人民政府研究室2020 年 8 月项目支出绩效评价报告一、基本情况（一）项目概况1. 项目立项。2010 年政府机构改革后，我室由办公厅部门管理机构调整为政府工作部门，人员编制由 28 个扩至 43 个，内设处室由 4 个增加至 7 个，主要职能也进一步增加和规范，为保障机关正常工作需要，从 2011 年开始向财政部门申请部门预算。项目决策程序合法合规并履行相应手续。2. 项目内容和实施情况 。该项目通过对市委市政府重大工作、重点部署开展调查研究，做出分析判断，为市领导决策提供依据，为推动济南市科学发展建言献策。项目资金主要用于：一是起草政府工作报告、综合文稿、调研报告进行调查研究发生的省内外调研差旅费、印刷费、课题委托费、办公费等综合事务支出。二是市政府咨询委员会相关咨询费用支出等。起草政府工作报告主要采取专题研究、分头撰写、征求意见等方式进行；综合文稿起草工作一般情况下综合文稿由起草人按照处室负责人、室分管领导、室主要领导的顺序逐级提报审修;必要时，应征求相关业务部门意见;重大课题调研采取自主调研、合作调研或委托调研的方式进行。3. 项目资金投入和使用情况。2019 年，市财政预算安排我室“业务调研经费”144 万元，已于上半年全部到位。该项目经费实际开支 110.29 万元，完成年度预算的 77%。
（二）项目绩效目标二、绩效评价工作开展情况（一）绩效评价目的、对象和范围。本次绩效评价的目的是通过项目立项情况、资金使用情况、项目实施管理情况，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，分析问题，及时总结，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。进一步持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦主责主业，当好参谋助手，为建设“大强美富通”现代化国际大都市作出更大年度总体目标预期目标围绕市委市政府中心工作，坚持问题导向，为市政府领导提供全方位、高质量的决策服务。全年预计完成市领导讲话不少于 400 篇、撰写调研报告不少于 7 篇。参与制定市委、市政府重要文件不少于 5 篇。
综合文稿的采用率和调研报告的批示率力求 100%。绩效指标一级指标 二级指标 三级指标年度指标值产出指标数量指标全年起草市领导讲话文稿数量≧400 篇全年制定审修政策性文件数量≧5 篇全年撰写调研报告数量 ≧7 篇质量指标市领导讲话文稿出错率 ＝0%撰写调研报告出错率 ＝0%政策性文件出错率 ＝0%时效指标起草市领导讲话文稿工作完成及时性及时完成制定审修政策性文件工作完成及时性及时完成撰写调研报告工作完成及时性及时完成成本指标小于等于年初预算 小于等于年初预算项目效益社会效益指标市领导讲话文稿采用率 ≧85%调研报告批示率 ≧75%政策性文件完成率 ≧85%服务对象满意度指标市政府领导满意度 ≧90%
贡献。本次绩效的对象和范围是 2019 年度业务调研经费项目。（二）绩效评价原则、评价指标体系。1. 绩效评价的原则 。（1）科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量和定性分析相结合的方法。（2）公开公正。绩效评价客观、公证，标准统一、资料可靠，依法公开。（3）绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行评价，结果清晰反映支出和产生绩效之间的紧密对应关系。. 2. 评价指标体系 。
（1 ）指标体系。包括评价指标表,评价指标表是评价的依据。本次绩效评价指标系分别从年度项目资决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行评价。市级预算项目支出绩效评价指标体系一级指标权重（%）二级指标 三级指标 指标解释参考分值评价标准决策 14项目立项（6 分）立项依据充分性项目立项是否符合法律法规、相关政策以及部门职责。3项目立项符合法律法规、相关政策以及部门职责（3 分）。立项程序规范性项目申请、设立过程是否符合相关要求。3项目申请、设立过程符合相关要求（3 分）。决策绩效目标（4）绩效目标合理性项目所设定的绩效目 标 是 否 依 据 充分，是否符合客观实际。2项目所设定的绩效目标依据充分（1 分），符合客观实际（1分）。绩效指标明确性依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量2依据绩效目标设定的绩效指标清晰、细化、可衡量（2 分）。
等。资金投入（4）预算编制科学性项目预算编制是否经过科学论证、有明确标准，资金额度与年度目标是否相适应。2项目预算编制经过科学论证、有明确标准（1 分），资金额度与年度目标相适应（1 分）。资金分配合理性项目预算资金分配是否有测算依据。2项目预算资金分配有测算依据（2 分）。过程 16资金管理（8）资金到位率实际到位/计划到位×100%。2根据项目实际到位资金占计划的比重计算得分。预算执行率项目预算资金是否按照计划执行。4执行数/预算数×100%。资金使用合规性项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定。2支出依据如不合规，发现一处扣 0.1 分，扣完为止。组织实施（8）管理制度健全性是否建立健全项目管理制度；是否严格执行相关项目管理制度。4建立健全项目管理制度（2 分）；严格执行相关相关项目管理制度（2 分）。制度执行有效性项目实施是否符合相关管理规定。4不符合相关规定,发现一处扣0.5 分，扣完为止。产出 35产出数量（12）全年起草市领导讲话文稿数量项目产出量是否达到绩效目标。4对照年初申报的绩效目标（≧400 篇），评价产出数量[按优4 分（≧400 篇）、良 3 分（300篇，中 2 分（200 篇），差 1分（200 篇以下）进行评分]。全年撰写调研报告数量项目产出量是否达到绩效目标。4对照年初申报的绩效目标（≧7篇），评价产出数量[按优 4 分（≧7 篇）、良 3 分（4 篇），中 2 分（3 篇），差 1 分（3 篇
以下）进行评分]。全年制定审修政策性文件数量项目产出量是否达到绩效目标。4对照年初申报的绩效目标（≧5篇），评价产出数量[按优 4 分（≧5 篇）、良 3 分（3 篇），中 2 分（2 篇），差 1 分（2 篇以下）进行评分]。产出 35产出质量（8）市领导讲话文稿出错率项目产出量是否达到绩效目标。3对照年初申报的绩效目标，评价产出质量[按优 3 分（出错率为 0%），差 0 分（有一处错误）进行评分]。撰写调研报告出错率项目产出量是否达到绩效目标。3对照年初申报的绩效目标，评价产出质量[按优 3 分（出错率为 0%）、差 0 分（有一处错误）进行评分]。政策性文件出错率项目产出量是否达到绩效目标。2对照年初申报的绩效目标，评价产出质量[按优 2 分（出错率为 0%）、差 0 分（有一处错误）进行评分]。产出时效（10）起草市领导讲话文稿工作完成及时性项目产出时效是否达到绩效目标。4对照年初申报的绩效目标，评价产出时效[按优 4 分（及时文成）、差 0 分（没有及时完成）进行评分]。撰写调研报告工作完成及时性项目产出量是否达到绩效目标。3对照年初申报的绩效目标，评价产出时效[按优 3 分（及时完成）、差 0 分（没有及时完成）进行评分]。制定审修政策性文件工作完成及时性项目产出量是否达到绩效目标。3对照年初申报的绩效目标，评价产出时效[按优 3 分（及时完成）、差 0 分（没有及时完成）进行评分]。产出成本（5）小于等于年初预算数项目产出成本是否按绩效目标控制。5对照年初的绩效目标评价产出成本（按优 5 分，良 3 分，中
（三）评价方法、评价标准1. 评价方法。本次绩效评价严格按照财政支出绩效评价的要求，采用定性与定量相结合的方式，根据该项目绩效目的和预算安排，运用比较法、因素分析法等具体绩效评价方法，对项目决策、项目过程、项目产出、项目绩效等方面提出综合性评价意见。2. 评价标准。主要参照年初计划标准制定。对于依据制定年初计划目标的指标，直接用实际情况与计划情况相比较进行评价。（四）绩效评价工作过程接到市财政局《关于加快推进 2019 年市直部门重点项目绩效2 分，差 1 分进行评分）。效益 35社会效益(25)市领导讲话文稿采用率实际采用篇数/全年起草文稿篇数×100%。
10对照年初申报的绩效目标，评价文稿采用率[按优 10 分（≧85%）、良 7 分（70%），中 5分（50%），差 2 分（50%以下）进行评分]。调研报告批示率实际批示篇数/全年 撰 写 报 告 篇 数×100%。
10对照年初申报的绩效目标，评价调研报告批示率[按优 10 分（≧75%）、良 7 分（60%），中 5 分（50%），差 2 分（50%以下）进行评分]。政策性文件完成率实际完成政策性文件数/年初计划指标数×100%。
5对照年初申报的绩效目标，评价政策性文件完成率[按优分 5（≧85%）、良 3 分（70%），中 2 分（50%），差 1 分（50%以下）进行评分]。服务对象满意度（10）市领导满意度项目预期服务对象对项目实施的满意程度。10对照年初申报的绩效目标评价服务对象满意度。
评价工作的函》（济财绩函[2020]2 号），研究室党组高度重视，为扎实做好重点项目绩效评价工作,我室成立了绩效评价工作小组，拟定了评价计划；结合年初预算批复的项目支出绩效指标、部门职责以及项目特点设计自评指标，确定了自评指标体系。对2019 年度预算项目支出资金使用情况、财务管理和产生效益的成果转化等情况，采取定性与定量相结合的方式，对资金使用绩效进行了客观分析与评价。1.核实数据：对 2019 年部门决报表数据与财务数据、资产管理系统数据进行核对，认真核实了决算数据的准确性与真实性。2.查阅资料：查阅了 2019 年预算安排、资产管理等资料。三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）该项目完成了预算批复的绩效目标，项目立项充分，目标明确，制度健全，各项开支严格按照规定程序报销审核，资金使用合规合理，文稿起草达 400 余篇，调研报告的批示率达 75%以上，服务对象满意率达 90%以上。此次绩效评价结果得分为 99.08 分，结果为优秀。详情如下：一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 得分决策 14项目立项 6立项依据充分性 3 3立项程序规范性 3 3绩效目标 4绩效目标合理性 2 2绩效指标明确性 2 2资金投入4预算编制科学性 2 2资金分配合理性 2 2
四、绩效评价指标分析（一）项目决策情况1. 项目立项方面。2010 年政府机构改革后，我室由办公厅部门管理机构调整为政府工作部门，人员编制由 28 个扩至 43 个，内设处室由 4 个增加至 7 个，主要职能也进一步增加和规范，为保障机关正常工作需要，从2011年开始向财政部门申请部门预算，该项目为起草《政府工作报告》、综合文稿,开展重大课题调研等工作，不存在招投标情况，符合我室中长期实施规划。过程 16资金管理8资金到位率 2 2预算执行率 4 3.08资金使用合规性 2 2组织实施8管理制度健全性 4 4制度执行有效性 4 4产出 35产出数量 12全年起草市领导讲话文稿数量 4 4全年撰写调研报告数量 4 4全年制定审修政策性文件数量 4 4产出质量 8市领导讲话文稿出错率 3 3撰写调研报告出错率 3 3政策性文件出错率 2 2产出时效 10起草市领导讲话文稿工作完成及时性 4 4撰写调研报告工作完成及时性 3 3制定审修政策性文件工作完成及时性 3 3产出成本 5 小于等于年初预算数 5 5效益 35社会效益 25市领导讲话文稿采用率 9 9调研报告批示率 8 8政策性文件完成率 8 8满意度 10 市领导满意度 10 10总分 100 100 99.08
2. 绩效目标方面。
。
本项目所设立的绩效目标符合我室工作职能及客观实际，项目绩效目标和预算申请的关联高。3. 资金投入方面。项目预算编制结合我室实际及往年经费开支情况进行编制，有明确的标准，资金额度与年度目标相适应，预算资金分配较合理。（二）项目过程情况1 1 、 资金管理方面 。根据中央和省委、省政府以及市委市政府相关规定，结合本单位工作实际，进一步完善单位财务相关制度，加大财务管理内控力度，严格审核差旅费及其他各项经费的支出。差旅费、因公出国费等各项支出提供的资料必须齐全，不存在超范围、超标准等违法违规问题。2019 年，市财政预算安排我室“业务调研经费”144 万元，已于上半年全部到位。该项目经费实际开支 110.29 万元，完成年度预算的 77%。2 2 、 组织实施方面 。该项目的经费开支主要为起草文稿、调研报告发生的差旅费、印刷费、办公费等，在经费使用方面，我室严格执行中央八项规定及市委市政府和市财政局的有关规定，进一步规范了出差审批流程，层层把关，严格审核，确保资金使用的安全。（三）项目产出情况2019 年，我室起草讲话、发言、致辞、主持词等各类文稿 400余篇，撰写调研报告 7 篇，制定审修政策性文件 5 件；文稿采用率和报告批示率均达到 75%以上，服务对象满意率达到 90%以上，为建设“大强美富通”现代化国际大都市积极建言献策，得到市领导的充分肯定。（四）项目效益情况
起草文稿数量、文稿质量和写作效率不断提升，以文辅政能力明显增强。一是文稿起草方面。先后起草了在双招双引、经济形势分析会、重点项目观摩点评会上讲话等一批重要文稿，及时高效地保障了市领导的政务活动需求。二是课题研究方面。围绕全市经济社会发展重点难点问题和群众反映强烈的现实问题，沉到基层一线开展调研，深入查找问题症结，广泛听取群众意见建议，开展调研活动 16 次，形成的调研成果达到了预期目的，为全省经济社会发展提供了有力的智力支持。五、项目主要绩效、存在问题及原因分析（一）项目取得的主要绩效负责起草了市领导重大会议讲话、重点理论文章和重要政策文件的工作，撰写了一批质量高、影响大、效果好的精品力作，全年精心起草各类综合性文稿 400 余篇，特别是组织起草了 2019年政府工作报告、经济形势分析会、双招双引、重点项目观摩点评会讲话等一批重要文稿，及时高...
篇八：2022年项目绩效评价报告论证方法
2022 年安徽省审计师（初级）考试题库汇总（含相关知识和实务）一、单选题 1.下列各项中，属于绩效审计中常用的定量分析方法的是（）。
A、内容分析法 B、成本效果法 C、程序分析法 D、逻辑模型法 答案：B 解析：绩效审计常用的定量分析方法包括比率分析、比较分析、时间序列分析、描述性统计分析、成本效益分析法、回归分析、成本效果法、价值分析、目标评价、目标成果法、事前事后法、标杆法、评分法。常用的定性分析方法包括内容分析法、程序分析法、案例研究、逻辑模型法。
2.现行《中华人民共和国国家审计基本准则》的发布时间是（）。
A、1972 年 B、1996 年 C、2000 年 D、2010 年 答案：C 解析：现行《中华人民共和国国家审计基本准则》的发布时间是 2000 年，2010年做了修订。
3.审计人员在审查被审计单位采购与付款循环的职责分工时，发现验收部门与财会部门未能相互分离，这种情况可能导致（）。
A、内部检查缺乏独立性和有效性 B、未按实际收到的商品数额登记入账 C、应付账款记录不正确 D、未及时向特定债权人支付货款 答案：B 4.被审计单位货币资金循环的下列职责分工易导致内部控制失效的是（）
A、出纳员负责现金、银行存款日记账和总账的登记 B、报销单据的填制和审核分离 C、支票与印章由不同人保管 D、出纳员以外人员负责银行存款余额调节表的编制 答案：A 解析：现金、银行存款日记账和总账应由不同的人员登记。
5.被审计单位货币资金循环的下列职责分工易导致内部控制失效的是：
A、出纳员负责现金、银行存款日记账和总账的登记 B、报销单据的填制和审核分离 C、支票与印章由不同人保管 D、出纳员以外人员负责银行存款余额调节表的编制 答案：A 解析：现金、银行存款日记账和总账应由不同的人员登记。
6.下列各项中，不是用以调查了解内部控制的方法是（）。
A、检查 B、观察 C、函证 D、询问 答案：C 解析：控制调查的方法：询问；检查；观察；追踪有关业务的处理过程。
7.下列有关受托经济责任的表述中，错误的是 A、受托经济责任是审计产生的前提条件 B、受托经济责任是指受托人在管理或经营方面所承担的义务和所应履行的职责 C、受托经济责任在不同的历史条件下有着相同的内涵 D、现代受托经济责任的内容不局限于单纯的财务责任 答案：C 8.内部控制存在固有局限对审计的影响是（）。
A、审计不能依赖被审计单位的内部控制 B、控制风险可能为零 C、审计必须实施或多或少的内部控制测试 D、审计必须实施或多或少的实质性程序 答案：D 解析：由于内部控制具有一些固有局限，因此，审计中总是存在一定的控制风险，即在审计风险模型中，控制风险始终大于零。这就要求审计人员注意，不论被审计单位内部控制多么健全有效，都应当选择适当方法对被审计单位重要的财政收支、财务收支活动实施实质性程序，即内部控制测试不能代替实质性程序。
9.下列关于审计机关向社会公布审计结果的说法中，正确的是（）。[2008 年中级真题] A、审计机关向社会公布审计结果应在审计结论性文书生效后进行 B、审计机关向社会公布审计结果应该独立进行，不论其可能产生的社会影响如何 C、审计组可以自行决定向社会公布审计结果 D、所有向社会公布的审计结果都应报经本级人民政府批准 答案：A 解析：C 项，审计机关向社会公布审计结果，必须经审计机关主要负责人批准；BD 两项，涉及重大事项的，应当报经本级人民政府同意。
10.下列属于国家审计的审计报告的是（）。
A、审计组的审计报告 B、内部审计报告 C、标准审计报告 D、非标准审计报告 答案：A 解析：我国国家审计的审计报告是审计机关实施审计后，对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效益发表审计意见的书面文件。根据审计法的规定，我国国家审计的审计报告包括审计组的审计报告和审计机关的审计报告两种。
11.下列各项中，能够有效测试存货截止期的是()。
A、计算分析存货周转率 B、审查存货发出的计价方法
C、检查存货业务不相容职务的分离 D、抽查决算日前后的购货发票和验收单 答案：D 12.银行对账单余额与银行存款日记账余额不符，应当执行的最有效的审计程序是（）。
A、重新测试相关的内部控制 B、审查银行对账单中记录的该账户资产负债表日前后的收付情况 C、审查银行存款日记账中记录的该账户资产负债表日前后的收付情况 D、审查该账户的银行存款余额调节表 答案：D 解析：检查银行存款余额调节表是证实银行存款账面余额是否存在的重要程序。审计人员从被审计单位取得或自行编制银行存款余额调节表后，应证实银行存款日记账与对账单是否一致，同时对有关收付业务合法性做进一步审查。
13.（2013 年）为审查被审计单位是否存在未入账的应付账款，审计人员可采取的审计程序是()。A.抽查请购单是否经过适当审批 B.从决算日之前填制的验收单追踪至应付账款账户 C.检查贷项通知单的记录是否完整 D.抽查应付账款明细账并追查至相关的原始凭证 A、A B、B C、C D、D E、E
答案：B 解析：选项 A，用于确定应付款项的真实性；选项 C，用于确定营业收入的金额是否准确；选项 D，用于确定应付款项有无高估，是否真实。
14.在对被审计单位库存现金实施监盘过程中，负责清点现金的应当是（）。
A、审计人员 B、出纳员 C、会计主管 D、仓库保管员 答案：B 解析：监督盘点库存现金时，出纳员填制“现金出纳报告书”或“现金余额表”后，应在会计主管人员和审计人员在场的情况下清点现金，并做出记录。会计主管人员和审计人员在旁观察监督，必要时进行复查。
15.下列关于内部控制的说法中，不正确的是（）。
A、内部控制可能因执行人员滥用职权而失效 B、内部控制测评不能代替实质性测试 C、内部控制可能因经营环境、业务性质的改变而削弱或失效 D、设计和运行的内部控制在审计风险模型中，控制风险为零 答案：D 解析：审计中总是存在一定的控制风险，即在审计风险模型中，控制风险始终大于零。
16.下列关于应收账款函证的说法中，正确的是：
A、消极函证要求收函单位对函证事项无论与事实相符与否，都给予回函
B、函证的效果与审计人员无关 C、与积极函证相比，消极函证取得的证据可靠性较高 D、数额较大、有疑点的应收账款应采取积极函证方法 答案：D 17.财务审计一般审计目标中的总体合理性是指（）。
A、各类业务记录于正确的会计期间 B、实际存在或发生的金额均已记录或列报 C、记录或列报的金额是实际存在或发生的 D、记录或列报的金额在总体上的正确程度 答案：D 解析：财务审计一般审计目标的总体合理性是指记录和列报的金额在总体上的正确性程度。通常是指审计人员使用分析性复核方法或实施恰当的审计程序后对被审计单位所记录或列报的金额在总体上的正确性程度所做的估计。
18.甲公司购入一批价值 58 万元的货物，2003 年 12 月 25 日发票已到；2004 年1 月 3 日货物运达，货款尚未支付。甲公司 2003 年对此业务作为在途物资处理。下列说法正确的是：
A、甲公司 2003 年年末存货虚增 58 万元 B、甲公司 2003 年年末应付账款虚减 58 万元 C、甲公司的处理是正确的 D、甲公司应进行账务处理，同时在 2003 年度的会计报表附注中说明 答案：C 解析：此业务处理正确。
19.如果内部控制比较健全，但尚存在着一定的薄弱环节或缺陷，它们在某种程度上会影响经济业务和会计资料的真实性和正确性，这时应将控制风险确定为（）。
A、最高 B、中等 C、最低 D、忽略不计 答案：B 解析：控制风险的水平，可以用高、中、低的概念来表示，也可以将控制风险量化为百分比来表示。中等控制风险表明内部控制比较健全，尚存在着一定的薄弱环节或缺陷，它们在某种程度上会影响经济业务和会计资料的真实性和正确性。在测试检查有关的业务活动时，发现有一定程度的差错。因此，审计人员应有保留地信赖该企业的内部控制。为减少审计风险，应扩大实质性程序的深度和广度，适当增加财务报表项目检查的数量和范围。
20.下列关于选择效益审计项目应考虑因素的表述，正确的是：
A、公众关注程度越低的项目，被选作效益审计项目的机会越大 B、缺乏统一明确评价标准的项目，被选作效益审计项目的机会越大 C、项目的管理风险越小，被选作效益审计项目的机会越大 D、项目的资金规模越大，被选作效益审计项目的机会越大 答案：D 21.下列内部控制活动中，属于察觉式控制的是（）。
A、银行印鉴和空白支票分由不同的会计人员保管 B、每月的最后一天对仓库中的存货进行全面盘点
C、财务软件自动检查每笔录入系统的凭证是否借贷方金额相等 D、只有经过会计主管复核之后的会计凭证才能在系统中实现过账 答案：B 解析：察觉式控制是指为了及时查明已发生的错弊所实施的控制，例如实物盘点、会计记录核对等。ACD 三项均属于预防式控制。
22.国家审计的上级审计机关将其职责范围内的一些审计事项，授权下级审计机关实施的审计是指：
A、国家审计 B、财政财务审计 C、报送审计 D、授权审计 答案：D 解析：授权审计是指国家审计的上级审计机关将其职责范围内的一些审计事项，授权下级审计机关实施。
23.下列各项中，符合审计职业道德要求的是：
A、注册会计师对其能力进行广告宣传 B、审计人员根据被审计单位的意愿形成审计意见 C、审计人员的客观性受到严重影响时停止参与有关审计业务 D、审计人员知悉被审计上市公司内幕消息后告知亲属购买该公司股票 答案：C 解析：审计人员应该遵守诚信、客观和公正原则，保持专业胜任能力，保持独立性等。四个选项中只有 C 是符合的。
24.军队系统的审计管辖范围由（）确定，报审计署备案。
A、中国人民解放军审计司 B、中国人民解放军审计署 C、审计署专业审计司 D、审计厅 答案：B 解析：军队系统的审计管辖范围由中国人民解放军审计署确定，报审计署备案。
25.审查应付票据时，发现一份带息票据出票日为 2019 年 9 月 1 日，到期日为 2020 年 3 月 1 日，面值 1000 万元，票面利率月息 0.5%，未按规定计提利息费用，2019 年度终了应计提（）。
A、20 万元 B、150 万元 C、250 万元 D、50 万元 答案：A 解析：应计提利息＝面值×月利率×月数＝1000×0.5%×4＝20（万元）。
26.下列关于内部审计的法律责任的说法中，正确的是（）。
A、内部审计机构不承担行政责任 B、内部审计机构不承担刑事责任 C、我国当前的内部审计法规明确了内部审计人员的法律责任 D、我国当前的内部审计法规没有明确内部审计人员的法律责任 答案：D
解析：内部审计机构或内部审计人员利用职权，谋取私利，隐瞒审计中查出的问题，或者出具虚假的审计报告、审计决定，玩忽职守，泄露国家秘密和被审计单位秘密，给国家和单位造成重大损失等，应由其所在部门、单位根据有关规定给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，应当移交司法机关处理，选项 A 和 B 错误。我国当前的内部审计法规没有明确内部审计人员的法律责任，选项 C 错误，选项D 正确。
27.上市公司年度财务报告的审计是（）。
A、国家审计 B、非法定审计 C、法定审计 D、财经法纪审计 答案：C 解析：上市公司年度财务报告的审计是法定审计（证券法规定）。
28.审查银行存款余额时，银行存款余额调节表可由审计人员自行编制或向被审计单位索取，究竟选用哪种方式取决于（）。
A、审计人员的业务能力 B、被审计单位的会计人员的素质 C、被审计单位内部控制的健全程度 D、审计人员是否遵守审计准则 答案：C 解析：审查银行存款余额调节表是证实银行存款账面余额是否存在的重要程序。审查中可采取编制银行存款余额调节表或复核被审计单位自行编制的余额调节
表的方法。选用哪一种方法，取决于企业内部控制的健全程度。如果企业的货币资金内部控制可以信赖，审计人员可采取复核企业自编的银行存款余额调节表的方法；反之，如果内部控制不可靠，审计人员则需要采取自行独立编制银行存款余额调节表的方法，对银行存款余额加以验证。
29.审计人员参加现金盘点后，应与审计人员共同在“库存现金盘点表”上签字的人员是（）。[2008 年中级真题] A、会计员和出纳员 B、出纳员和会计主管 C、会计主管和总经理 D、出纳员和总经理 答案：B 解析：出纳员清点库存现金以后，应由其填制“库存现金盘点表”，该表由出纳员、会计主管、审计人员共同签字，作为审计工作底稿。
30.（2012 年）下列销售与收款业务循环所使用的文件中，仅在企业内部使用的是()。
A、销货合同 B、发运单 C、销货发票 D、坏账审批表 答案：D 31.下列有关国家审计机关审计计划管理的提法中，正确的是（）。[2009 年初级真题]
A、制定审计项目计划应征求被审计单位的意见 B、审计署负责管理审计署统一组织的审计项目计划 C、审计署授权地方审计机关审计的项目，其计划的调整由省级审计机关审批 D、审计机关应自上而下地逐级编报审计项目计划草案 答案：B 解析：A 项，制定审计项目计划不应征求被审计单位的意见；C 项，审计署授权地方审计机关审计项目计划的调整，由省级审计机关提出意见，报审计署审批；D 项，审计机关应自下而上地逐级编报审计项目计划草案，即各级地方审计机关根据国家最高审计机关下达的审计工作设想，结合本地区实际情况，编制本级审计机关年度审计项目计划草案，上报上一级审计机关，并逐级汇总。
32.在绩效审计中，将被审计单位的管理与管理先进的同类单位相比，并借鉴其实践经验的评价方法是（）。[2010 年中级真题] A、评分法 B、标杆法 C、目标成果法 D、目标评价法 答案：B 解析：A 项，评分法是预先确定若干评价项目...
篇九：2022年项目绩效评价报告论证方法
部门预算管理情况介绍中央部门预算管理情况介绍财政部预算司中央支出二处薛 伟2013年7月中央部门预算管理情况介绍中央部门预算管理情况介绍一、 部门预算管理的主要内容二、 部门预算管理中存在的问题部门预算管2中存在的问题三、 下一步加强部门预算管理的重点工作四、 关于推进项目评审工作的几点思考
一、 部门预算管理的主要内容一、 部门预算管理的主要内容 1. 1 部门预算编制及批复规程 1. 2 基本支出预算管理 1. 3 项目支出预算管理项目支出预算管理 1. 4 部门预算调整 1. 5 财政拨款结转和结余资金管理 1. 6 预算绩效管理 1. 7 预算公开 1. 8 “三公经费” 预算管理3
1. 11. 1 部门预算编制及批复规程部门预算编制及批复规程 “一上” 预算编制阶段（6月初—7月31日）
：
财政部布置预算编制工作，中央部门从基层预算单位起， 逐级汇总编制部门“一上” 预算， 报财政部。 “一上” 预算审核和“一下” 预算测算阶段（8月1日—10月25日）
：
财政部对各中央部门报送的预算建议数进行审核、 汇总， 报国务院批准后向各中央部门下达预算控制数向各中央部门下达预算控制数。 “二上” 预算编制阶段（10月26日—12月10日）
：
中央部门根据财政部下达的“一下” 预算控制数编制“二上” 预算， 报财政部。 “二下” 预算审核和批复阶段（12月11日—次年4月30日）
：
财政部审核部门“二上” 预算， 汇总形成上报国务院和全国人大的部门预算草案。在全国人代会审查批准预算草案一个月内， 财政部批复部门预算。
各部门在财政部批复本部门预算之日起15日内， 批复所属各单位的预算， 并负责具体执行。
1. 11. 1 部门预算编制及批复规程部门预算编制及批复规程基层预算单位中央部门财政部全国人大编制报送汇总审核审核测算“一上”预算阶段5审查分解下达细化下达编制报送汇总审核汇总报告预算批复预算批复批准“一下”预算阶段“二上”预算阶段“二下”预算阶段
1. 2 1. 2 基本支出预算管理基本支出预算管理 基本支出预算是行政事业单位为保障机构正常运转、 完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划。 财政部从2001年起开始实施基本支出定员定额试点， 当年选择了10个试点部门。
以后年度试点范围逐步扩大， 从行政单位到事业单位参公单位政单位到事业单位、 参公单位， 包括武警部队都进行了试点。 从编制2004年部门预算起， 财政部选择了5个中央部门进行实物费用定额试点， 实行“虚转” 的运行方式。
以后年度试点范围逐步扩大， 并逐步向“实转” 方式转变。 从编制201 2年中央部门预算开始， 对在京行政单位， 全部实现了按照定员定额和实物费用定额相结合的方式编制基本支出预算。包括武警部队都进行了试
1. 31. 3 项目支出预算管理项目支出预算管理 1. 3. 1 项目预算管理的基本概念和原则1 3 2 部门预算项目的审核程序和内容 1. 3. 2 部门预算项目的审核程序和内容 1. 3. 3 项目支出定额标准体系建设情况
1. 3. 1 1. 3. 1 项目预算管理的基本概念和原项目预算管理的基本概念和原则则项目支出预算的定义项目支出预算的是部门支出预算的组成部分，是中央部门为完成其特定的行政工作任务或事业发是中央部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标， 在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
包括基本建设、 有关事业发展专项计划、 专项业务费、 大型修缮、 大型购置、 大型会议等项目支出。
1. 3. 1 1. 3. 1 项目预算管理的基本概念和原项目预算管理的基本概念和原则则项目支出预算管理遵循的原则 综合预算原则。
项目支出预算要体现预算内外资金， 当年财政拨款和以前年度结余资金统筹安排的要求的要求。 科学论证、 合理排序的原则。
申报的项目应当进行充分的可行性论证和严格审核， 分轻重缓急排序后视当年财力状况择优进行安排。 追踪问效的原则。
财政部和中央部门对财政预算资金安排项目的执行过程实施追踪问效， 并对项目完成结果进行绩效评价。
1. 3. 1 1. 3. 1 项目预算管理的基本概念和原项目预算管理的基本概念和原则则项目库管理 项目库是对项目进行规范化、 程序化管理的数据库系统。 项目库分为中央部门项目库和财政部项目库。 中央部门项目库， 由中央部门按照申报项目支出预算的要求， 结合本部门特点， 对所属单位申报的项目进行筛选排序后设立。 财政部项目库， 由财政部根据项目支出预算管理的需要， 结合财力可能， 对中央部门所报项目进行筛选排序后设立。
1. 3. 1 1. 3. 1 项目预算管理的基本概念和原项目预算管理的基本概念和原则则项目申报条件 符合国家有关方针政策；符合财政资金支持的方向和财政资金供给的范围； 符合财政资金支持的方向和财政资金供给的 属于本部门履行行政职能和促进事业发展需要安排的项目； 有明确的项目目标、 组织实施计划和科学合理的项目预算， 并经过充分的研究和论证。
1. 3. 1 1. 3. 1 项目预算管理的基本概念和原项目预算管理的基本概念和原则则项目分类 项目申报分为新增项目和延续项目。
新增项目， 是指本年度新增的需列入预算的项目。延续项目， 是指以前年度已批准， 并已确定分年度预算， 需在本年度及以后年度预算中继续安排的项目。 项目按照部门预算编报要求分为国务院已研究确定项目， 经常性专项业务费项目， 跨年度支出项目和其他项目四种类别。
1. 3. 1 1. 3. 1 项目预算管理的基本概念和原项目预算管理的基本概念和原则则项目文本 项目申报文本由项目申报书、 项目可行性报告和项目评审报告组成。 中央部门申报当年预算时， 应按照财政部规定， 填写项目申报书并附相关材料申报书并附相关材料。 有预算分配权的部门通过财政拨款安排的基本建设项目和科学技术项目， 按照有关规定进行申报。 新增项目中预算数额较大或者专业技术复杂的项目， 应当填报项目的可行性报告、 项目评审报告。 延续项目中项目计划及项目预算发生较大变化的， 应当重新填写项目可行性报告和项目评审报告。
1. 3. 2 1. 3. 2 部门预算项目的审核程序和内容部门预算项目的审核程序和内容项目申报程序 项目单位应当按照预算管理级次申报项目， 不得越级上报。 中央部门对申报的项目审核后 中央部门对申报的项目审核后， 将符合条件的项目纳入中央部门项目库。 根据年度部门预算编制的要求， 中央部门对其项目库中的项目， 择优排序后统一向财政部申报。 项目中涉及资产购置的， 中央部门应按要求将涉及的新增资产配置预算内容和相关材料一并报送。将符合条件的
项目支出预算审核内容 项目单位及所申报的项目是否符合规定的申报条件； 项目申报书是否符合规定的填报要求， 相关材 项目申报书是否符合规定的填报要求， 相关材料是否齐全等； 项目的申报内容是否真实完整； 项目的规模及开支标准是否符合规定； 资产购置项目是否已按规定经财政部审批； 项目排序是否合理等。1. 3. 2 1. 3. 2 部门预算项目的审核程序和内容部门预算项目的审核程序和内容
1. 3. 3 1. 3. 3 项目支出定额标准体系建设情项目支出定额标准体系建设情况况项目支出定额标准体系建设的目标和主要任务 项目支出定额标准体系是由各类项目定额标准组成的相互联系、 相互补充的有机整体。 目标是基本建立起与公共财政相适应的内容完整、 目标是基本建立起与公共财政相适应的内容完整、结构优化、 定额科学、 程序规范、 修订及时的中央本级项目定额标准体系， 形成项目定额标准的有效运行机制和监督评价机制， 提高财政预算管理的科学化、 精细化、 规范化和透明化水平。 主要任务是形成财政部标准和部门内部标准相补充、 通用定额标准和专用定额标准相结合的定额标准体系， 为预算申报、 审核和安排提供依据。
项目支出定额标准体系建设职责分工 项目支出定额标准体系建设实行“统一领导， 分工负责” 的管理体制， 由财政部统一领导， 财政部和中央部门分负责部门分工负责。1. 3. 3 1. 3. 3 项目支出定额标准体系建设情况项目支出定额标准体系建设情况 通用定额标准由财政部负责制定发布。 专用定额标准一般由部门具体承担制定任务， 报财政部批准后， 由财政部和相关部门联合发布。 相关标准具体制定任务也可委托中央部门、 地方财政部门或者社会中介机构承担。
项目支出定额标准制定情况 印发了《中央本级项目支出定额标准体系建设实施方案》 、 《中央本级项目支出定额标准管理暂行办法》和《中央本级项目支出定额标准管理部内规程》和《中央本级项目支出定额标准管理部内规程》 。
先后启动了通用和专用定额标准各12项建设任务。先1. 3. 3 1. 3. 3 项目支出定额标准体系建设情况项目支出定额标准体系建设情况 目前， 中央行政单位通用办公设备家具购置费预算标准、 在华举办国际会议费用开支标准和财务管理办法等2项通用定额标准和体育总局运动员保障经费标准等6项专用定额标准已制定并发布， 党政机关办公用房大中修定额标准已作为内部审核标准试行， 其他各项标准尚在制定过程中。
预算调整申请预算调整申请 中央部门年度预算一经确定， 除无法预见的临时性或特殊支出事项外， 不得随意调整。 预算执行中确需调整的 预算执行中确需调整的， 由中央部门提出本部门调整预算申请， 说明调整理由和具体调整方案，并附有关说明材料及证明文件等， 正式行文报财政部。 预算调整申请时间：
上半年原则上不得追加预算；部门申请追加预算， 除特殊事项外， 应在8月31日前将追加预算申请报财政部。由中央部门提出本部门1. 4 1. 4 部门预算调整部门预算调整
预算调整审核预算调整审核 对中央部门提出的预算调整申请， 由财政部部门预算管理司提出审核意见， 会签预算司后报门预算管理司提出审核意见， 会签预算司后报部领导。1. 4 1. 4 部门预算调整部门预算调整 预算调整审核时间：
除申请动支中央预备费和中央财政超收收入等安排的特殊支出外， 部门预算管理司提出调整部门预算意见的时间应在9月10日之前。
预算调整批复预算调整批复 财政部部门预算管理司根据经部领导批准的调整预算申请， 办理预算调整批复发文。预算申请， 办理预算调整批复发文。1. 4 1. 4 部门预算调整部门预算调整 预算调整批复时间：
预算调整批复发文的截止时间， 原则上为当年9月30日。
属于动支中央预备费和中央财政超收收入安排的特殊项目， 批复发文截止时间可以适当延长， 但原则上不得超过当年12月20日。
1. 51. 5 财政拨款结转和结余资金管理财政拨款结转和结余资金管理 财政拨款结转资金是指当年支出预算已执行但尚未完成， 或因故未执行， 下年需按原用途继续使用的财政拨款资金。
财政拨款结转资金结转下年按原用途继续使用。 财政拨款结余资金是指支出预算工作目标已完成， 或由于受 财政拨款结余资金是指支出预算工作目标已完成， 或由于受政策变化、 计划调整等因素影响工作终止， 当年剩余的财政拨款资金。
财政拨款结余资金应全部统筹用于编制以后年度部门预算。
基本支出结转资金是指部门预算批复的基本支出预算，按照国家有关预算管理规定执行后, 当年未支出的资金。包括人员经费结转资金和日常公用经费结转资金。基本支出结转资金原则上结转下年继续使用 基本支出结转资金原则上结转下年继续使用， 用于增人增编等人员经费支出和日常公用经费支出， 但人员经费和日常公用经费间不得挪用， 不得用于提高人员经费开支标准。用于增1. 51. 5 财政拨款结转和结余资金管理财政拨款结转和结余资金管理
项目支出结转资金是指部门预算批复的项目支出预算，当年已执行但尚未完成， 或者项目因故当年未执行， 下一年需继续使用的资金。
项目支出结转资金结转下年按原用途继续使用。
结转资金原则上不得调整用途。原用途继续使用。
结转资金原则上不得调整用途。1. 51. 5 财政拨款结转和结余资金管理财政拨款结转和结余资金管理 项目支出结余资金是指支出预算工作目标已完成， 或由于受政策变化、 计划调整等因素影响工作中止， 当年剩余的财政拨款资金。
对某一预算年度安排的项目支出连续两年未动用、 或者连续三年仍未使用完形成的剩余资金， 视同结余资金管理。 中央部门在年度预算执行结束后， 形成的项目支出结余资金， 应全部统筹用于编制以后年度部门预算， 按预算管理的有关规定， 用于本部门相关支出。
1. 6 1. 6 预算绩效管理预算绩效管理 建立绩效评价制度。
财政部于2011年出台了统一指导中央和地方的《财政支出绩效评价管理暂行办法》 。2012年， 又印发了《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）
》明确了今后一段时期我国预算绩效管理2015年）
》 ， 明确了今后工作的总体目标、 主要任务和重点工作。段时期我国预算绩效管理 开展绩效评价试点。
中央部门积极开展预算支出绩效评价试点， 覆盖范围逐年扩大， 评价项目逐年增多，涉及的资金量逐年增加。
中央部门预算支出绩效评价试点范围不断中央部门预算支出绩效评价试点范围不断扩大扩大378378490500600试点部门试点部门试点项目中央部门预算支出绩效评价试点范围不断扩大3674944610816720024216614911516501002003004002006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013年份个数
1. 6 1. 6 预算绩效管理预算绩效管理 夯实绩效管理基础。
建立和完善评价指标和标准体系，构建管理...
篇十：2022年项目绩效评价报告论证方法
项目支出绩效自评价报告项目名称：2018 年经济办日常运行专项经费 项目单位：庙镇财政所(代编) 主管部门：庙镇人民政府
2019 年 08 月
目录 一、项目概述 ............................................................................................................... 3
（一）项目概况......................................................................................................................... 3
（二）立项依据......................................................................................................................... 3
（三）项目设立的必要性 ......................................................................................................... 3
（四）保证项目实施的制度、措施 ......................................................................................... 4
（五）项目总目标 ..................................................................................................................... 5
（六）年度绩效目标 ................................................................................................................. 5
（七）需要说明的其他问题 ..................................................................................................... 6
二、资金安排使用情况表 ....................................................................................................... 6
三、自评价评分表 .................................................................................................................. 6
四 、综合结论 ....................................................................................................................... 25
（一）指标完成情况 ............................................................................................................... 25
（二）主要绩效....................................................................................................................... 26
（三）主要问题....................................................................................................................... 27
（四）整改建议....................................................................................................................... 27
（五）整改情况....................................................................................................................... 28
（六）建议下年度资金安排 ................................................................................................... 28
（七）其他 .............................................................................................................................. 29
一、项目概述
（一）项目概况
庙镇经济办是全镇经济发展规划，实现经济发展有效协调管理和服务运行的中心，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，坚持科学发展观，树立良好服务意识，圆满完成各项目标任务，使经济保持又好又快发展势头。本年度庙镇经济办计划安排以下内容：整改本镇不规范养殖场，进一步推进招商引资工作。
（二）立项依据
《关于印发<崇明区进一步依法推进畜禽养殖场（户）整治退养的实施方案>的通知》（沪崇农发[2018]51 号）
《崇明生态岛建设纲要(2010-2020 年)》
《崇明区注册企业发展扶持办法汇编》
（三）项目设立的必要性
项目的必要性：经济办以招商引资为主线，项目建设为抓手，安全发展为准绳，全面落实科学发展观，着力抓好工业经济总量扩张和结构优化升级，全面促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。安排本年度经济办日常运行专项经费，是为了有效落实各个条线上项目顺利开展，为满足经济办日常运行工作所需。
项目的可行性：由庙镇领导支持关注、足够的资金保证，为开展各项目实施创造有力条件；该项目是经常性项目，具有丰富的管理经验，制定了相关健全完善的管理机制；庙镇的组织队伍和结构充实，从而确保该项目实施切实可行。
（四）保证项目实施的制度、措施
1、加大重点工作力度和招商引资力度，增强服务意识，继续为投资者做好优质服务。尽力为企业排忧解难，营造成一个宽松的发展环境。同时，注重对已投产企业的跟踪服务，加强与企业的沟通、了解，协助企业解决在运作中出现的各种困难，使企业能在优越的投资环境中经营，不断发展壮大。加大服务力度，提高企业管理水平，帮助企业逐步建立和完善质量标准体系，促使企业严把质量关，增强企业的市场竞争力，打造我乡的名牌产品，提高知名度。
2、加强对镇属企业的安全生产监管，杜绝不良事故的发生，制定切实可行的实施方案，成立活动领导小组，安排部署生产安全活动内容。安全月期间对全镇进行安全宣传检查,并对检查的内容及时整改到位，使广大企业在活动月中增强了安全意识。
3、强化目标责任，确保各项工作有序开展。认真贯彻落实市县经济工作会议精神，及时召开全镇经济工作会议，把乡村两级干部职工的思想统一到市县经济工作会议的精神上来，并明确责任，强化目标，做到层层抓落实，事事有人抓。
4、加强队伍建设，提高执行能力。要加强干部队伍管理，深入开展机关干部精细化管理改革，加强督导检查，强化执行落实，促进机关效能建设。推进内部组织后备力量建设。注重吸收优秀青年、致富能人充实组织队伍和结构，建立和完善内部人员管理机制，确保组织队伍健康发展。
5、注重宣传，努力营造发展氛围。积极创造条件，采取多种形式对全镇经济的发展进行了详实、客观准确的宣传，对进一步展示我镇经济的风采，树立经济新形象，促进经济大发展起到积极的推动作用。
（五）项目总目标
庙镇经济办始终按照镇党委、政府要求和部署，高标准、严要求，为促进我镇经济又好又快和谐发展努力工作。做好项目推进工作，加快项目推进力度，完成政府项目的前期手续办理工作；做好我镇安全生产工作，每月定期对企业、食品、各村（社区）进行安全大检查，确保我镇安全生产工作扎实、有序的进行；积极搭建企业服务平台，为企业提供各类有效信息，加强政府与企业的联系与合作，为企业扩大生产提供服务。做好我镇项目的立项申报工作，促进我镇各项事业的健康发展。
（六）年度绩效目标
1）不规范养殖退养补贴：为进一步加强庙镇畜禽养殖户污染物治理工作，不断改善庙镇农村生态环境质量，积极推动崇明区畜牧业减量提质，计划整治退养 57 户养猪场，整治退养 718 头母猪，整治 7 户肉鸡养殖户，7 户蛋
鸡养殖户，促进崇明生态岛建设。2）为进一步规范招商引资工作，促进地方经济发展，崇明区不断加强企业扶持力度，本年度安排了上海庙镇经济开发区招商人员工资费用，该预算用于 12 名招商人员、16 名工作人员工资及其他相关费用。
（七）需要说明的其他问题 二、资金安排使用情况表
二级构成 预算情况（元）
实际支出情况（元）
预算执行率（本级财政资金）
预算数 其中：本级财政资金 其中：市级资金 其中：中央资金 实际支出数 其中：本级财政资金 其中：市级资金 其中：中央资金 合计 15000000 15000000 0 0 15000000 15000000 0 0 100.00% 退养补贴 5000000 5000000
5000000 5000000
100.00% 招商人员工资 10000000 10000000
10000000 10000000
100.00%
三、自评价评分表
一级目标
二级目标 指标 权重 目标值 业绩值 得分 评分标准 数据来源及支持材料（附件）
投入和管理目标
35
投入管理
8
专款专用率 2 100% 100% 2.0 评分标准：①资金的拨付是否有完整的审批程序和手续； ②是否符合项目预算批复或合同规定的用途，实现专款专用。全部符合得满分，缺失一项扣 1 分。
评分情况：经调查，资金的拨付有完整的审批程序和手续且符合项目预算批复的用途。该指标满分为 2 分，得分为 2 分。
预算执行率 3 100% 100% 3.0 评分标准：预算执行率以 100%为满分，分值为 1 分。每低于一个百分点，扣权重分的 3.33%，指标低于 70%或超预算均不得分。
评分情况：该项目预算安排为 1500 万元，实际支出为1500 万元，预算执行率为 100%，
根据评分标准该指标得 3 分。
预算编制合理性 3 合理 合理 3.0 评分标准：①是否符合国家财经法规和财务管理制度以及相关单位决预算制度的规定；②项目预算编制是否与项目范围、质量、成本、时间和执行效果相匹配；③项目预算是否全面覆盖整个项目实施情况。全部符合得满分，缺失一项扣 1 分。
评分情况：本项目预算编制符合国家财经法规和财务管理制度，并且预算编制时明确了经济办工作开展的范围，时间和执行效果相匹配，项目预算全面覆盖整个项目实施情况。该指标满分为 3 分，得分为 3 分。
财务管理
7
资金使用合规性 2 合规 合规 2.0 评分标准：①是否符合财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定； ②是否存在截留、
挤占、挪用、虚列支出等情况。
符合所有条件得满分，缺失一项扣 1 分，扣完为止。
评分情况：经评价组调查，该项目符合财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。经查看记账凭证和相关发票不存在截留、挤占、挪用、虚列等支出情况。该指标满分为 2 分，得分为 2 分。
财务管理制度健全性 3 健全 健全 3.0 评分标准：①项目制定或具有相应的项目资金管理办法，项目资金管理办法符合相关财务会计制度的规定，得 3 分；②项目制定或具有相应的项目资金管理办法，但项目资金管理办法与相关财务会计制度的规定存在不相符的地方，得 2 分；③项目未制定或不具有相应的项目资金管理办法，得 0 分 评分情况：针对项目资金的使用，在《崇明县人民政府机关事务管理局财
务内控控制制度》“财务管理制度”有明确项目资金使用范围，明确资金管理要求，以及对资金支出审批流程均有明确规定。再者，相关委办局均制定了部门财务管理制度，明确规定了本部门的预算管理、资金支出管理、财务监督管理以及采购管理等，各部门财务管理制度健全。该指标满分 3 分，得 3 分。
财务管理制度执行有效性 2 有效 有效 2.0 "评分标准：资金使用、审批流程等均严格按照财务管理制度执行得满分，每缺失一项扣 1分。
评分情况：经查阅了解：该项目在资金管理使用上能够按照要求执行，并在项目支出时有较完善的审批程序，财务管理制度执行有效。该指标满分为 2分，得分为 2 分。"
项目管理
11
项目管理制度执行有效性 4 有效 有效性待提高 1.0 评分标准：①是否遵循相关法律法规和业务管理规定；②项目调整及支出调整手续是否完备；③项目实施的人员条件、监督管理等工作是否落实到位；④是否已制定或具有相应的项目质量要求或标准。管理制度执行准确无误得满分，缺失一项扣 1 分。
评分情况：经调查，项目遵循相关法律法规和业务管理规定，且按照《关于印发<崇明区进一步依法推进畜禽养殖场（户）整治退养的实施方案>的通知》（沪崇农发[2018]51 号）要求开展生猪退养工作，但无相应的项目质量要求或标准约束招商人员工作效率，项目监督管理待增强。该指标满分为4分，得分为1分。
工作计划完整性 3 完整 完整 3.0 评分标准：①项目的实施是否制定了完整的工作计划；②工作计划范围是否覆盖项目所有细分
项；③编制的工作计划是否包括明确的工作人员设置及工作时间安排。全部符合得满分，缺失一项扣 1 分。
评分情况：经查阅工作计划了解：项目的目标任务明确；项目在有效的时间节点内执行完成；明确的工作人员设置及工作时间安排，如不规范养殖退养补贴：为进一步加强庙镇畜禽养殖户污染物治理工作，不断改善庙镇农村生态环境质量，积极推动崇明区畜牧业减量提质，计划于 2018 年年底前整治退养 57 户养猪场，整治退养 718头母猪，整治 7 户肉鸡养殖户，7 户蛋鸡养殖户，促进崇明生态岛建设。该指标满分为 3 分，得分为 3 分。
工作计划执行的有效性 2 有效 有效 2.0 "评分标准：项目按照项目工作计划进度按时开展工作，并有效执行；如项目出现变更情况，并
有调整计划，得 2 分；未有效执行并出现延期的情况，也没有调整计划，不得分。
评分情况：通过查阅相关资料了解，该项目按照项目工作计划进度按时开展工作，并有效执行。该指标满分 2 分，得分为 2 分。"
项目管理制度健全性 2 健全 不健全 0.0 "评分标准：①是否制定或具有相应的业务管理制度；②业务管理制度是否合法、合规、完整。符合所有条件得满分，缺失一项扣 1 分。
评分情况：经调查，庙镇经济办按照《关于印发<崇明区进一步依法推进畜禽养殖场（户）整治退养的实施方案>的通知》（沪崇农发[2018]51号）要求开展生猪退养工作，单位内部未对生猪补贴项目、招商人员工资项目制定管理制度，业务管理制度不健全。该指标满分为 2 分，得分为 0 分。"
资产管理
0
项目立项
5
项目立项规范性 3 规范 审批文件和材料合规完整;项目按照规定的程序申请设立;项目立项前经过必要的可行性研究或专家论证或风险评估或...