下面是小编为大家整理的锤炼过硬作风,切实提升效能（全文）,供大家参考。
锤炼过硬作风 切实提升效能
锤炼过硬作风 切实提升效能
为提前八年全面建成小康社会提供坚强保证
——在市委八届十一次全委扩大会议上的讲话
姚玉舟
（2008 年 12 月 12 日）
同志们:
市委八届十一次全委扩大会议， 主题是干部作风和机关效能建设。
会前， 市委常委会进行了专题研究。
刚才， 我们看了 2008 年机关作风与效能建设暗访纪实片， 市纪委、 市效能办、 市监察局宣布了有关处理决定， 两个单位作了 表态发言， 接下来还要进行讨论。
下午， 李市长和岳峰、 大军书记还要就经济工作、 干部任用、 机关效能建设分别讲话。
下面， 我就推进干部作风和机关效能建设， 为提前八年全面建成小康社会提供坚强保证， 讲几点意见。
一、 过硬的作风来自于正确的思想观念， 只有认识到位， 才能自觉地改进作风， 提升效能
干部作风和机关效能建设是党风政风建设一个极其重要的方面。
作风就是形象， 关系党在人民群众中的威信和事业的兴衰成败。
效能就是力量， 关系率先发展、 科学发展、 和谐发展的全局。
在加强干部作风和机关效能建设方面， 尽管前些年做了 不少工作， 但是从严要求， 认真反思， 还是存在不少问题。
刚才大家看了 暗访片， 点出一些问题， 曝光一批单位， 处理相关人员， 其实不只是这些单位有问题， 这些问题也不是存在问题的全部。
看过之后， 大家应该有一个共同的感受：
制约发展、 阻碍发展、 危害发展的干部作风和机关效能问题还很多， 有的还非常严重。
主要表现为， 一是要求不严， 标准不高。
少数人对全局不关心， 对大局不热心， 对发展不尽心， 只求过得去， 不求过得硬， 马马虎虎， 心安理得。
二是不负责任， 不讲效能。
有些人遇到矛盾不是积极主动去解决， 而是能推则推， 能拖则拖， 能躲则躲。
三是吃喝玩乐， 不思进取。
外地人说， 铜陵山好水好、 吃的好、 牌打得好。
这句话的意味同志们都清楚。
有的干部心思不在工作上， 一上班就约酒摊约牌摊，饭前来几圈， 饭后觉得不过瘾， 还要接着来。
四是经营权位， 官气很重。
极个别的人成天盘算怎样把手中的权力用到位， 管理就是罚款， 检查就是收费， 甚至吃拿卡要。
五是心浮气躁， 眼高手低。
少数人对事关发展和民生的问题， 不愿意思考和研究， 不愿意下真工夫、 苦工夫， 即使有点动作， 也是文来文往， 报来报去， 批来批去， 结果是问题哪里来哪里去。
干部作风和机关效能上存在的突出问题， 不能不引起我们每一位同志特别是领导同志的警醒和反思。
第一， 要深刻认识到， 改进作风、 提升效能是由党的根本宗旨决定的。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
坚持党的宗旨和改进作风、 提升效能的要求是完全一致的。
我们党历来高度重视作风建设。
毛泽东同志在党的七大上明确指出， 理论联系实际、 密切联系群众、 批评与自我批评是党的三大作风和优良传统。
邓小平同志反复告诫全党， “要全心全意为人民服务， 深入群众倾听他们的呼声。
要敢说真话， 反对说假
话， 不务虚名， 多做实事。
要公私分明， 不拿原则换人情。
” 胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调， “切实抓好领导干部作风建设， 使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风， 始终坚持党的根本宗旨， 是我们党在执政情况下必须面对的考验。
” 汪洋同志在广东开展解放思想大讨论时， 要求领导干部以改革创新的工作作风“杀出一条血路” 。王金山书记在省委八届九次全会上指出， “要更加注重作风建设， 进一步解放思想， 始终保持敢为人先、 开拓创新的精神， 深入推进机关效能建设， 不断强化服务意识。
” 我在这里之所以引用这么多领导人的重要思想和讲话， 归结到一点， 就是干部作风和机关效能建设事关人心向背， 事关党的威信， 事关事业兴衰。
各级各部门务必高度重视， 坚持不懈、始终如一地抓下去。
第二， 要深刻认识到， 改进作风、 提升效能是加速铜陵发展和提前八年全面建成小康社会的重要保证。
省委、 省政府对铜陵的发展寄予厚望， 明确定位铜陵是安徽发展“第一方阵” 、 皖江城市带的重要一员。
金山书记、 三运省长到铜陵调研， 反复强调铜陵要加快发展， 在全省中部崛起中多做贡献。
但是面临同样的宏观调控新形势， 我们的发展速度趋缓， 位次下移， 不能说与我们的干部作风和机关效能没有关系。
铜陵发展硬环境不如东部地区， 有许多方面也不如中部城市， 如果在没有优势的情况下不讲作风， 不讲效能， 软环境甚至连相邻的市县都不如， 三五年以后， 不要说缩小与东部的差距， 就连在省内的位次都可能继续下滑。
当前， 宏观形势复杂多变， 区域竞争日趋激烈， 改革发展进入关键阶段， 各种深层次矛盾逐步显现。
我们肩负着全面贯彻落实科学发展观， 在新的起点上推进提前八年全面建成小康社会的历史重任， 责任重大， 使命光荣， 人民群众寄予厚望。
在这种情况下， 各级机关、 各级干部要不辱使命、 不负重托， 把改进作风、 提升效能放在首要位置， 始终保持干事创业的良好精神状态。
第三， 要深刻认识到， 改进作风、 提升效能是化解矛盾和问题的重要抓手。
应该指出，新一轮解放思想大讨论和“机关作风与效能建设提升年” 活动开展以来， 各县区、 开发区、 市直各部门在解放思想、 转变观念、 深化改革、 优化环境等方面认识统一， 行动迅速， 效果是好的。
特别是通过开展“解决问题月” 活动， 找准和解决了一批重点问题。
各级各部门一门心思谋发展， 齐心协力干事业， 全心全意抓服务是主流， 这一点必须予以充分肯定。
与过去相比， 我们的工作作风、 服务意识、 发展环境确实已经或正在发生很大变化。
包括暗访片中提到的一些部门， 在改进作风、 服务发展方面也有许多好的做法。
但对比发达地区， 对比形势对我们的要求， 对比人民群众的期待， 我们的差距仍然不小， 不容乐观。
应当说， 作风和效能问题已成为制约铜陵发展的障碍之一， 基层和群众反映强烈，尤其是当前应对金融危机、 企业面临诸多困难之时， 更需要硬起措施， 铁起手腕， 切实改进作风， 提升效能。
因此， 我们既要看到已有的成绩， 更要看到存在的差距， 看到别人的事， 想到自己的事， 立足于解决好突出问题， 把干部作风和机关效能建设提升到一个新的水平。
二、 过硬的作风来自于强烈的责任意识， 只有敢于承担责任， 才能在加快发展的实践中改进作风、 提升效能
中央经济工作会议围绕保持经济平稳较快增长这个首要任务， 阐述了做好明年经济工作需要把握的原则， 明确提出了明年经济工作的总体要求和五项重点任务。
会议指出， 今年下半年以来， 国际经济环境急转直下， 国内经济困难明显增加， 但是我国发展的重要战略机遇期仍然存在， 不会因为这场金融危机而发生逆转， 需要我们从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇、 在逆境中发现和培育有利因素， 统筹好国际国内两个大局， 扎扎实实办
好自己的事情。
认真贯彻中央经济工作会议精神， 积极抢抓政策机遇， 需要我们加强作风建设， 切实提高效能， 以敢于负责的精神推进和落实各项任务。
一要在埋头苦干中体现责任意识。
对我们这样的城市来说， 只有发展才能解决经济社会生活中的各种突出矛盾和问题， 才有条件为人民群众谋取更多的实际利益。
为应对金融危机， 有些国家提出要降低公务员工资。
财政部也明确要求， 明年中央部门基本支出预算为零增长。
要认识到不发展或者发展不快不好， 可能连工资也要受到影响。
因此， 要旗帜鲜明地唱响科学发展的主旋律。
科学发展首先要埋头苦干。
埋头苦干是一种工作作风和政治品格， 反映机关干部特别是领导干部的工作态度和精神风貌。
路是走出来的， 事是干出来的， 不干只能是落后不前， 这就是常讲的要功劳不要苦劳， 要成果不要解释。
易晖公司在铜陵一年多办不下来的项目， 到南陵县两个月就开工建设， 突出反映干部作风和机关效能存在很大问题。
易晖公司说他们到南陵县是下了“特大” 的决心。
这说明铜陵的产业结构、 产业基础原本非常适合企业的生存发展， “出走” 迫不得已。
企业“走出去” 是正常的， 但适合在铜陵发展的企业不得已“出走” 就是不正常的。
我们再也不能做这样“无私支持” 的“好事” ， 再也不能送出“拱手相让” 的“人情” ， 而是要切实负起责任， 服务到位， 落实到位。
各级干部一定要把岗位看作是实现个人价值、 为民建功立业的舞台， 重实绩、 办实事、 讲实话、 求实效， 多做少说， 甚至只做不说， 为我们的事业在埋头苦干中求突破， 在真抓实干中谋跨越， 以务实的工作、 到位的服务、 实实在在的业绩赢得企业和群众的支持和拥护。
二要在尽责履职中体现责任意识。
加快铜陵发展， 需要大家齐心协力、 共同推进， 需要每一个部门、 每一名干部承担起应尽的责任。
在有些部门和单位， 相互推诿扯皮形成习惯。
这种陋习应该彻底改变。
比如大量存在的违法建筑， 就是在相互推诿扯皮、 造成管理真空的情况下形成的， 部分区域违法建筑， 几年前只有少数几户， 发展到今天竟然有数万平方米， 二三百户！
查证起来， 都讲是这家的责任， 是那家的责任， 就是没有自己的责任。
就好比一说到解放思想， 都说很有必要， 但是都认为自己思想很解放， 是别人不解放； 一说到发展环境， 都说要加大整治力度， 但都认为自己这里环境很好， 别的部门、 别的地方环境很差。
很多工作难以推进， 一个重要原因就是这种“抽象的肯定， 具体的否定” ， 相互推诿， 不负责任。
有些部门和单位， 抓工作看起来是谨小慎微、 思前想后， 但是出发点并不完全是把事情干好、 把矛盾解决， 而是想办法如何让自己没有责任， 哪怕是阻碍发展、 有损大局、 影响稳定也不顾及。
发展大局受到影响是大家共同承担的事， 局部利益、 个人利益受影响是自家的事。
正是由于这种心态， 导致该抓的不敢抓， 该管的不敢管， 该拍板的不敢拍板， 该执行的不敢执行， 宁愿大事小情、 桩桩件件都由上面来定。
有的事情就算市政府已有会议纪要， 已有明确态度， 还需要领导签字才好执行， 归根到底是推卸责任、 害怕承担责任。
这种不负责任的现象是履职之大害， 必须坚决摒弃和毫不留情地制止。
三要在迎难而上中体现责任意识。
当前加快发展确实面临很多困难。
从宏观上看， 今年下半年以来， 国际金融危机不断扩散蔓延， 何时见底仍然难以预料。
国内外经济形势的重大变化， 对我市产生深刻影响。
今年四季度， 我市经济发展出现明显转折， 经济增长速度回落较快， 尤其是由于我市经济结构的特殊性， 遇到的矛盾和问题必然会比别人更多。
因此， 在当前相对困难的形势下， 更需要有一种敢担风险、 勇于负责的精神。
有些同志讲，压力太大， 矛盾太多， 上下掣肘， 左右为难。
共产党人尤其是领导干部， 为什么让你当领导， 凭什么让你当带头人？ 领导岗位是特殊资源、 稀有资源， 人民群众把我们放在这个位置上， 就是让我们帮助大家克服困难。
克服不了困难的干部不是好干部， 克服不了困难的
领导更不是好领导。
不负责任是最严重的失职， 怕冒风险蕴藏着更大的风险。
大家要清醒地看到， 眼下遇到的困难和矛盾是躲不过、 绕不了的， 不负责任地躲和绕， 只能使矛盾越积越多， 困难越来越大。
干好工作就不能怕得罪人、 不能当老好人， 就不能怕失误、 当太平官。
越是困难多、 矛盾大， 越需要我们的干部承担起责任， 必要时为全市的发展大局担责任和风险。
三、 过硬的作风来自于及时切实地解决具体问题， 要在提供优质服务中改进作风、 提升效能
党的十七大强调， 要“坚持群众路线， 真诚倾听群众呼声， 真实反映群众愿望， 真情关心群众疾苦， 多为群众办好事、 办实事， 做到权为民所用、 情为民所系、 利为民所谋。
”因此， 要按照“一线工作法” 要求， 认认真真地解决具体问题， 以优质服务营造优良环境。
一是要人到心到事到， 增强自觉性。
有的同志说得很形象， 现在某些干部就像浮在井里的木板， 从上面看是下去了 ， 从下面看仍然漂在上面。
我在与基层党员群众的交流中， 一些群众提出来， 中央的精神是好的， 各级政府惠农政策我们也知道， 比方说争取小额贷款搞创业、 建沼气池， 但是没有人告诉我们小额贷款怎么贷， 建沼气池也不知道去找谁。
这种“求助无门” 的现象还不是个别现象。
一些基层干部嘴上说“群众利益无小事” ， 实际上并不了解群众最迫切的要求、 最需要解决的问题。
为什么出现这种现象？ 我看是没有把心思放在群众身上， 视群众之事、 群众之苦而不见。
作为干部特别是领导干部， 要正确处理大事和小事的关系， 一定要深入基层、 深入一线， 善谋大事， 快办小事， 多办实事， 常办好事。
比如有人在网上写公开信反映市一中校车问题， 一封信看上去是小事， 但它反映了 群众对党委政府的信任， 处理好每一封群众来信， 都体现了立党为公、 执政为民的理念。
只要我们舍得下真工夫， 恪守为民之责， 善谋富民之策， 多兴利民之举， 就一定能够践行宗旨， 造福于民。
二是要换位思考， 增强主动性。
我们的服务要以企业和群众的需求作为第一信号， 有针对性地解决服务对象最现实、 最迫切的要求。
我们有些同志不是不懂加快发展、 执政为民的道理， 而是缺乏深入一线、 主动服务的理念。
我们在纪实片中看到， 园区和水电之间沟通不主动、 协调不积极， 导致争执不下， 甚至打起“冷战” ， 结果只能让园区企业受累，让企业经营者产生怨气。
因此， 各级领导干部一定要不断增强工作主动性， 苦练抓落实的基本功， 多干打基础的工作， 多干...