基层农村党支部调研8篇

下面是小编为大家整理的基层农村党支部调研8篇,供大家参考。

篇一：基层农村党支部调研

　2021 年基层党支部调研工作情况报告

　基层党支部规范化标准化建设调研报告

　2021 年基层党支部调研工作情况报告

　X 月 21 日至 X 月 3 日，中心党委委员按照统一安排，围绕基层党支部党建、党风廉政建设、科研和业务进展等情况，先后深入 X 个基层党支部进行了专题调研。根据调研结果，对基层党支部建设存在的问题进行了分析研讨，提出了进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的思路和对策。

　一、基本情况 本次调研通过实地走访、座谈访谈、远程视频等方式，先后深入 X 个基层党支部进行了专题调研。从整体上看这些支部：一是充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用,围绕中心工作,服务大局,拓宽思路,真抓实干,凝聚人心,在推动中心转型发展、服务群众、促进和谐上起到了积极作用；二是干部职工精神状态饱满，工作积极性高，总体工作呈现持续向好态势；三是中心转型发展任务重，创收渠道有限，绩效分配不合理；四是人员结构不合理，科研人员少，技术支持工作量大。

　二、存在问题 调研发现的问题，既有外部客观原因，也有深层次思想观念的因素，需要引起高度重视，并采取有效措施加以解决。

　1.基层党建基础薄弱。一是学习教育方式创新不足。党

　支部组织生活、主题党日活动学习教育内容、形式较单一，在创新学习教育方式方法，因地制宜开展组织生活等方面，需要进一步加强探索。二是支部委员党务基础知识不够扎实，部分党支部委员开展党建工作的知识储备和能力明显不足，作为党员个体作用发挥上还不错，但在完成党建工作任务方面还不够到位。三是党建与科研生产融合还不够紧密。满足于完成上级部署的任务，主动性、创新性还不够强，没有形成有效的工作机制，政治优势转化还有欠缺。

　2.专业技术能力不足。一是技术能力、研发队伍规模与一流企业仍有不小差距，技术人员对油田勘探、开发和生产业务了解太少，专业知识储备不足。二是队伍结构不甚合理，人才队伍断层现象较明显，科研人员占比偏低，现有技术和研发人员规模不足以支撑油田和中心各所室的需求。三是还没有形成领先的核心技术优势。受人员结构和技术能力等影响，提升研发能力、提高工作效率、降低技术支持成本等方面能力还需要提高。

　3.人文关怀存在欠缺。一是科研和技术支持等工作实效性强，工作压力大，亚健康人员占比较高。二是中心会议较多，无法集中精力进行科研工作和项目研发。三是所室间沟通交流少，协调效率不高。

　三、改进对策措施 在新形势下，要坚持问题导向、目标导向和效果导向有

　机统一，注重人才培养和组织力提升，政治优势转化为改革发展引领力、保障力和推动力的动能不断增强。

　1.坚持筑牢党建根基。在中心成为独立党委的关键时期，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持以提升基层党支部组织力工程为抓手，着力抓好基层党支部建设。一是巩固完善党支部建设。把工作重心放在查找薄弱环节及整改提高上，不断提升基层党建质量，加大党支部书记和委员培训力度，用好“石化党建”平台，不断提升党支部建设标准化规范化信息化水平。二是强化政治优势。做实党员立项攻关、党员责任区等工作，促进政治优势转化为生产力，转化为利润。三是加强党建与业务工作深度融合。围绕中心抓党建，抓好党建促发展，找准党建服务中心工作的切入点和突破口，找准党建与业务工作的结合点，发挥党建对业务工作的引领作用，确保业务与党建工作同规划、同部署、同落实，做到党建和中心工作互促共进。

　2.坚持专业技术提升。落实高质量发展要求，聚焦质量效益效率，加快新旧动能转换，做精做专专业化队伍，提升科研及技术支持、降本增效、外拓市场的能力和水平。一是坚持以科研为根本，逐步增加科研人员占比，打牢技术基础、积累项目经验、培养技术研究和学习能力，培育大批适应业务需要的各类优秀人才，不断激发人才活力与创效能力。二是适量引进专业人才，强化现有专业人员培训，配套激励机

　制，提高专业技术人员待遇，增强技术力量。三是深化专业化队伍量化评价，评价结果与评先奖优和绩效挂钩，引导专业化队伍做精做专，提高市场竞争实力，提升自我发展能力。

　3.更加注重人文关怀。一是注重劳逸结合。基层党支部书记和所室长带头进行工间操，引导员工树立“快乐工作、健康生活”理念。二是精文减会。以“多会合并”“少开会、开短会”等方式为基层减负，技术讨论等会议，仅涉及到的人员分时段参加，把科研和技术人员解放出来，提升效率和质量，让他们有更多的时间和精力去进行技术研究。三是提升效率。项目开始前，要有顶层考虑，有规划，减少返工，提升中心全体员工工技术能力，内部技术业务交流培训常态化，减少因能力不足造成的内耗。

　基层党支部规范化标准化建设调研报告

　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，高速公路行业基层党支部是党在收费一线政策落实、工作指导和精神贯宣的基础。近年来，xx 党支部根据基层党组织建设新形势、新要求，立足实际，开拓创新，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以局党委、处党总支重要指示精神为指导，以发展思维促提升，以钉钉子精神破难点，贯彻落实党建工作总规划及“三精工程”的总要求，在推进高速公路基层党支部规范化标准化建设工作上进行了积极有效的探索，取得了有目共睹的成绩与成效。

　一、主要做法及成效 （一）学做结合、分类施策，规范党建活动载体 今年以来，xx 党支部以“党建对标提质工程”为总揽，以职工群众满意不满意为“风向标”，深化联系服务机制，完善培训、考核、激励等保障制度，以“党支部+具体任务”、“目标管理+考核”、“主题党日+活动”、“党员+服务”、“党员示范岗+荣誉”等模式，建立健全党建工作长效机制，以党建活动为载体助推全所各项工作持续稳步推进。我所党支部紧紧围绕组织工作追赶超越目标要求，以开展党员“三亮三比三评”活动（亮身份、亮职责、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议）为契机，引

　导党员自觉投身高速公路服务主战场，在增强服务意识、提升服务能力、提高公众满意度上争当“排头兵”。结合我所基层党建工作实际，从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活、主题党日、党费收缴、党员发展、党员谈心谈话等制度，按期完成季度党员大会和党课讲座。教育全体党员职工在高速发展新形势、新常态下，对标全面从严治党新要求，不断提高政治素养和理论水平，助推基层党组织建设迈上新台阶。同时，建立健全“主题党日+”长效机制，是加强党员理想信念教育、推动“三会一课”制度落实的重要举措，是规范基层党组织生活，从严教育管理党员的有效载体。通过开展“主题党日+”进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、责任意识和服务意识，激励广大党员发挥先锋模范作用，永葆先进性。

　（二）提升党建工作水平，发挥支部“战斗堡垒”作用 一是夯实党建基础，靠实工作责任。为了落实全面从严治党要求，进一步规范基层党组织生活，全力提升基层党建工作规范化、科学化、制度化水平，不断深化“党建对标提质”专项行动及“转变作风改善环境建设年”活动，我所党支部及时召开 20xx 年党建工作会议，对党建基础管理、党员队伍教育、群团组织建设、精神文明建设等重点工作进行了统一安排部署，研究制定下发《所站会议记录规范》，细

　化每月例会规程，对促进基层党建工作制度化、规范化、常态化管理起到了积极的指导作用。二是推行目标管理，提升队伍凝聚力。按照局党委、处党总支全面从严治党对标提质专项行动安排部署和精神指示，相继制定《关于推进全面从严治党对标提质专项行动实施方案》《关于推进全面从严治党对标提质实施意见》《xx 党支部全面从严治党对标提质专项行动问题整改任务清单》《党小组及党员目标考核管理细则》以及各类作风转变相关实施方案，实行目标管理责任制，着力推进党员日常教育管理工作标准化和基层党建工作规范化运行，真正树立起党的一切工作到支部的鲜明导向，把党的思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使基层党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，使广大党员按照合格党员“四讲四有”标准，真正做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，进一步筑牢党的队伍基础。三是巩固基层基础，狠抓党团共建。组织全体青年职工积极开展“青春志愿行·温暖回家路”春运保畅志愿服务暖冬行动，用实际行动践行十九大精神，向全社会充分展现高速公路职工践行志愿精神、服务奉献社会的良好精神风貌；3·5雷锋日，组织团员职工积极开展了城区卫生打扫、路域环境整治及垃圾清理、收费政策宣传、慰问孤寡老人等形式多样的志愿服务活动，得到社会广泛好评；清明节，组织全所青

　年党（团）员职工代表前往合水县老城烈士陵园开展“缅怀英烈.传承英志”扫墓活动，引导职工认知、继承和弘扬革命光荣传统，增进爱党、爱国情感，增强爱岗敬业、奉献社会的信心。

　二、存在困难及问题 近年来，xx 党支部在基层党支部规范化标准化建设工作中，虽然取得了一些成效，但还存在一些问题，主要表现在：

　（一）党组织的地位和作用“弱化” 党建工作重视不够，存在重政务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强。少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在通行费征收工作及业务工作上，对党建工作只是被动地去做，抓得不紧不实不细。

　（二）基层党支部战斗堡垒作用发挥不明显 xx 党支部下辖 x 个党小组，通过调研，明显反映出个别党小组组织生活不能按期定时召开，有的会议效果不好，流于形式。特别是“三会一课”制度落实不够好，不能定期召开会议、积极参加党课教育，个别党小组党内组织生活不严肃，党建制度坚持不充分，党务公开、政务公开不及时。党员学习教育方式单一、思想政治教育不深、学习知识拓宽面狭小，“党员先锋岗”、“党员突击队”作用体现不明显，党员工作安排没有针对性，甚至部分党员将自己混同于普通职

　工，导致党员与普通职工之间出现价值观断层现象，致使站级党小组战斗力、凝聚力和向心力不强，进而引发党支部战斗堡垒作用发挥不明显。

　（三）基层党组织为民服务能力不足 仍有部分机关党员解放思想不够，思路不宽，服务群众、服务党员的能力普遍不足，工作方式方法不灵活，站级党小组为民服务载体不多，作用发挥不明显。基层服务型党组织建设难度大，基层经费来源有限，工作推进较难。在对党小组联系点进行结对帮扶时，党员服务群众、服务困难党员意识不强，直接联系服务群众制度执行不力。

　三、对策建议 结合全所党支部工作实际，在认真分析存在问题、总结吸收以往工作经验的基础上，当前和今后一段时期，全面加强基层党建工作，提高党的建设科学化水平，解决工作中出现的新情况、新问题，按照“围绕中心、服务大局”的工作思路，不断强化所党支部和广大党员干部的责任意识和服务意识，以开放的观念、创新的精神推进各项党建工作，进一步发挥党支部工作优势，抓班子，带队伍，抓载体，求实效，不断激发全体党员职工的热情，为持续推进 xx 健康和谐发展提供坚强的组织保障。

　（一）全面规范建立基层党建责任体系 明确抓基层党建工作的主体责任，明晰基层党支部委员

　会和书记、委员的工作职责。建立基层党建信访工作制度，维护党员和群众的合法权益，确保党建信访工作落到实处。建立党建工作责任清单制度，细化职责内容和标准，明确党支部抓党建工作的职责，推动形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

　（二）全面规范加强基层党支部班子建设 严格执行“三会一课”制度，坚持专题民主（组织）生活会制度，开好专题组织生活会，做好党员民主评议工作。完善基层党支部民主议事决策机制，加大“庸懒散浮拖”现象的整顿力度。

　（三）全面规范服务型党组织建设 继续健全党小组结对帮扶困难职工、困难党员联系点制度，对后进职工、家庭生活困难党员和其他需要帮扶的困难党员，从思想上、工作上、生活上给予支持和帮助。坚持党员干部联系服务群众机制，通过结对帮扶、设岗定责、便民服务、志愿服务等方式，尊重和维护职工的合法权益、听取和反映职工的意见、帮助职工解决实际困难，做好职工思想政治工作。严格落实党务公开，切实改变干部作风，树立为民、务实、清廉的干部形象。

　（四）全面规范基层党建工作考评 深化基层党支部“双述双评”活动，推动“双述双评”活动制度化、规范化，加强对支部领导班子的监督，激发基

　层党支部领导班子干事创业的热情。创新建立基层党支部规范化建设“责任项目化”考核办法，对基层党支部规范化标准化建设进行全面考核，表彰奖励先进党支部、党小组、优秀党员和党务工作者，对思想不重视、工作不得力的党小组及党员给予通报批评。考核结果予以公布，接受职工监督，对考核发现的问题切实抓好整改落实。

　（五）党内生活规范化促提升加大对党内生活的重视程度，坚决杜绝抓抓停停，思想交锋少，缺少“辣味”和“火药味”，组织生活流于形式等问题，党支部要以制度化、经常化、规范化为要求，使“咬耳、扯袖、红脸、出汗、排毒”成为常态，切实提高党内组织生活质量。要有针对性的给党员安排工作，拓展拓宽党员学习面和学习手段，注重对党员政治思想、业务技能、管理能力、服务群众等方面的培养教育，引导党员职工敢于动真碰硬、守原则、讲实话，发挥党员应有的权利和义务。同时，在管理岗位竞选时，要优先考虑党员职工，既体现党员职工服务群众、奉献社会、敬业奉献精神，又体现党员优越性，以有效带动普通职工群众向党看齐、向组织靠拢，进一步促进基层党支部规范化标准化建设日趋完善

篇二：基层农村党支部调研

　2022 年机关党支部建设情况调研报告

　关于加强机关基层党支部建设的调研报告

　2022 年机关党支部建设情况调研报告

　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、充分发挥党支部战斗堡垒作用，**机关党支部以《中国共产党支部工作条例（试行）》为依据，通过召开座谈会、实地走访、查阅资料、发放调查问卷等多种形式进行了专题调研，现将报告汇报如下:

　一、调研情况 （一）重业务轻党建，思想认识不强 有的单位党组（党委）对各处室的业务工作抓得紧，但是对支部建设在时间、精力和研究方面投入不足；有的机关党委政治站位不够高，对规范化建设没有从讲政治的高度去推动；有的党支部就党建抓党建，党建工作与业务工作结合得不紧、融合度不高；有的支部书记谈业务工作头头是道，谈党建工作支支吾吾，存在被动抓、应付抓、消极抓的现象；部分党员干部对机关党支部标准化、规范化建设工作不上心，缺乏主动参与的热情，认为支部建设是书记的事，与己无关。

　（二）重传统轻创新，工作方法不活 有的支部贯彻落实上级指示精神，存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，简单念文件、读报纸，一传了之；有的开展学习局限于会议式，习惯于你讲我听“灌输式”学习，不能利用现代教育手段开展学习，达不到入脑入心的效果；有的开展党建活动形式单一，找不到有效的形式和载体，主动策划不够，党

　员主体作用发挥不明显，缺乏吸引力和感染力；有的思想政治工作简单敷衍，对党员布置任务多、检查督促多、交心谈心少，帮助解决实际问题和困难少，党员感受不到组织的温暖，找不到归属感。

　（三）重数量轻质量，政治生活不严 在全面从严治党大背景下，大部分机关党支部活动开展起来了，但是活动内容五花八门、质量不高。有的支部政治生活不严肃、不经常、不规范，对党员的教育管理不到位；有的在民主评议党员时，党员相互之间碍于情面，要么都评议“优秀”，要么都评议“合格”，不能客观反映党员的日常表现；对少数被评为“基本合格”的党员，有的党支部缺乏指导帮助和关心关怀，对极个别被评议为“不合格”的党员，未按程序规定进行组织处理；有的支部组织生活会开展批评和自我批评时，主要是书记给每名党员点问题，党员相互之间表扬多、建议少，红脸出汗、大胆批评的更少，组织生活的辣味没有充分体现出来。

　（四）重考核轻质效，指导督查不够 有的机关党委对党支部标准化规范化建设指导督促不够，政策把握不准，存在不会指导的情况；有的单位在制定本部门的党建工作考核办法时，分类指导不够，缺乏操作性，检查考核针对性不强，只检查“做没做”，不去看“好不好”，导致检查考核成为形式主义；有的对支部规范化、标准化建设考核结果运用不够，考核结果与职务晋升、工资待遇不挂钩，支部书记没动力，党员

　没压力，认为干好干坏一个样。

　（五）重配备轻能力，队伍建设不强 有的党组（党委）认为党务工作专业性不强，谁都可以干，不愿意把优秀的干部配备到党务工作岗位上来，党务干部素质参差不齐；有些支部书记对党建工作的方式方法掌握不够、思考不多，政治素质和理论水平与新时期机关党建的要求有一定差距；有的单位支部书记培训流于形式，课程设置不科学，培训内容缺乏操作性和针对性；有的支委成员认为支部工作是兼职，不上心、不用心、不尽心，沉不下心来钻研党建业务，工作满足于应付交差，缺乏强烈的事业心和责任感。

　二、加强机关党支部标准化、规范化建设的对策措施 全面从严治党永远在路上。加强新时代机关党支部标准化、规范化建设是一项长期复杂的系统工程。只有不断研究新情况、解决新问题、寻求新突破，才能推动机关党支部逐步实现标准化、规范化，不断提高机关党的建设质量和水平。

　（一）突出政治标准，发挥支部在政治引领中的“导航仪”作用 一是突出政治引领。省直机关是政治机关，讲政治是第一要求，要把讲政治的要求落细落小，引导党员干部自觉践行“两个维护”。二是压实政治责任。党组（党委）要履行对机关支部建设的领导责任，切实担负起组织设置调整、发展党员和处分党员

　的具体职责，在选配干部、创造条件、制度保障、办点示范上作出表率；机关党委要认真履行抓机关支部建设的直接责任，通过组织学习、举办培训班、选树典型等方式，加强对支部工作的指导、检查和督促；机关支部书记要切实履行抓支部建设的具体责任，进一步强化对党员的教育、管理、监督和服务，不断提高党支部工作的科学化水平。三是提升政治能力。支部要把提升党员干部的政治能力作为重要工作来抓，加强政治领导能力的培养锻炼，增强机关干部敢于斗争的“勇气”和善于斗争的“底气”，使政治能力与所处岗位职责相匹配，永葆共产党人的政治本色。

　（二）打牢思想根基，发挥支部在夯实理论基础中的“宣传员”作用 一是突出主体作用。坚持用党的最新理论创新成果武装党员，组织党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察湖北重要讲话精神，采取多种形式帮助党员深刻领会和准确把握新思想的精髓要义，并将理论学习与推动湖北高质量发展的实践有机结合起来。二是彰显示范效应。开展“红旗党支部”创建活动，总结和推广支部工作法，加大宣传力度，形成示范效应。进一步完善激励机制，对优秀党员及时进行表彰和奖励，激励广大党员立足本职岗位，创造良好业绩。三是激发动力源泉。有针对性地做好思想政治工作，坚持开展谈心谈话制度，定期开展党员思想动态分析，及时了解党员干部的思想困惑、工作压力和实际困难，既严管又厚爱，既解决思想问题又

　解决实际问题，真正做到“思想解惑、文化解渴、心理解压、生活解困”。

　（三）提升基层组织力，发挥支部在监督管理中的“大熔炉”作用 一是组织设置全覆盖。落实“支部建在处室，处长担任书记”工作机制，针对机关机构改革后的实际，按照“有利于开展党的组织生活、有利于党员教育监督管理”原则将支部建在处室，确保每一名党员都纳入党组织的有效管理。巩固发展机关、事业单位、企业、高校等传统领域的党建工作，建立完善行业协会商会等新兴领域党建工作标准，实现党的组织和党的工作全覆盖。二是党内生活高标准。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，坚持把主题党日活动与落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度有机结合，突出政治学习和党性锻炼的目的。严格落实党员领导干部双重组织生活会和上级党委委员参加下级组织生活会的制度，用好批评和自我批评武器，让党员干部在组织生活的“大熔炉”中接受锻炼、增强党性。三是监督管理严起来。对党员监督管理要全天候、全覆盖，把年终考评和平时监督结合起来，把党建考核和履职尽责结合起来，落实好请示报告、个人重大事项报告、党员向支部述职等制度，把党员教育管理抓在经常、融入日常。积极探索党员过“政治生日”的有效形式，进一步增强党员的身份意识和情感认同。

　（四）严肃监督问责，发挥支部在纪律约束上的“探照灯”

　作用 一是实现心中有纪。充分发挥同一支部党员之间最熟悉的优势，找准廉政风险关键点，完善风险防控机制，用好谈心谈话、批评教育等手段，运用典型案例通报、参观警示教育基地、旁听庭审等方式开展常态化警示教育，让“红红脸、出出汗”成为常态，做到早发现早提醒，让党员习惯于在严格监督下工作和生活。二是推动肩上有责。认真落实“三个区分开来”的要求，在调动干事创业积极性上下功夫，引导党员正确处理干净和担当的关系，把勤政和廉政统一起来，践行新时期好干部标准，既要严格监督干部，又要鼓励干部放下思想包袱，敢试敢闯、大胆干事，不做昏官、懒官、庸官、贪官。三是做到行为有戒。发挥支部在发现苗头性问题中的桥头堡作用，运用支部党员大会处理违纪党员的职能，查处和纠正违反党的纪律的行为，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严查对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派，通报典型案例，引导党员知敬畏、懂规矩、明界线，构建机关风清气正的良好政治生态。

　（五）打造党建铁军，发挥党务干部在党建工作中的“领路人”作用 一是选优配强干部。注重把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党建的优秀干部选拔到党务岗位，积极探索党组（党委）对处长和支部书记一同研究的具体办法，大力推进业务骨干和党务干部双向交流的工作机制，努力建设高素质专业化的党务干部

　队伍。二是提升能力素质。积极实施支委班子培训工程，丰富培训内容，改进培训方式，切实提高支委班子履职尽责的能力。针对党支部书记和支委班子成员资历、任职和素质差异，本着“干什么教什么、缺什么补什么”的原则，采取专题培训、以会代训、示范观摩、经验交流等多种形式，帮助他们掌握支部工作特点规律、方法技能，不断提高抓党建工作的能力，切实增强做好支部工作的事业心和责任感。三是健全激励机制。建立健全奖惩机制，督促各级党组织书记认真履行“一岗双责”，对不合格的支部书记由党组（党委）集体约谈；强化支部书记对党员考核表彰、选拔任用的建议权和话语权；经费向支部倾斜，给予支部充分的人、财、物保障；加大对支部书记履职尽责的监督检查，将考评结果作为干部工作实绩评价和评先评优、职务调整、选拔任用的重要依据，对党建工作实绩突出的优先提拔使用，对党建工作排名靠后的进行约谈，让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。

　关于加强机关基层党支部建设的调研报告

　党支部是党的全部工作和战斗力的基础，机关基层党支部作为机关党组织的“神经末梢”和“显示终端”，肩负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的职责。近期，信访处结合党史学习教育活动，通过个别交流、实在查看等方式，对市局机关部分基层党支部标准经规范化建设情况进行了自查和调研。

　一、当前机关基层党支部建设呈现新形势 总体感到：近年来，市局机关党建坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》《党员教育管理工作条例》《党支部工作条例（试行）》和省市委关于机关党建的战略部署和具体要求，把机关基层党支部建设放在更加突出的位置，大力加强党支部标准化规范化建设，有效弥补了机关基层党支部存在的短板和不足，解决了长期存在的困扰和问题，开创了机关基层党支部工作的崭新局面。党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。比如，市局第一批过硬党支部信访处党支部，2020 年投资 1.5 万元，对支部党员活动室进行了改造升级，拓展了党建活动场所，新建了文化墙，设立专门交流园地，保证了全体党员学习有场所、活动有阵地、交流有平台，增强了党员“支部如家”的归属感。2021

　年该党支部获“市局先进基层党组织”称号。

　二、当前机关基层党支部建设中出现新问题 （一）党支部领导单位全面建设的能力上有差距 领导单位全面建设的能力，反映了党支部驾驭全局、宏观控制的本领，反映了党支部工作思路，平时单位建设大量的具体的工作体现在这方面。但少数党支部在领导单位全面建设中存在 3种现象。现象一：纸上谈兵，流于形式虚着抓。有的单位制定工作计划流于形式，去年抄前年，今年抄去年，简单地改改年份；有的规划计划制定后，不去落实，也不根据变化的情况修改调整。现象二：事无巨细，眉毛胡子一把抓。有的单位工作例会每周都开，一开就是一上午或一下午，在分析研究单位建设的重难点问题上，蜻蜓点水，大话套话，主次不分，会议越多，工作就越乱，事事都想抓全，其实都抓不到位。现象三：被动应付，凭着感觉随意抓。有的单位，按照上级要求，各类领导工作小组建了十七八个，甚至还重复设置，也不管合不合理，不管有无必要。如建立了“xxx”领导小组，又建立了“xxx”领导小组，还建立了xx 领导小组。问起工作是否落实，疲于应付，仅局限在“数字反应”上，各种本子摆满会议室桌子。

　产生上述问题的内在原因就是少数基层党支部不善于在学习中掌握政策法规，依法指导建设；不善于在思考中总结提高，按纲落实工作；不善于在实践中探索研究，提高能力素质。

　（二）党支部解决自身问题的能力上有差距

　当前，机关基层党支部建设在一些重大原则问题和政治性问题上，把握是好的，但也存在着一些原则性战斗性弱化的现象，好人主义严重，对存在的问题视而不见、躲躲闪闪，需要我们认真加以解决。一是问题存在难发现。有些支部工作标准不高，以自己的长处比较别人的短处，以自己的短处相比别人的问题，对队伍情况摸不准，对单位建设把不清。二是有了问题不敢说。党内生活缺乏原则性战斗性，担心讲了问题得罪人，怕戴“支部不团结的帽子”，怕被打击报复穿“鞋子”。三是解决问题招数少。在对待民警的一些切身利益上，如家庭困难、涉法问题、进步烦恼，要么是大道理连篇，教育民警只要“天理”不要人欲；要么是一推三卸，一问三不知。

　以上情况说明，少数支部摆不正位置，甘当“传声筒”，缺乏主观能动性，缺乏事业心责任感。

　（三）党支部正副书记开展党务工作能力上有差距 目前，在机关基层党支部中，“领头雁”的能力素质与岗位要求不适应的现象还比较普遍，特别是一些新上任的书记和副书记，缺乏政治历练，不懂不会的问题亟需解决。一是知识匮乏。特别是对党务知识缺乏，对支部日常工作的程序和方法掌握不够；对支部工作的关键环节抓不住，重点不突出。开会不按程序，决议不符合政策。二是经验缺乏。主要是缺乏实践经验的积累总结，比如研究重大问题，特别是队伍的切身敏感问题，既不做会前的酝酿工作，也...

篇三：基层农村党支部调研

　在新的历史条件下, 加强党的自身建设, 仍须重视和坚持这一行之有效的制度。然而, 目前许多农村基层党支部的“ 三会一课”制度没有能够很好落实, 影响了农村基层党组织的凝聚力、吸引力、感召力和党员的模范先锋作用的发挥。

　从笔者对我省 46 个农村党支部的“ 三会一课”制度落实情况所做的调研看, 主要存在以下几个方面的问题亟待解决。一是一些农村基层党组织对“三会一课”存在认识上的偏差 。在调查的四种类型支部中(先进党支部、合格党支部、基本合格党支部、不合格党支部),42%的党支部对“ 三会一课”制度的目的、作用不明确, 有的甚至持怀疑态度, 认为“三会一课”是在应付上级搞形式, 党员的民主权利很难实现。

　一些党员不愿参加组织活动, 认为“ 三会一课”只是传达上级的文件精神 , 解决不了党员的思想问题和群众的实际问题, 开展不开展一个样;有的根本不懂什么是“ 三会一课”和怎样开展“ 三会一课”工作;有的对“ 三会一课”制度不以为然, 认为开展这项工作只能给党员群众带来很多麻烦。二是“ 三会一课”作为一种制度, 没有得到应有的认真贯彻和落实。

　在被调查的党支部中, 85%的支部党员大会不能坚持正常召开, 95%以上的党支部没有分设党小组, 党课教育几乎成了空白。

　有的党支部党员大会长年甚至几年不召开一次, 党员的思想长期得不到交流, 民主权利得不到实现, 党支部委员会发挥不了党在农村执政的基础作用, 不能解决村里的重大问题和农民的思想问题, 只是被动应付计划生育、三提五统等具体工作。

　对有的党员信仰宗教、参与迷信活动、习练法轮功, 基层党支部不敢站出来批准教育, 采取“ 事不关己, 高高挂起”的态度。三是“ 三会一课” 质量不高, 形式主义严重。

　有的农村党支部决定重大问题, 在“ 三会”中不酝酿、不讨论、简单草率, 不能充分发扬党内民主, 不能很好地听取党员群众意见和建议, 不能正确对待批评与自我批评, 往往书记意见代替党支部委员会意见, 书记意见代替党员大会意见, 党员大会有名无实, 违背民主集中原则;有的村“ 三会一课”研究和讨论的问题大同小异, 多是大话套话, 在做样子, 或为了应付上级检查, 临时搞一下, 补补会议记录, 做做党员工作, 搞一些上有政策、下有对策的形式主义。四是“ 三会一课”缺乏指导和监督。

　一些上级党委平时不去了解农民党员的思想状况, 不重视“三会一课”制度的执行情况 , 不及时帮助党支部解决“ 三会一课”活动中存在的问题, 对长年不开展“ 三会一课”的党支部也不实行有效的指导和监督。

　这些现象直接影响着“ 三会一课”制度的贯彻落实。五是基础条件差,“ 两室”建设落后。

　在被调查的农村党支部中, “两室”达到规定要求的比例不高,而且利用率仅占 11%。

　有的党支部“ 两室”简陋, 缺少必备的办公用品;有的党支部根本没有“两室” , 召开党员大会、支部会只好在支书家里, 党员更无活动场所。

　特别是在宗教聚集村, 宗教活动及教堂气势与上述情况形成强烈的反差。正视问题是解决问题的前提。

　针对农村党支部“ 三会一课”存在的问题, 应从以下几个方面做出努力:(一)要站在讲政治的高度认识“ 三会一课”制度的重要意义, 这是搞好“ 三会一课”的重要前提。

　解决“ 三会一课”存在的问题, 首先应该解决党员的思想认识问题。

　要教育党员懂得“ 三会一课”事关我党的执政基础, 落实不好, 就会动摇党的执政地位, 就会危及党的生命;要组织党员认真学习党的历史, 学习“ 三会一课”在我党领导社会主义革命和建设中发挥重要作用;要教育党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论, 学习党的基本知识, 宣传部门要充分发挥正面宣传教育和正确引导的作用, 使党员都具有坚定的政治方向、政治立场、政治观点和较强的政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性、政治责任感。(二)加强农村基层党组织建设, 选配高素质的农村党支部书记, 是坚持“ 三会一课” 制度的关键。“ 三会一课”制度能否坚持好, 关键在人, 在领导班子。

　把基层党组织建设好, 要抓住两点:一要放开视野, 拓宽渠道, 发现人才, 配强配齐领导班子, 并注意对班子成员的选拔、教育和培养, 不断提高其整体素质。

　二要多渠道选配好高素质的农村党支部书记。党支部书记即可从农村中直接产生 , 也可从县乡直36党　的　建　设 　主持人 :孟昭安 探索与求是 　2001 年第 7期

　接委派, 既要坚持党管干部原则, 又要推广公开选拔竞争上岗机制。(三)提高农民党员素质, 增强党员的民主参与意识, 是坚持“ 三会一课” 制度的基础。

　要把好党员的入口关, 严格按照党员标准吸收党员。

　要注意多渠道提高党员的思想政治素质和科学文化修养, 以保证党在农村始终代表着先进社会生产力的发展要求, 始终代表着社会先进文化的前进方向, 始终代表着最广大人民的根本利益。

　同时, 坚持“ 三会一课”制度自身也是党员行使民主权利的主要形式, 是提高党员思想政治素质和工作能力的重要手段。(四)加强制度建设, 完善监督体制, 发挥好上级党委的领导、指导和监督作用, 用落实好“三会一课”的重要保证。“ 三会一课”作为党内组织生活的一种制度, 需要进一步完善。

　比如,“ 三会一课”制度规定了活动的一般内容、任务、具体活动方式及要求, 而对不履行“ 三会一课”制度的基层党支部和主要负责人(党支部书记)没有做出相应的处理规定。

　在监督方面需要实行多方位的监督管理, 建立健全党员监督、上级党委监督及党规党法监督管理体制。

　要特别发挥好上级党委的领导、指导和监督作用, 确保“ 三会一课”制度的落实。(五)完善内容, 提高质量, 搞活形式, 增强效果,是“ 三会一课”制度的内在要求。

　坚持“ 三会一课”制度, 要注意不断改进和丰富内容, 要从实际出发, 力戒形式主义。

　比如上党课, 应当根据不同时期的形势和任务, 结合党员的实际思想状况有针对性地进行, 把学习党的方针政策、时事政治、科学文化知识与本地区实际情况结合起来, 把党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格的党员教育同市场经济知识、科学文化知识素质教育结合起来, 运用于社会, 运用于实践。

　在实践中调查研究, 充实“ 三会一课”新内容、开创新形式。

　要多开展一些能够展示党员精神风貌的主题实践活动;要多做政治形势报告, 开展党风党纪教育;要多组织党员对群众关心的社会问题、热点问题进行讨论, 增强民主参与意识和参与能力, 不断探索和总结“三会一课”的新途径、新方法、新经验, 以达到“ 三会一课”的最佳效果。(六)加强基层党支部基础设施建设, 创造良好的工作环境, 是搞好“ 三会一课” 的重要条件。

　“ 两室”是党支部和广大党员最基本的活动场所, 是衡量党支部战斗力强弱的重要标志。

　一些农村党支部“ 两室”简陋, 不少农村党支部无党员活动场所的现象, 应该引起各级党委的高度重视。

　作为执政党, 基层党组织的基础建设应当与当地的经济发展协调起来, 党支部不仅要建立标准式的“ 两室”, 而且要有现代化的通讯、宣传教育工具和较好的授课条件, 使农民党员真正拥有自己的活动阵地, 以保证党员思想政治素质、业务工作能力、科学文化修养不断提高。

　★(作者单位:中共河北省委组织部、省委讲师团)　　　○中共石家庄市新华区委组织部实行共产党员家庭挂牌制　　为发挥社区共产党员的先锋模范作用, 不断加强并改进社区党建工作 ,中共石家庄市新华区委组织部对社区党员家庭实行“ 挂牌”制, 并采取了三项措施:一是积极宣传挂牌的意义和目的, 使挂牌制度达到家喻户晓、人人皆知,“挂牌”光荣的思想深入人心 。二是以发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用为切入点, 利用座谈会的形式主动征求在职党员对社区建设的合理化建议, 调动他们自觉投身到社区建设各项活动中去的积极性。

　三是组织社区在职党员开展了“ 不能仅当`八小时" 党员, 要做`全天候" 先锋模范”的活动, 以引导党员发挥先锋模范作用, 从而激发他们热爱社区、建设社区的热情。社区共产党员家庭挂牌制试行半年多来, 收到了明显成效。

　一是共产党员的先锋模范作用得到发挥, 党员宗旨意识普遍增强。

　党员家庭挂牌以后, 党员感到再也不能混同一般群众了,党员把压力变动力, 宗旨观念普遍增强。二是壮大了社区建设骨干力量。

　革新街居委会实行挂牌后, 党员户占总户数的32%, 每个党员、党员家庭在社区文明建设中发挥着骨干的作用。

　三是树立起了党员在人民群众心目中的良好形象。

　群众对党员的工作看在眼里满意在心中,极大地增强了党组织的感召力。

　实行共产党员家庭挂牌制以来, 辖区内的两个文明建设不断得到加强。

　广大党员的身体力行、 率先垂范无时不在影响着周围的居民, 群众也明显感受到了挂牌以来所发生的巨大变化。

　据统计, 自实行挂牌以来, 党员为居民办实事、 办好事536 件次, 帮助街道解决群众关心的热点难点问题 36 个, 有效地改善了党群干群关系, 净化了社区环境, 促进了社区建设。

　★37党　的　建　设 探索与求是 　2001 年第 7期

篇四：基层农村党支部调研

　农村党支部的地位和职责

　1、农村党支部的地位 党的十七大报告指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。党的十六届四中全会《决定》也曾指出，农村基层党组织建设要以创建“五个好”村党组织、 “五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。农村党支部领导本村的工作，支持和保证本村行政组织、经济组织和群众组织充分行使职权。具体而言，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础； 是党联系广大农民群众的桥梁和纽带； 是农村各种组织和各项工作的领导核心；是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。农村党支部要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻党的路线、方针、政策，坚持党要管党和从严治党，努力成为团结带领群众建设中国特色社会主义新农村的坚强战斗堡垒。

　2、农村党支部的职责 按照《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，农村党支部的主要职责是：

　（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

　（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

　（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

　（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育、培养和监督。

　（5）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

　党员人数较多的村党支部， 可以划分若干党小组。

　党小组在支部委员会领导下开展工作，组织党员学习和参加组织生活，检查党员履行义务、行使权利和执行支部委员会、党员大会决议的情况，反映党员、群众的意见和要求。

　农村党支部要抓好党员教育、管理和发展工作。具体来说，要抓好以下各方面的工作：

　（1）要充分发挥农村党员在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中先锋模范作用，带头执行党和国家的各项政策，带领群众共同致富。

　（2）要组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想， 学习科学发展观， 学习党的基本知识和科学文化法律知识、 社会主义市场经济知识等。党员教育要坚持理论联系实际，适合农村特点，贴近党员思想，采取多种形式，如发挥乡镇

　党校、党员活动室和党员电化教育的作用。

　（3）要严格党的组织生活。村党支部每月应当开展一次党员活动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。

　（4）要坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员，要进行表彰；对不合格党员，要依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处置。

　（5）要尊重和保障党员的各项权利，教育和监督党员履行义务。要使党员对党内事务有更多的了解和参与。要组织开展党员联系户等活动，给党员分配适当的社会工作，为党员发挥作用创造条件。

　（6）要加强和改进对外出党员的教育和管理。对外来党员，有关党组织应当及时将他们编入党的支部和小组，组织他们参加党的活动。

　（7）要严格执行党的纪律，经常向党员进行遵纪守法教育。党员违犯党的纪律，应当及时严肃查处。处分党员必须按照党章和有关规定进行。对受到党的纪律处分的，要加强教育，帮助他们改正错误。

　（8）要按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，做好发展党员工作。注意吸收优秀青年、妇女入党。

　第二节

　农村基层组织建设

　1、加强农村基层组织建设的总体思路 按照中央关于建设社会主义新农村的要求， 加强农村基层组织建设的总体思路是：

　高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村，以乡、村领导班子建设和基层干部队伍建设为重点，以农村党的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力、不断增强农村基层组织的生机与活力，切实为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

　2、加强村级组织建设 村级组织主要包括村党组织、村民委员会、村团支部、村妇代会、村民兵组织等。村党组织是村里各种组织和各项工作的领导核心，是党联系广大农民群众最直接的桥梁和纽带，是贯彻落实党在农村的各项方针政策、 带领群众投身社会主义新农村建设的战斗堡垒。

　加强农村基层组织建设，要重点抓好村党组织建设。第一，创建党组织的设置形式。科学合理地设置基层党组织，是加强基层党组织建设、发挥党组织作用的前提。近年来，各地适应农村经济社会发展的需要，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，对调整和优化党组织设置进行了积极探索和实践。有的地方创造了“村村联建” 、 “村企联建”党组织的方式；有的地方积极探索把党组织建立在农业产业链、 专业协会和各种联合体上； 有的地方在农民工党员进城务工相对集中的单位，建立临时党支部，开展党的活动，等等，效果都很好。对

　农村基层党组织的设置形式，还要进一步探索创新。总的原则是，在坚持按地域、建制村为主设置党组织的基础上，按照有利于促进农村经济社会发展、有利于充分发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，积极探索其他设置形式。第二，选好配强村党组织领导班子。加强村党组织建设，关键是选好配强村党组织领导班子，特别是选好党支部书记。我们常讲， “给钱给物不如建个好支部” ， “村看村、户看户、群众看支部” ， 就充分说明了选好配强农村党组织领导班子特别是党支部书记的重要性。

　近年来，各地在这方面创造了许多好做法、好经验。普遍采用党员和群众民主推荐，然后在党内进行选举的“两推一选”办法，选举产生村党组织领导班子成员；推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职。一些地方实施“一村一名大学生”计划，改善班子结构，提高整体素质。要适应建设社会主义新农村的需要，不断改革和创新村干部的选拔作用制度，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，不断挖掘农村基层干部队伍新的“源头活水” ，促进农村各个方面的优秀人才脱颖而出。要注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、 外出务工经商人员中选拔村干部。

　继续做好鼓励和引导高校毕业生面向农村基层就业的工作。对于村里一时没有合适人选的，可以打破地域和身份界限，而向社会公开招聘或选派机关干部到村任职。

　加强村党组织领导班子建设， 要把整顿软弱涣散和瘫痪状态的党支部作为重点。整顿工作要坚持从实际出发，抓住主要矛盾，解决突出问题。第三，加强和改进农村党员管理。近年来，各地在加强农村党员管理方面，大胆探索，积极创新。

　“设岗定责” 、 “结对帮扶” 、 “分类 管理” 、 “党员责任区” 、 “党员示范户” 、 “党员承诺制”等措施，对于加强党员管理，党员履行义务、发挥先锋模范作用产生了积极影响。要在总结推广成功经验的基础上，进一步探索新形势下农村党员的有效管理方式，坚持和完善党内生活制度，切实把党要管党、 从严治党的方针落到实外。

　流动党员的管理是当前党员管理工作中的一个难点。在先进性教育活动中，通过开展“组织找党员，党员找组织” ，绝大多数流动党员参加了教育活动。

　今后党员流动将是一种普遍而长久的现象。

　对流动党员的管理要坚持以人为本，尊重党员的民主权力，注重为党员提供服务，寓管理于服务之中，在服务中加强管理，构建以流入地党组织管理为主，流出地党组织和流入地党组织密切配合、有机衔接、双向互动、共同负责的流动党员管理的长效机制。第四，做好农村发展党员工作。近几年，农村新发展的党员总体上质量比较好，年龄结构、文化结构也比较合理。但从整个农村党员队伍的情况来看，年龄老化、文化不高、整体素质偏低的问题，还没有从根本上得到解决。此外，农村青壮年劳动力大量外出，也给农村发展党员工作带来了一定的难度。在这种情况下，必须进一步加强和改进农村发展党员工作，始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断增强生机与活力。一些地方实施“双培双带”工程，把党员培养成为致富能手，把致富能手培养成为党员，党员带头致富、党组织带领群众共同致富，这种做法很好，值得总结推广。第五，

　加强村级组织配套建设。

　在着重抓好村党组织建设的同时， 还应当注重加强对村民自治组织和其他村级组织的配套建设，做到同步推进、协调发展。要加强村民委员会的自身建设，严格按照村民委员会组织法开展工作。

　要高度重视并切实解决好一些村基层组织软弱涣散， 甚至被宗族家族势力把持的问题。要加强青年、妇女等群众组织建设，支持他们按照各自的章程开展工作，充分发挥作用，努力形成建设社会主义新农村的整体合力。第六，抓好村级组织活动场所建设。

　村级组织活动场所是村级组织开展工作和活动的主要阵地， 是服务农民群众的重要场所。近年来，一些地方采取有力措施，加大人力、物力、财力投入，积极推进村级组织活动场所建设，取得了明显成效。2006 年以来，中央采取由地方财政投入为主、中央财政适当补助和中央管理的党费予以支持的办法，解决了一批村级组织活动场所建设问题，加强了基层组织阵地建设。

　3、大规模培训农村党员和农民群众 建设新农村要靠广大农村党员充分发挥先锋模范作用， 带动亿万农民群众共同奋斗。

　全面提高农村党员和农民群众的综合素质， 培养社会主义新型农民， 是建设社会主义新农村的基础工程。目前，我国农民受教育程度比较低。大规模培训农村党员和农民群众，大幅度提高农村党员和农民群众的素质，是建设社会主义新农村的迫切需要。

　第一，加快普及农村义务教育。百年大计，教育为本。培养新型农民，必须抓好农村义务教育。经过多年努力，我国农村普及九年制义务教育工作取得了很大成绩，但任务还相当艰巨。特别是西部贫困地区实现“普九”的目标困难更大。普及农村义务教育，解决好农村学生和农民工子女义务教育问题， 与学生个人和家庭的前途命运密切相关， 与社会主义新农村建设密切相关。近年来，中央下了很大决心，加大了支持力度。各级党委和政府要按照中央的要求， 高度重视农村的义务教育问题， 改革和完善农村义务教育管理体制和经费保障机制， 加快普及农村义务教育的步伐。

　特别要落实对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费和对贫困家庭学生免费提供课本、 补助寄宿生生活费的政策； 进一步解决好进城务工就业农民子女上学难的问题，确保农民工子女享受与城市当地学生一视同仁的政策。第二，认真组织好对农村党员和农民群众的教育培训。

　应当紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求， 制定和完善农村党员和农民群众教育培训规划， 并与农村基层干部的教育培训统筹考虑安排。

　在培训内容上，要广泛开展社会主义、爱国主义、集体主义教育，大力宣传党在农村的路线方针政策，特别是要大力宣传建设社会主义新农村的目标、任务，引导广大农村党员、群众充分认识社会主义新农村建设的重要性和必要性、 长期性和艰巨性， 积极投身社会主义新农村建设；广泛开展普法教育，增强广大农村党员、群众的法制观念，提高学法守法用法的自觉性，积极引导农民群众以理性合法的形式表达利益诉求；广泛开展思想道德教育，引导农村党员和农民群众自觉抵制封建迷信、 黄赌毒等腐朽思想和其他落后观念的影响； 广泛开展科技文化教育，加强农业适用技术和职业技能培训。在培训方式上，要坚持实际、实用、实效的原则，不断创新培训方式，拓展培训渠道，努力适应农村党员、群众个性化、多样化的学

　习需求，不断增强教育培训的针对性和实效性。要注意整合各种培训资源，不断加大培训的针对性和实效性。要注意整合各种培训资源，不断加大培训投入力度保证教育培训的经费、师资、教材、基地“四落实” 。农村党员与群众的培训经费要列入财政预算，各级党委管理的党费在使用上也应向农村基层倾斜。要落实好分级培训的责任。第三，继续抓好农村现代远程教育试点。2003 年 5 月，中央决定在山东、湖南、贵州进行农村党员干部现代远程教育试点工作。2004 年 11 月，试点范围进一步扩大到山西、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、河南、四川、新疆等省区。目前，这 12 个省区已建成了一批农村党员干部现代远程教育终端接收站点， 整合开发了一批适合农村党员干部学习需求的教学资源， 基本建成了一个支持农村党员干部现代远程教育教学的工作平台， 初步组建了一支服务农村党员干部现代远程教育的骨干队伍， 初步探索建立了一个农村党员干部现代远程教育教学组织管理机制， 整个试点工作进展顺利。从试点省区的情况看，通过开展现代远程教育，发挥其信息量大、覆盖面广、方便快捷、形象直观的优势，实现“点播式、交互式和现场直播式”的教育培训，可以收到“农民不出门，便知天下事”的效果，迅速拉近农民与现代信息社会的距离，加快农村信息化建设步伐， ...

篇五：基层农村党支部调研

　2022 年村党支部半年工作总结下半年工作计划

　村党支部党建工作调研报告

　如何当好村党支部书记专题党课讲稿

　2022 年村党支部半年工作总结下半年工作计划

　 2022年上半年，**村党支部始终坚持以上级精神为指导，紧紧围绕**街道党工委提出的各项奋斗目标，以村级建设为中心、以精神文明建设为抓手、以全村发展为支撑、以综治维稳为保障、以队伍建设为关键，进一步解放思想，不断创新，为推动乡村振兴建设和构建和谐社会做出贡献。

　一、工作开展情况 （一）认真开展党支部书记履行主体责任述职工作 根据**街道党工委的文件精神，认真开展专项述职工作。一是领导重视，组织得力。村党支部高度重视，及时召开村两委成员会议，专题进行研究，成立了领导小组。并召开全村党员动员大会，讲清专项述职工作的目的、意义和方法，把思想统一到**街道党工委的安排部署上来。二是及时修改，准备充分。村党支部、各党小组都召开会议，对党支部书记撰写的述职报告内容进行评议，征求班子成员的意见和建议后，对撰写的原稿进行认真修改充实，积极准备专项述职报告。三是组织实施，效果明显。村党支部于 2022 年元月的党员代表大会上，进行专项述职，村两委在大会上进行了述职，全村党员对村两委履行基层党建责任情况进行了民主测评。

　（二）深入开展农村党员干部主题教育活动

　为认真学习贯彻党的十九届六中全会和省委十三次党代会精神，深入开展农村创先争优活动，促进新农村建设，根据西办党工委《关于开展 2022 年度农村党员干部主题教育活动的实施意见》精神，结合我村实际，在全村党员干部中广泛开展主题教育活动。

　一是学习培训。以“领会全会精神、激发创争热情”为主线，组织开展学习培训。重点学习领会了十九届六中全会会议精神，学习了全会审议通过的《建议》，学习了省委第十三次党代会和《中共**省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》精神。

　二是调研讨论。以“理清发展思路、凝聚发展合力”为主线，广泛征集意见、认真开展讨论、深入查摆问题、明确工作思路。

　三是承诺点评。村党支部以“展现先锋形象、发挥引领作用”为主线组织开展承诺点评。对度承诺事项和创先争优活动承诺事项的落实情况进行一次“回头看”，对已经落实的进行销号，对正在落实的了解进展情况，切实做到件件有回音。并在“回头看”的基础上，围绕谋划十四五抓好开局年，以及即将进行的村党组织换届工作，按照以长远承诺为基础、年度承诺为主体、即时承诺为补充的承诺新模式，组织基层党组织和党员立足实际，开展新一轮双向承诺。结合新一轮承诺，组织党员干部广泛开展形式多样的主题实践活动，着力推进建岗争先、双培双带、流动党员双向带动、为民服务全程代理、党员议事会制度等载体建设，引

　导党员上岗履责，依岗承诺，岗位创争，充分发挥农村党员干部的先锋模范作用和骨干带头作用。集中组织开展好领导点评工作。通过承诺点评工作的开展，进一步调动基层党组织和农村党员创先进、争优秀的积极性，真正做到引领群众绘蓝图、谋发展。

　四是实践推动。以“兴起创争热潮、建设美好家园”为主线，把突出实践特色、服务农民群众贯穿于活动全过程，广泛开展形式多样、内富丰富的主题实践活动，努力扩大教育活动的效果，推进 2022 年工作开好局、起好步。

　（三）加强领导干部作风建设 为全面加强新形势下的领导干部作风建设，根据**街道党工委《关于加强领导干部作风建设专项学习教育活动实施方案》的通知，从 2022 年 1 月开始，在全村领导干部中集中开展以“加强作风建设，弘扬清风正气”为主题的作风建设专项学习教育活动，活动立足于“加强作风建设，弘扬清风正气”，着力推进“四型”村庄（学习型、服务型、效能型、节约型）和“四强”班子（领导发展能力强、依法行政能力强、科学决策能力强、做群众工作能力强）、“四强”干部（工作能力强、吃苦精神强、实干精神强、自律意识强）队伍建设，进一步转变作风，提高效率。通过持续开展党史学习教育活动在全村党员、干部队伍中营造学习氛围、形成实干风尚、增强为民意识、提高施政效能、提升全村活力、促进各项工作。

　二、下半年工作计划 一是要切实把党建作为主业来抓，真正把党建主体责任落到实处，按照镇党委党建工作部署和县委 1 号文件精神，结合自身实际，细化任务，责任到人，创新载体，狠抓落实，进一步提高村支部党建工作的规范化、科学化水平。

　二是支部要坚持党建工作和业务工作“比翼双飞”、“双轮驱动”，两手都要抓、两手都要硬，相辅相成、相得益彰，要以党建工作的创新突破，引领部门业务工作迈台阶、上水平。

　三是要继续发扬勇于担当、敢于创新、真抓实干精神，组织引领好、统筹协调好、督促指导好各自条线的党建工作，全力助推村党支部党建工作在今年再续突破、再创佳绩。

　四是根据镇党委领导要求和工作安排，接受上级单位党建工作领导小组办公室、县委督查室将定期、不定期组织开展党建工作督查，督查结果纳入年终党建工作考核。

　村党支部党建工作调研报告

　*村党支部现有党员 24 名，村党支部能够结合村情，发挥党员作用，按照“抓党建、凝合力、谋发展，抓发展、夯基础、促党建”的工作思路，采取灵活多样的方法开展党建工作。

　一、结合党史学习教育活动，狠抓党员教育管理。

　1. 认真落实“三会一课”制度，开展好党史学习教育活动。加强学习，认真落实“三会一课”制度，并结合“三会一课”等活动，在每月召开的村党支部会议上以及每季度召开的全体党员大会上开展党史专题教育活动。每季度围绕一个专题组织讨论。

　2.党员干部带头学习。两委班子坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度，在班子成员中开展以“学理论、学科技、学法律，查思想、查信念、查作风，促进党性观念增强、促进经济发展、促进党群干群关系进一步密切”为主要内容的“三学、三查、三促”活动，互帮相促，乐于交流，形成“工作学习化、休闲学习化、生活学习化”氛围，同时利用农家书屋，组织党员干部利用业余时间学习党的理论知识、科技实用技术等书籍，增长知识，解放思想，开拓了党员干部视野。

　3.坚持“三抓”提高发展党员质量，即：抓培养，夯实发展党员工作基础；抓管理，强化党员先进作用辐射；抓制度，力求党建工作规范科学。通过不断健全完善抓制度与落实，规范了发展党员工作，优化了党员队伍结构，促进了党的基层组织建设。

　二、按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，推进党建工作。

　紧紧围绕“发展经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，完善和落实好“干部长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制，健全完善各项制度，认真履行支部书记抓党建工作第一责任人职责，全面推行“四议两公开”民主决策机制。

　1.结合党史学习教育活动，积极树立党组织和党员先进典型，使党员学有榜样、赶有目标。

　2.落实抓好“承诺、述职、评议、追究”四位一体的村党支部工作责任制。形成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决

　策科学化。达到村级党建工作让群众更满意、上级更认可。

　3.在全村党员干部群众中开展党员“评星定级”意见征询活动，进一步细化、规范化村评议党员的“九项标准”，科学合理的与评星定级有机的结合起来，使村党支部的评星定级更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为保持党员先进性的长效机制。

　三、加强队伍建设，发挥村组干部和党员的先锋模范作用。

　管好两支队伍建设，一支是村两委干部，一支是广大党员，充分调动他们的工作积极性。村两委干部是干部中坚力量，通过严加管理，严格考核，探索工作制度，加强纪律管理，落实好各项工作任务，包括民事纠纷调解，一些硬性工作指标的安排等，使工作绩效与奖金报酬挂勾，取得了较好的成效。二是发挥党员、村民代表的作用。凡是村上的发展项目及重大事项，都召集党员和村民代表参加研讨，通报情况，听取大家的意见建议，使决策更符合群众的意愿，变成人民群众的自觉行动，通过班子带队伍带群众，各项工作顺利进行。

　四、做好群众工作，努力建设服务型党组织。

　始终践行“为人民服务”的宗旨，将群众需求作为村支部工作的出发点和归宿，紧紧依靠群众，贴近群众，党员干部入户走访，切实帮助群众解决实际困难，为群众办实事，做好事，解难事。

　如何当好村党支部书记专题党课讲稿

　同志们：

　今天把大家召集起来举办这个读书班的目的是，认真落实中央、省市及县委关于学习教育的部署安排，集中时间、集中精力学习四本指定书目，静心学原著、用心读原文、悉心悟原理，做到明理增信悟思想、崇德力行开新局，努力使我镇的农村工作在‘十四五’开局之年迈出新步伐、见到新气象。

　 在去年年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，农为邦本，本固邦宁。全面建设社会主义现代化国家，

　实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。同时，他在考察中多次强调，一个村子建设得好，关键要有一个好党支部。村党支部带领村民脱贫奔小康，只要有规划、有措施，真抓实干，群众拥护，就一定能把工作做好。

　 习近平总书记的这些重要论述，深刻阐述了做好农村工作的重大意义，也深刻阐述了加强农村基层党组织建设的重要作用。大家是各村的党支部书记，是发展农村经济、带领群众致富的“领头雁”和“主心骨”，身上责任重大，肩头担子不轻。因此，借此机会，我想就如何当好村书记，跟大家交换一下看法。

　一、以学为基，练就硬本领

　 习近平总书记指出，好学才能上进。领导干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平和领导水平。现在有一些基层干部，被批为“五不如干部”，即讲政策不如上访户、讲法律不如拆迁户、讲技术不如专业户、讲发展不如个体户、讲对党的感情不如贫困户。之所以出现这种状况，在我看来，根本原因就是缺少学习。俗话说得好：‘忠厚传家远、诗书继世长’，‘想要敬爹娘，读书在草房’。现代社会变化一日千里，用过去的“武器”打现在的“仗”是不行了。对我们村书记来说，应对变化的最好武器就是学习，这样才能心不乱、眼不眯、手不颤、腿不软。那么，作为村书记，我们应该学什么、怎么学？ 第一，在书本中学理论。现在大家都习惯看手机、刷微信、

　玩抖音，方便是方便了，但由此导致“微”文化盛行、碎片式记忆，这样的结果是对理论学而不深、学而不透、学而不精。为什么要强调在书本中学理论？因为这里面的东西，特别是一些经典著作中的论述，是对规律的揭示、经验的凝练、智慧的提纯，是被实践反复证明了真理，是直接可以拿来用的武器。我的看法是，当一名村书记，如果没有几本理论书籍当底料，就如同开席待客没有“硬”菜，是不行的。因此，希望大家把理论学习作为一门必修课、常修课，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，主动与中央的决策部署政治对标、任务对标、思路对标，坚决避免少知而迷、不知而盲、无知而乱。

　第二，在文件中学政策。有时我到村里调研，看到上面发的文件一沓一沓放在那，送去啥样是啥样，整整齐齐，崭新如初；有的人把文件带到家里盖酒坛子、当引火柴；还有的书记开会笔记本都不拿，文件一夹就走，回去往桌子上一扔就没了下文。所以我想问问这些同志，文件不翻不看，都不知道什么内容，你怎么向群众宣传？不知道上头是什么政策，你怎么争取扶持？有人形象地说，生产力生产力，文件学好了，生产不费力；学不好，费力不生产。这话什么意思？就是现在做什么事只有符合政策，才能得到扶持；不符合政策，想搞点产业、谋点项目、争点资金，那就无疑是白日做梦。因此，希望大家要认真学文件，学会在‘不存在’中找存在的条件，在‘不可能’中探求可能的途径，在‘办不到’中发现办得到的办法，千万不要过了这个村，再也找不到

　那个店。

　第三，在同行中学长处。孔子有句话，三人行必有我师。党支部书记作为村里的一班之长，在班子内部、在村里，要善于学习别人的优点；在外面，要多向先进学习借鉴治村富村的方法。农村工作方法很多，我大概梳理了一下，主要有这么五种类型。第一个是‘看得准’。比如带领全村干部群众苦干实干，把昔日的贫困村建成远近闻名的富裕村、文明村的燕振昌；第二个是‘拼得上’。比如，带领村民在绝壁上凿天路的毛相林；第三个是‘站得住’。比如，带吃苦的头、带吃亏的头的李连成；第四个是‘耐得了’。比如，带领乡亲把脏乱差的小山村蜕变成全新田园综合体的朱仁斌；第五个是‘装得下’。比如，能担难、担险、担责、担屈的赵久富。这些典型人物是千千万万村党支部书记的杰出代表，他们的崇高品质、为民情怀、奋斗精神都值得我们虚心学习。因此，希望大家以先进为榜样见贤思齐，以典型为标尺学长补短，不断提高自己的本领和能力，争做一个心中有底气、干事能硬气、群众会服气的带头人。

　二、以进为要，干出新气象 人生的历史是用实干写成的。作为村书记，最大的荣耀，莫过于让生我养我的这片土地变得比以往更富饶、更美丽；最大的耻辱，莫过于当一届干部之后，山还是那座山、梁还是那道梁；最大的骂名，莫过于贻误发展良机、不进反退，让群众瞧不起。一届村书记任期三年，说长不长，说短不短，只要用心，就总能

　干出点硬梆梆、沉甸甸、拿得出手的成绩来。所以，希望大家当好“当家人”，种好“责任田”，努力使村上事业在自己的任上能有一个更好的发展。

　第一，强一方。我理解，这个‘强’，就是建强基层党组织。村里抓党建，主要是抓思想、制度、队伍和服务。思想上，要把党员和群众的思想凝聚起来，坚定不移听党话、跟党走；制度上，要严格...

篇六：基层农村党支部调研

　农村基层组织是党在农村全部工作的基础有没有一个善抓发展、科学发展的农村基层组织有没有一个政治素质高、致富本领强、协调能力好的党支部书记已成为农村基层党组织改革创新乃至农村经济社会发展进步的关键因素。

　近年来河南省淮阳县大胆创新积极谋划全面加强农村基层党组织建设促进了农村经济的发展。本文以淮阳县为例分析农村基层党组织建设以期获得突破。

　一、加强基层党组织建设的方法

　一创新选人方式优化队伍结构

　一是公开透明选人。全面推行党支部书记“两推一选”工作。二是拓展视野选人。进一步打破年龄、身份、资历、行政村地域的限制。注重从种植型、养殖型、加工型、服务业型、 农民经纪人型等各类能人中培养选拔。

　目前淮阳县“五型”村支书 342 人占 68.8%。三是跨村任职选人。整合村级组织资源探索实行党组织书记兼职、跨村任职逐步实现了以强带弱、城乡协调、共同发展。四是村协兼职选人。注重农村行业协会和基层组织的有效链接积极探索农村党支部

　书记兼任协会党组织书记村党组织成员和村协会成员相兼任的新路子。村协兼职的做法有力地推动了淮阳县农村经济的发展。

　近两年来 淮阳县由“村党支部书记+协会”带领创建农村党建示范点 38 个、辐射带动了 200 多个村、5000 名农民走上了协会兴村产业致富的道路。

　二强化教育培训提高能力素质

　一是开展集中培训。淮阳县委在县委党校组织开展了 8期村支书培训班 对 497 名行政村党支部书记全部轮训一遍。二是开展学历教育。三是组织专业技能培训。由淮阳县委组织部牵头组织部干训科、人社局利用劳动技能培训专项资金 免费对村党支部书记进行技能培训。

　四是组织外出培训。五是开展后备干部队伍培训。为建设高素质的农村基层党支部书记队伍奠定了坚实基础。

　三坚持互帮互带搭建工作平台

　坚持把机关、社区、农村纳入一体化工作格局积极探索城乡联动互帮互带的新路子。

　1.实施机关部门帮带。淮阳县委每次农村工作重要部署或党建活动均组织县直部门结对帮扶并选派机关干部下乡入村帮助行政村支部开展工作。

　2.强村与弱村结对帮带。围绕“以强带弱、相互促进发展富民”的思路 选择地域相近、 产业相似的村结成联建对子

　以“支部+支部”“党员+农户”等方式深入开展结对帮扶积极探索共建共促共赢的新途径。通过强村与强村、强村与弱村结对帮带使强村更强弱村变强。

　3.“双强”村党支部书记结对帮带。淮阳县委鼓励有致富能力的村党支部书记采取扶志、扶持、扶资等多种形式带动农民致富。

　四实行目标管理激发内在活力

　1.目标管理。淮阳县委制定下发了《农村党组织年度党建工作责任目标》年终由县委组织部客观实际地评价全县 497 个行政村党支部书记的工作实绩。根据考核结果各乡镇按 15%的比例确定优秀村党支部书记。

　2.公职化管理。即对行政村党支部书记待遇实行结构工资制即“基本补贴+效能补贴制”。实际银行卡发放形式按月定时发放村支书一人一卡。对离任村支书也实行一人一卡。

　3.政策倾斜。积极推荐政治素质高、参政议政能力强的村党支部书记担任各级党代表、人大代表、政协委员。

　二、几点启示

　启示一

　加强农村基层党支部队伍建设科学选任是前提。淮阳县按照“好中选优、配优配强”的原则科学建立选任机制

　严格选人标准、拓宽选人视野、完善选人方式注重从大中专毕业生、退伍军人中“选优”从企业管理骨干和致富能手中“拔萃”把一大批思想政治素质好、致富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员选拔为村党支部书记使农村基层党支部书记队伍年龄缩小、学历提高、能力增强、结构优化。淮阳县加强农村基层党支部书记建设的实践充分证明只有建立健全科学完善的选任机制才能真正把能干事、会干事、干成事的人选为村党支部书记农村基层党支部书记队伍的总体素质才能明显改善队伍建设才能得到切实加强。目前淮阳县“双强”村党支部书记达到 365 人占全县行政村党支部书记的 73.4% 412 个行政村党支部达到“五好”标准占全县行政村总数的 82.9%其中 10 个行政村党支部被授予河南省“五好”基层党组织荣誉称号淮阳县被河南省委组织部命名为“农村基层组织建设工作先进县”。

　启示二

　加强农村基层党支部书记队伍建设提升素质是基础。农村基层党支部书记的素质和能力决定了农村基层组织的建设水平。近年来淮阳县采取“走出去、请进来”的方式坚持专题培训、 基地培训和外出培训相结合 整合培训资源丰富培训内容改进培训方式进一步提升了广大农村基层党支部书记的思想政治素质和理论素养开阔了他们的视野

　和胸襟增强了他们的实用技能和工作能力切实增强了农村基层党组织在群众中的凝聚力、号召力和带动力并在一定程度上提升了基层党组织建设的整体水平。

　启示三

　加强农村基层党支部书记队伍建设创新载体是关键。党的十七届四中全会指出党的基层组织要适应新形势新任务要求创新活动内容找准开展活动、发挥作用的着力点在提高实效性上下工夫在增强创造力上做文章。淮阳县开展了机关部门帮带、强村弱村联姻、“双强”支书、党员干部结对帮扶等活动促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的一体化党建工作新格局为农村基层党支部书记提供了实现价值的全新舞台有力地推动了农村经济发展促进了农村社会和谐稳定。

　启示四

　加强农村基层党支部书记队伍建设规范管理是根本。淮阳县通过制定《农村党组织年度党建工作责任目标》明确农村基层党支部书记的岗位目标职责形成与新农村建设目标要求相适应的岗位责任和监督约束工作机制。并借助公职化管理模式进一步强化了对农村基层党支部书记队伍的监督完善了“四议两公开一监督”制度重点抓好对行政村

　党支部书记监督制度的落实以机制管人、依制度管事、靠纪律约束加大对不合格村党支部书记的处置力度。

　启示五

　加强农村基层党支部书记队伍建设政策激励是保障。实践证明合理的激励保障制度是充分调动农村基层党支部书记工作积极性的重要保证。淮阳县通过健全工资待遇增长、生活保障、政治激励等制度的建立在淮阳县形成“工作有合理待遇、 干好有发展前途、 退岗有一定保障”的农村基层党支部书记队伍建设长效机制激发村党支部书记干事创业的热情增强了基层行政村党支部书记岗位的吸引力。

篇七：基层农村党支部调研

　xxx人民政府  2009年5月5日

　农村基层政权是国家政权的基础这个基础的动摇势必影响到国家的稳定。基于对于这一问题的关心也为进一步推动我村基层党建的深入开展配合我乡新农村建设按照县委“科教”办的要求乡党委及时组织人员 自2009年4月下旬起 对纳直全乡基层党组织建设进行了调查研究。从调研的总体情况看xxx 基层党组织建设各项机构健全村党支部运行良好基本上都能按期开展各种活动和事务。但也存在着当前突出矛盾和问题现将情况报告如下。

　一、农村基层党组织现状 目前我乡共有5个行政村有农村党支部5个村级配套组织齐全村支书、主任交叉任职3个村村支部班子平均年龄 37

　岁40—50岁的 2 名40岁以下的 3名班子成员中高中以上文化程度的占60%全乡共有农村党员182名平均年龄52

　岁高中以上文化程度的占20

　%初中以下文化程度的占

　80%。总的来说经过近几年全乡各级党组织的共同努力我乡农村基层组织建设取得了显著成效各项工作取得明显进步。主要表现在 一是村级班子结构得到优化。充分利用村“两委”换届的有利时机积极推进村级班子的优化2008年通过推行“两推一选”试行“两推直选”把一批政治素质好群众威信高带领群众致富能力强的年轻人选拔进了村级班子村“两委”成员平均年龄比上次换届

　 —2— 时下降了 4 岁具有高中以上文化程度的提高了 4 个百分点整体素质有了明显改善。

　二是村级管理日趋规范。各村普遍建立健全了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开等制度坚持大事和群众商量村务向群众公开。农民群众的参政议政意识明显增强民主权益得到有效保护。

　三是后进贫困村治理整顿取得明显成效。我乡始终把治理整顿后进贫困村作为全面提升农村基层组织建设整体工作水平的一项重要措施来抓上下联动常抓不懈。采取部门包村、干部包屯、联村共建等一系列有效措施较好地解决了后进村班子软弱、工作被动、干群关系紧张、思想落后、致富无门路等各种困难和问题。今年以来通过帮扶为个后进村配强了村级班子为个经济发展缓慢的后进村选定了个致富项目协调发展资金90余万元为群众办实事好事16件。

　四是村级组织的工作水平得到提升。各村基层党组织从推进全乡三个文明发展的大局出发牢固树立大局观念强化发展意识紧紧围绕全县的中心工作竭尽全力发展农村经济引导农民脱贫致富。二、存在的主要问题及原因 近几年我乡农村基层组织建设取得了一定成效但也必须清醒地看到随着农村改革的逐步深入农村基层组织建设也出现了许多新的矛盾和问题特别是与建设社会主义新农村的要求相比还存在着一些薄弱环节和问题主要表现在以下几个方面。

　1、 基层班子中还存在少数软弱涣散后进村 战斗堡垒作用不能得到发挥。近几年虽然下大力对后进村进行了整顿但仍有少数村“两委”关系不理顺家族矛盾严重工作相互拆台闹不团结工作难

　 —3— 以形成合力有的支部书记人选难选班子缺员后继乏人有的干部“滥竽充数”出工不出力虽然是老百姓选出来的但工作能力和水平无法体现自己却又想占这一席之地有好争着干难事躲的远麻烦事不想管工资领一份给其他成员带来负面影响。

　2、 基层干部发展集体经济的能力较弱 服务群众的能力不强 在一定程度上弱化了农村基层党组织的号召力和凝聚力。实行土地承包责任制后大部分村的集体经济消失“空壳”村占到了 60%以上加之村干部面对新形势 一时又拿不出发展农村经济、 壮大集体实力、增加农民收入的好办法和好措施致使农村基层组织工作失去了长期依靠的主要载体也失去了联系群众的主要物质纽带。同时由于集体经济薄弱无钱办事又影响了村级党组织领导核心作用的发挥特别是随着农民生产经营的相对独立经营方式和社会生活的分散从一定程度上弱化了农民对党组织的依赖。

　3、 农村党员队伍整体素质还比较偏低 不能适应新农村建设的要求。几年来我乡虽然采取措施加大了农村党员的教育培训力度发展党员时向年轻化、知识化青年农民倾斜但这些工作还远不能带动整个党员队伍面上整体素质的提高。从整体上看仍然存在着党员队伍年龄偏大文化程度偏低接受能力差观念更新慢能力弱化等问题。。主要原因一是个别农村基层党组织对党员的教育管理重视程度不够教育管理方式陈旧落后缺乏吸引力和创造力创新的手段和方法不多。二是农村党员的教育管理难度加大特别是一些外出流动党员因流动性大长期游离于党组织教育管理之外农村党组织想管却一时又管不了。三是农村党员后备力量不足培养发展党员存在“矮子里面拔高个”现象。随着时代的变迁价值观念的变化

　 —4— 农村大部分有一定文化脑子比较灵活的青年都外出务工或经商办企业留在村里的大多是老实型、老年型、老化型的人培养发展党员缺乏应有的后备人选也有极个别支部书记思想观念有问题担心发展新党员会对自己的位置有威胁长期不发展党员导致党员队伍老化严重影响了农村党员队伍素质的提高。

　4、少数村工作管理运行机制不健全民主政治建设还不够完善。在讨论村中大事、村务管理和财务管理时个别党员干部仍习惯于用行政手段或行政命令来解决问题工作方法简单作风粗暴工作飘浮群众的正当权益和合理要求往往得不到及时保护和满足有的对群众关心的重大事项公开不够及时、彻底导致群众疑心引起干群关系紧张。

　个别村党组织对基层的一些工作关系把握不准 协调不顺如党支部领导核心地位与村委会村民自治的关系、乡镇政府与村委会村民自治的关系、组织调整与依法罢免的关系等。

　5、 农村基层干部工资待遇普遍偏低 激励保障措施乏力。

　全乡农村干部的年工资平均在400元最高的450元最低的只有380元这种低收入与繁重工作任务不成正比加之无论干好干坏大多都难以改变的农村人身份致使许多村干部感到生病养老无保障提拔升迁无盼头经济上无想头工作上无劲头难以做到聚精会神搞建设一心一意谋发展。

　当前我乡基层组织党建中存在一些薄弱环节和问题但这并不意味着农村基层组织建设就一无是处任何盲目乐观和悲观的态度都是不可观、不科学的。从推进新农村建设加强和改进农村基层组织建设的角度看我们必须及早找到解决加强和改善农村基层组织建设的途径为全面加快我县社会主义新农村建设提供可靠的组织保证。

　 —5— 三、加强和改善农村基层组织建设的对策和建议 1、 以提高村级党组织的凝聚力和战斗力为重点 切实夯实新农村建设这个堡垒。“火车跑得快全靠车头带”。推进新农村建设加强和改善村级党组织是关键。首先要选好配强村级班子。“村子富不富关键看支部班子强不强关键看班长”。为此围绕选好一班人选准“领头雁”一定要拓宽选人用人渠道村支书人选要突破地域界限和身份界限尤其要积极鼓励回乡务工知识青年、退伍军人、 民企经营人员等一些文化水平高、 办事公道正派、 原为群众办事、有能力带领群众发展经济、增加农民收入的党员通过选拔进入村级领导班子使他们成为农村三个文明建设的带头人。要积极探索实施“一村一名大中专毕业生村官”计划把有文化、懂技术、工作热情的大中专毕业生充实到村级班子中优化班子结构提高工作质量。

　2、 要进一步提高农村基层干部的素质和能力。

　围绕建设社会主义新农村的要求要大力提高基层干部科学发展、致富群众的本领执行政策、依法办事的本领艰苦奋斗、务实创新的本领使他们在新农村建设中体现先进性。要进一步改变培训方式根据各村和干部特点采取分类分层、小班教学、学用结合的培训方式提高培训的针对性和实效性。同时要切实关心农村基层干部的切身利益积极创造条件改善他们的工资待遇最大限度地解决好他们的养老保险、医疗保险等后顾之忧让他们干有所为退有所安充分激发他们的工作热情。

　3、 要坚持不懈地抓好后进村的治理整顿。

　认真落实以为后进村办实事、办好事为主要内容的承诺制度切实抓好班子软弱涣散、经济

　 —6— 相对贫困、整体工作落后的后进村治理整顿工作认真解决村级组织办公条件、无致富门路的问题促进后进村各项工作上水平上台阶。

　4、 全面提高农村党员素质 切实把新农村建设这个先锋激活。

　按照形式多样、喜闻乐见、灵活生动的原则积极开展各项活动不断增强农村基层组织的吸引力∶一是要丰富教育内容。在抓好政治理论素质提高的同时 按照县委提出的 “党旗引领 农民点题 专家亮剑” 更注重农村实用技术、国家法律法规的培训努力把党员培养成“国事、家事、天下事、事事关心新法、新策、新技术、个个掌握”的党员。二是要创新发挥作用载体。按照因人制宜发挥专长的原则通过“设岗定责”给有文化知识的党员安排合适的岗位让党员有“位”。对党员履行义务情况要通过实行目标管理、量化考核让党员有“责”激发党员的工作热情和责任感。对流动党员建立流动党员活动卡等方式 加强管理和监督让每一名流动党员有“家”引导他们多为家乡建设做贡献。三是要提高发展党员质量。在继续抓好“双培”的同时积极探索在外出务工人员、经商办企业优秀人才中选拔培养入党积极分子的有效方式 努力改善农村党员队伍的年龄、文化和知识结构不断增强生机和活力。要坚持“两推一公示”制度增加工作透明度严把发展党员“入口关”。要严肃工作纪律建立发展党员追究制度 对违背程序发展党员的要追究有关责任人的责任。

　5、 大力推进农村民主政治建设 切实提高农村基层组织领导新农村建设工作水平。推进农村基层民主政治建设是建设社会主义新农村的重要保障特别是对于加强和改善党对农村工作的领导激发和调动广大农民群众投身新农村建设的积极性和创造性具有重大而深远的意义。为此要进一步健全农村党组织领导下的村民自治运行机

　 —7— 制规范村“两委”的具体职责和工作程序保证村民自治健康发展。要抓好民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、村务公开等有效措施的落实切实保障村民群众的合法权益激发群众参与村务管理的热情和积极性。

　6、 发展壮大集体经济 切实增强农村基层组织的服务能力。

　发展是硬道理是解决一切问题的根本。只有坚定不移地发展壮大村集体经济才能为新农村建设提供坚定的物质基础。要立足现有充分发挥农村集体资源以全乡山林、竹业、库区水面和土地资源广阔的优势 积极引进项目和资金 盘活现有资产 实现集体资产的保值增收要追求应有善于培植和壮大具有地方特色的产业形成专业生产基地增加集体收入。同时要按照资源优势和区位优势的要求科学合理地确立适合本村本地发展、有广阔市场前景的优势项目通过示范引导联村发展不断做强做大促进农民稳步增收。

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