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净化政治生态视角下党内政治文化建设 2019-05-10 00:13:12 党政干部学刊 2019 年 3 期 杨方圆 [摘
要]风清气正的政治生态事关人心向背，事关党的肌体健康和精神状态，事关党的历史责任和担当，是全面从严治党的现实要求，也是实现新时代中国共产党历史使命的重要保障。党内政治文化对于涵养优良政治生态有重要的作用。从实质上讲，加强党内政治文化建设就是要净化共产党人的精神世界，升华共产党人的人生价值，坚定理想信念，提高政治觉悟，永葆共产党员的先进性和纯洁性，进而推进全面从严治党实践，构建风清气正的政治生态。
[关键词]政治生态视角;积极健康;党内政治文化 [中图分类号]D26
[文献标识码]A
[文章编号]1672-2426（2019）03-0021-05 一、党内政治文化对净化政治生态的意义 党内政治文化属于政治文化的重要分支，由此，具备政治文化的基本特征，是“现实性与历史继承性的结合。”[1]，是随着时代发展而不断完善的一种观念性理论，是推动中国共产党取得新时代历史性斗争胜利的重要精神支撑，对于净化政治生态有着极其重要的意义。
（一）历史维度：传承党的建设优良传统 从历史维度上看，建设党内政治文化以净化政治生态是中国共产党在早期建立时就一贯传承的党的建设优良传统。主要是通过思想建设实践以及精神提炼两条主线展开。中国共产党历史上通过多次思想建设实践净化政治生态，如古田会议、整风运动、“三讲”“两学一做”学习教育等重要的党内实践来统一全党思想，将不同时期党的路线、方针、政策“内化为绝大多数社会成员的价值追求和价值向往”[2]取得了净化政治生态的良好绩效，这一思路已经成为传承党的建设优良传统的重要实践。另外，从革命战争时期、社会主义建设初期以及改革开放以来等不同时期孕育出若干体现中国共产党人精神气节的重要精神标识，成为提炼当代中国共产党人核心价值观念的重要精神来源。
党内政治文化对于政治生态的影响是一种长期的历史过程，对于政治生态的形成、发展、优化等全过程影响深远。良好的政治生态是积极健康的党内政治文化影响的结果，是彰显中国共产党人良好精神风貌的直接体现，呈现出中国共产党对其党员、以及民主党派人士和无党派人士在政党倡导的核心价值以及整个社会价值导向上的规约和管理。
（二）价值维度：重塑共产党人的精神世界 中国共产党建立之初就对先进文化进行了辨识和选择，并依靠先进文化的滋养建立起具有先进理念的政党。中国共产党即将迎来建党百年，如何从原来的弱小政党发展到百年大党，其内在的重要因素莫过于建党之初政党所崇尚的纯洁性、先进性理念，非但没有被岁月折损，而是内化为全党普遍认可的精神基因传承。
党内政治文化本质上是影响全体党员规范政治生活、政治言行、政治行为的价值体系。积极健康的党内政治文化会通过文化对人精神层面的影响力逐步提升党员的政治认知和素养，塑造起适应新时代要求的共产党人的纯净、崇高的精神世界。从价值维度上看，推进党内政治文化建设以净化政治生态，对于解决近年来党内政治生活存在的突出问题具有特殊的作用。政治生态遭受污染，必然会导致党内政治生活丧失严肃性、战斗力。久而久之，必然“严重侵蚀到党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一”。[3]从价值维度上，建设党内政治文化是重塑共产党人精神世界、夯实共产党人信仰的重要途径，对净化政治生态具有重要的作用。
（三）现实维度：提升执政安全的重要渠道 从理论层面看，建设党内政治文化是从文化自信角度提升政党自信的重要途经。只有从国家、民族文化传承的角度深入挖掘党内政治文化对于自身文化基因的传承才能真正地树立自信，才能从执政安全的视角来增强净化政治生态和党内政治文化建设之间的联系。实践层面看，政治生态遭受污染的负面影响是极其巨大的，不仅会浸染党内政治生活使其丧失严肃性和认真性等正向属性，折损党的各级组织的凝聚力、战斗力、吸引力，还会造成党内潜规则等非正式规则的衍生。如果不能得到有效治理，则会被部分党员“在长期接触交往中通过互相模仿、选择而稳定下来”[4]并影响其价值判断，最终丧失安全的执政环境和执政条件。
一段时期内，由于管党治党实践中存在的“宽松软”等问题，尤其是党内法规制度体系建设进程推进趋缓等因素，导致管党治党制度化进程受阻，进而对于党内潜规则生存空间的压缩不足，最终使得政治生态呈现逐步恶化的趋势。而党内政治文化具有积极、正向的价值导向性，其明确目标就是在革命战争时期、社会主义建设初期以及改革开放以来形成的红色基因赋予时代
属性和时代内涵，通过“以文化人”“文化塑人”等形式潛移默化地产生深远的影响，抵制及改变“党内潜规则败坏党风、政风和社会风气，现代社会应有的法治、公平、规则等基本理念难以得到彰显，整个社会的道德基础因此变得脆弱”[4]的局面。党内政治文化重要的政治功能就是将中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的积极因素等通过传承、整合、辐射等实践，内化到中国共产党人的精神建设实践之中，转化为理想信念的重要时代源泉，进而保障党的队伍忠诚，确保执政安全。
二、党内政治文化建设存在的问题 （一）理想信念不坚定导致党内政治文化空间遭受挤压 坚定的理想信念是支撑中国共产党从弱小走向强大的关键要素，是保障自身在不断变化的复杂环境、动荡国家局势中保持初心和战略定力的重要精神支柱。正是基于理想信念的重要作用，在新的时代背景下，更是要发挥理想信念“是全面从严治党的首要任务，是共产党人安身立命之本”[5]，是坚守中国共产党精神追求的重要保障，是不得精神上“软骨病”的妙药良方的政治优势。一段时期内，党内政治文化建设呈现出相对滞后的情况，这与党内部分党员理想信念不坚定、甚至缺失脱不开关系。除了多家官方媒体网络陆续揭露的不信马列信鬼神，不问苍生问“大师”[6]等理想信念不坚定的现实写照之外，现实政治生活中还衍生出谋取私利、搞圈子、人身依附、劣币驱逐良币等不正常现象，一小部分党员的个人价值中充斥着偏离轨道的人生追求、价值取向，折射出精神如果歪曲了，先进性、纯洁性都将归零的道理。
党内政治文化建设必须依托于相对净化的政治生态夯实建设根基，而理想信念不坚定及其衍生出的庸俗腐朽的政治文化与积极上进的党内政治文化之间是相互抵触的、互不相容的，是将中国共产党带入不同前途和命运的重要分岔口。如果不能遏制住根源于理想信念不坚定而衍生的庸俗腐朽政治文化，那么党内政治文化的建设空间必然遭到挤压，甚至在话语权方面也会受到冲击。
（二）党内政治生活“宽松软”削弱党内政治文化功能 作为马克思主义执政党必须强化先进性和纯洁性建设，提升政党成员的政治追求，推进思想道德层面的统一性建设，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦提供文化层面的强有力党内政治文化支撑，强化中国共产党的使命担当。提供基本支撑是推进党内政治文化建设的重要政治功能。党内政治文化建设与党内政治生活有着重要的关联。党内政治生活是锤炼优秀党员的熔炉，是永葆党员纯洁性和先进性的重要实践路径。党内政治文化通过党内政治生活这一重要的实践路径将其倡导的价值观和先进理念有效地传递给每一位党员，通过党内政治文化的传导作用进一步将新时代中国共产党作为执政党的使命、党的历史责任更清晰地传导给每一位党员，推动党内政治生活向积极层面转变。
一段时期内，党内政治生活应有的作用并没有很好地发挥出来，而是呈现出“宽松软”的现象，一定程度上削弱了作为锤炼锻造党性利器的功能，甚至人身依附关系、商品交换原则等本不应出现在党内政治生活中的现象以潜规则的形式存在并起着重要的作用，极大地折损了党内政治生活内涵的“政治性、时代性、原则性、战斗性”[7]等重要属性。党内政治生活一旦丧失了这“四性”要求，就丧失了其应有的作用，就不能有效遏制庸俗文化在党内滋生，不能为积极健康的党内政治文化发展、成熟提供支撑。
（三）政治生态复杂导致党内政治文化建设动力不足 党内政治文化本质上就是政党自身“对待政党所开创的事业和具体工作的根本态度和精神风貌”[8]在思想观念层面的表现，是一种客观存在的现实，同时，又是涉及到政党精神、政党形象、政党价值塑造等重要范畴。党内政治文化建设需要政治生态给予强大的支撑，是党内政治文化建设动力的重要来源，也是保障动力持续迸发的重要保障。洁净的政治生态不仅是党内政治文化建设现实的客观反映，也是持续推进党内政治文化建设的重要环境基础和现实依托，关乎党内政治文化建设的现实导向。
政治生态是一个政党获得党内成员认可、社会成员认同的重要政治系统，是引领政风、党风、社会风气的重要衡量指标。一段时期内，政治生态呈现复杂性、甚至恶化的趋势，这对于推进党内政治文化建设所需要的相对纯净的政治生态相距甚远，不仅不能推进党内政治文化建设走上正轨，反而还滋生了一系列的潜规则，例如“圈子文化”“两面人现象”，等等，与推进积极健康的党内政治文化建设实践形成对峙、相斥的格局。由于政治生态对于政风、党风以及社会风气起引领、塑造的作用，复杂化、恶化的政治生态必然引发党的作风出现问题、选人用人导向出现问题、干部实干担当意识出现问题等消极负面的后果，很可能从根本上蚕食政党精神以及思想道德基础，逐渐使其丧失先进性和纯洁性，甚至走向堕落和衰亡。由此可见，党内政治文化对于政党建设与发展是处于关键位置的，一旦政治生态趋于恶化，便会不断增加党内政治文化建设动力层面中的阻力。
三、建设积极健康的党内政治文化
实践发展推动思想演进。全面从严治党向纵深发展，对党内政治文化建设的质效提出了新的时代要求。由此，以净化政治生态为目标，探索党内政治文化建设路径必须要有整体着眼、全局推进的全景思维，通过系统构建、多维构建的形式搭建起两者之间的良性互动和动态支撑，进而为实现新时代中国共产党的使命担当积蓄力量。
净化政治生态是一项系统性、影响持久的工程，推进党内政治文化建设必须以夯实根基、挖掘动力为基本前进方向。
（一）发挥先进文化作用，丰富党员干部精神世界 中国共产党是由先进文化促进生成的政党，从其初建产生到发展兴盛的全部历程都不曾与先进文化脱离。净化政治生态视角下推进党内政治文化建设必须把握先进文化的本质，即主要包括中华优秀传统文化、革命文化以及社会主义先进文化的积极因素，同时还包括马克思主义关于先进文化的基本内涵定位。从多个政党执政的实践中不难得出政党必须要不断地、自觉地接受先进文化的滋养以保持自身先进性和创造力，这是不能被历史和人民抛弃的一条铁律。中国共产党党章中明确规定了中国共产党代表先进文化的前进方向，这就要求中国共产党党员是先进文化的承载者、主导者以及推动者，通过党内政治文化建设不断提升党员自身文化自覺的意识，进一步改造、塑造中国共产党人的主观精神世界则具有党内法规赋予的特殊意义。由此，必须发挥先进文化作用，充实党员干部精神世界。
1.挖掘党内政治文化理论特质，强化政治引领改造党员精神世界。党内政治文化是根植于中国共产党革命、建设以及改革的理论与实践中，传承具有中国特色、符合中国共产党带领中国发展不同时期需要所映射出来的文化精髓。深入挖掘党内政治文化的理论特质，是引领全体党员明确其精神实质的重要逻辑起点。经过长期的积淀和升华，党内政治文化的理论特质突出表现为：是保障中华民族政治传统有效传承和充分利用的文化;是致力锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心的文化。弄清楚党内政治文化的理论特质，对于党员个体把握其精髓特质，充实党员的精神世界具有积极的作用。
2.挖掘党内政治文化的时代价值，树立价值导向改造党员精神世界。党内政治文化为政党整体以及政党成员提供的正向激励作用是任何一种文化形式所不能比拟的。面向实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的时代召唤，挖掘党内政治文化所蕴含的独特的时代价值是非常必要的，尤其要充分发挥党内政治文化对于党员个体人格塑造、精神改造的重要导向作用。当前，党内政治文化凸显出来奋进团结、创新实干、廉洁法治等和现代政治生活相匹配的时代价值因素，这些因素对于解决党内政治生活实践中存在的突出问题、抵制党内潜规则横行、净化政治生态，犹如注入一针强心剂、吃下一颗定心丸，不断改善环境，为树立价值导向改造党员精神世界提供强大的内力支撑。
3.挖掘党内政治文化的功能属性，注重把握实质改造党员精神世界。党内政治文化虽然是一种客观存在，但政党本身如果不能对其增加关注、提升认知、促进转换，那就不利于彰显其功能，同时不利于促进其和改造党员干部的精神世界之间建立积极的关联。推动挖掘党内政治文化具有时代价值的功能属性，以“模塑个人人格，实现社会化和濡化的功能”[8]不断提升改造党员精神世界的实践。具体来讲，进一步挖掘党内政治文化是塑造党的形象、引领党风政风、输出有助于党员理解又有助于维护党中央权威的软“文化力”，进而提升党员精神世界的改造层次，实现党员意识、政党目标、民族发展目标之间的贯通，夯实改造党员精神世界的基础。
（二）继承党的宝贵基因，补足党员干部精神之钙 党内政治文化贯穿于并融入于中国共产党成长的全过程，其“是在革命行动中迸发出来、孕育出来的，贯穿于...
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