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市域社会治理现代化工作情况汇报7篇

时间:2022-08-18 08:20:05 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的市域社会治理现代化工作情况汇报7篇,供大家参考。

市域社会治理现代化工作情况汇报7篇

篇一:市域社会治理现代化工作情况汇报

社会治理现代化试点工作情况总结范文 1

 坚持系统思维、底线思维,以防范化解市域社会治理重大风险和难点问题为突破口,着力打造市域社会治理现代化试点城市,推动更高水平的平安 xx 建设,形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局,为民营经济高质量发展强市和“重要窗口”建设添彩。

 一、健全处置高效的社会稳定风险防范化解体系 (一)健全政治安全体系。坚持把维护政治安全放在首位,严密防范和严厉打击境外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,深入开展反恐怖反分裂斗争,巩固提升路地警务融合改革、人员密集场所“四联三防”建设、“xx”快速反应圈建设等工作。深化反邪教斗争,扎实推进“关爱之家”规范化建设。推进全市“智慧防线”建设,提升人民防线智慧化和信息化水平。加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,巩固国家安全人民防线。

 (二)健全社会矛盾纠纷和合化解体系。完善重大决策社会风险评估制度,推动社会风险防范与经济社会发展同步规划、同步实施,实现重大项目、重大政策、重大活动、重大敏感案(事)件“应评尽评”。总结提升推广我市防疫维稳工作经验。健全领导干部下访接访机制,实行信访积案和群众合

  理合法诉求“包案化解”。深化诉源治理,健全人民调解、行政调解、司法调解等多调联动,全力打造调解工作 xx 品牌。

 (三)健全经济金融涉稳风险综合治理体系。建立完善监测预警系统,健全涉众型经济犯罪案件风险回溯、打击经济犯罪联席会议等机制,创新推动防控措施向前端治理延伸。深入开展“三服务”活动,严厉打击涉企违法犯罪行为,深化政法机关行政管理制度改革,持续打造一流的营商环境。

 二、健全立体化智能化社会治安防控体系 (一)深化经常性专项打击整治。项目化推进扫黑除恶,深入开展十大行业乱象整治,出台落实长效性、规范性的综合防控措施。持续推进“扫黄打非”“缉枪治暴”“电信网络诈骗犯罪”等专项打击整治活动。完善社会治安重点地区和重点问题挂牌整治机制,完善落实人员密集场所常态化安全防范措施,推动各类治安案件不断下降,社会治安管控能力明显提升。

 (二)深化社会治安防控体系建设。构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防控一体的“大防控”格局。健全“精密智巡”机制,完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。完善基础管理制度,实现对人、地、物、事、组织、网格等基础要素的精准掌控。完善市级统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制,建立跨区域、跨部门合成作战平台,提高对大要案、多发性案件的防范打击能力。健全网格综合治理体系,坚决打击遏制各类网络违法犯罪。

  (三)深化流动人口服务管理。创新流动人口服务管理政策举措,健全流动人口综合治理工作格局。加强对社区矫正人员、吸毒人员、严重精神障碍患者、重点青少年等特殊人群的服务管理工作,健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系。深入推进预防“民转刑”全民大行动, “民转刑”命案得到有效防范。

 三、健全共建共治共享的基层社会治理体系 (一)推进市域社会治理现代化试点工作。深入推进“十大标志工程、百个重点项目、千个样本点位”的“十百千”工程,建设市域社会治理现代化试点城市。聚焦深化治理体制性机制性难题、基层基础工作短板、影响市域安全突出问题精准施策,积极探索具有 xx 特色、时代特征的市域社会治理模式。不断完善“党建引领、全民参与,乡村联动、三治融合,全科网格、责任捆绑,源头管事、就地了事”的 xx 版新时代枫桥经验。到 2022 年,达到全国市域社会治理现代化试点合格城市要求。

 (二)推进“一四一”工程。构建市级统筹、县级实施、乡镇(街道)主抓的工作运作机制。加强县级矛盾纠纷调处化解中心规范化建设。规范提升乡镇(街道)“基层治理四平台”运作管理。总结推广抗击疫情网格管理经验做法,严格落实全科网格地方标准,持续深化网格责任捆绑制度,强力推进“党建+网格”工作,健全完善专职网格员职业保障。

 (三)推进“两智融合”。一方面,依靠群众智慧,形成共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。完善民主协商体

  制,全面落实乡镇(街道)、城乡社区协商,画好“同心圆”。探索“群团+”工作模式,培育壮大一批社会治理领域的社会组织。健全举报奖励、公益反哺、以奖代补等激励保障机制,鼓励和引导社会组织、企业、群众参与社会治理。另一方面,突出智慧治城,提升市域社会治理的能效。加快现代科技与社会治理深度融合,推广应用社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统,实施政法一体化办案体系。推进 xx 市基层治理综合信息平台建设,依托城市大脑提升雪亮工程整体效能,加快推进网格地图和标准地址库建设,建立社会治理风险监测预测模型,提升防范化解各类风险的能力。

 (四)推进“三治融合”。加大“三治融合”模式建设推广力度,推广运用“三化十二制”“民主协商议事制度”“社区治理委员会”等社会多元参与机制,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。推进公共法律服务实体、热线和网络平台建设,推动法治工作重心下移、力量下沉。深入推进法治乡村建设,充分挖掘“和合文化”“垦荒精神”等优秀文化资源,建成一大批“三治融合”示范村(社区)。深入推进执法司法规范化,探索完善执法司法公正评价制度,提升执法司法公信力。

 四、健全平安 xx 建设工作体系 (一)规范提升大平安建设机制。加强党委对平安 xx 建设的组织领导、统筹协调,坚持把平安建设作为“一把手”工程,定期召开会议,及时解决重大问题,健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善市县乡

  三级平安建设协调机制。坚持和完善平安建设定期通报、重点约谈、挂牌整治等制度,完善常态化平安暗访机制,加大考评结果运用,切实发挥平安考核的指挥棒作用。

 (二)规范提升精准化行业监管体制。深化基层和系统平安创建工作。加强“智慧消防”建设,全面排查整治各类火灾隐患。持续推进道路交通事故预防整治行动,坚决防止发生重特大交通安全事故。完善安全监管责任体系,全面摸排危险化学品全链条安全风险,促进多类事故持续下降。重拳整治“三无船舶”“两船”等隐患,深入实施海上“一打三整治”专项行动。全面推进食品安全城市创建,切实保障食品药品安全。完善环境安全管理体制,提升技术水平和精细化管理水平。积极探索“全灾种、大应急”管理体系,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,全面落实防汛防台抢险救灾措施,维护群众生命财产安全。

 (三)规范提升平安队伍建设。实施以“凝心聚力工程”“战斗堡垒工程”“雁阵领航工程”“素质提升工程”“品牌创优工程”等“五大工程”为主要载体的政法队伍建设。推动乡镇(街道)党组织配齐配强政法委员,完善司法辅助人员、警务辅助人员、社区矫正机构工作人员的管理制度,健全律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员等法律服务工作者职业道德和行风建设的政策,完善社会治理领域专门人才培养机制,发展平安巡防队、平安志愿者等群防群治力量,推动平安建设力量下沉到基层,进一步提高平安建设队伍正规化、专业化、职业化水平。

 市域社会治理现代化试点工作情况总结范文 2

 XXX 深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神,认真落实中央、省、市委部署要求,坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定,全力推进平安下马塘建设,加快推进市域社会治理现代化,以平安稳定的社会环境,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下:

 一、坚持以党的领导为核心,统筹推进市域社会治理现代化。

 将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点;抓好统筹结合,注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。

 二、坚持以人民为中心,大力推进社会治理社会化、法治化。

 完善矛盾纠纷多元化解体系,推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头

  化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。

 三、 坚持以大数据应用为抓手,加快推进政法综治工作智能化。

 推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源,加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖,有效预防了公共安全事件的发生。

 四、坚持重心下移和资源整合,健全完善基层社会治理体系。

 现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文

  明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

 市域社会治理现代化试点工作情况总结范文 3

 永宁县交通运输局市域社会治理现代化试点工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记关于推进扫黑除恶专项斗争的一系列重要指示批示精神,坚持问题导向,围绕交通运输工程建设、公路超限超载治理、道路运输等交通运输行业乱象突出的重点领域,开展专项整治行动,标本兼治,统筹推进。以防范化解市域社会治理难题为突破口,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,重点领域监管得到加强,行业治理制度不断完善,为人民安居乐业、社会安定有序提供坚强的交通运输保障。

 一、主要工作开展情况 1.2020 年,县交通运输局继续以道路旅客运输、货物运输、维修驾培、安全监管等领域为重点,严厉打击“黑车”、串联罢运、欺行霸市、利用网络组织运营等违法违规行为,深入整治道路运输领域行业乱象,持续净化市场环境。县交通运输综合执法大队在做好疫情防控工作同时,多次联合辖区公安交警,形成斗争合力,对长期盘踞校园、乡镇、市场周边涉嫌非法运营车辆,采取定点和流动、定时和错时、明查与暗访相结合,下重手、出重拳集中进行整治。共查扣拉

  运农民工非法营运车辆 7 辆,已处罚 4 辆,罚款 12000 元。查处违法超限运输车辆 8 辆,交由交警处理。出动执法人员411 人次;出动执法车辆 365 辆次;暂扣车辆 23 辆;查处拉运农民工的非法营运车辆 14 辆;已处理非法营运案件 14 起;处罚金额 48000 元,同时处理超限超载违法行为 9 起,有效净化了全县客运市场。

 为满足群众乘坐公交车出行需求,结合李银路中巴车退市置换,新辟公交 706 路、708 路、710 路、712 路 4 条公交线路,开通了闽宁镇至银川、李俊镇至望远、望远蔚湖城小区至望远镇等公交线路。为进一步解决电瓶车取缔后群众出行问题,积极协调银川市交通运输局,由银川公交永宁有限公司成立了永宁县协通出租汽车有限公司,并投放出租车 40辆,满足了群众个性化出行需求。

 2.强化行业安全监管。一是严格落实安全工作“党政同责、一岗双责,齐抓共管、失职追责”要求,召开全行业安全例会 3 次,安全专题会议 4 次,安排部署安全生产三年整治行动工作。二是高度重视特殊时段和重大活动期间的安全生产工作,特别是在今年疫情期间,在春运、五一节前检查、两会专项检查及日常巡查相结合,全面排查整治各类隐患,有效消除隐患、堵塞漏洞、防范事故发生,确保春运、全国“两会”期间全县道路运输安全生产形势持续稳定,共成立各类监督检查组 4 个,出动执法人员 140 余人次,检查道路运输企业 30 多家次,排查治理一般事故隐患 5 处,下发整改通知书 1 份,把各类安全隐患消除在萌芽状态。三是加强

  交通运输市场监管,对交通建设项目质量控制关键点进行排查,共处理出租车各类投诉 32 起,对全县公交车临时停靠摸排 35 处,并制定整改方案,促进城乡客运一体化发展。四是强化企业落实安全生产主体责任,5 月 14 日,5 月 20 日,联合县应急管理局和县交警大队,重点对银川运输公司永宁分公司、鹏达汽车出租有限公司和李俊汽车站进行了安全监督检查,重点就停运车辆集中停放进行了集中整治,对驾驶员安全教育培训进行了抽查,并加强车辆抽查力度,加强车辆动态管理。五是强化工程质量监督管理,对宁夏新慧彬葡萄酒庄道路进行了验证检测,质量合格。对观平路、永宁东线供暖管道道路修复工程施...

篇二:市域社会治理现代化工作情况汇报

推进市域社会治理现代化工作的实施方案 为进一步贯彻落实省委、市委基层工作会议精神,增强我市各级党委、政府和各部门、各单位领导干部抓基层治理的责任感,明确市委基层治理领导小组及其专项责任小组成员单位责任,扎实推进我市基层治理工作,加快推进我县市域社会治理现代化,努力推进更高水平平安建设,根据市委平安建设领导小组《关于推进市域社会治理现代化的具体措施》要求,制定本实施方案。

 一、总体要求

  坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻总书记关于建设更高水平平安中国的重要论述精神,深入学习贯彻总书记到陕考察时关于“加强和创新社会治理,坚持和完善新时代‘枫桥经验’,深化扫黑除恶专项斗争,加强安全生产和食品药品监管,切实维护国家安全”“推动全面从严治党向纵深发展”等重要讲话重要指示精神,全面落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求,聚焦追赶超越目标,践行“五个扎实”,落实“五项要求”,以改革创新的思路,在市域经济社会发展全局中谋划推进市域社会治理现代化,着力防范化解市域社会治理难题,精准精细精致提升市域社会治理效能,探索具有时代

 特征、xx 特色、区域特点的市域社会治理新模式,不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,全力捍卫政治安全,着力维护社会安定,有力保障人民安宁,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,推动平安 xx 建设向更高水平迈进,不断增强全县人民的获得感、幸福感、安全感。

  二、工作目标

  按照中央、省委和市委关于大抓基层的部署,推进基层治理体系和治理能力现代化,力争用 xx 年左右的时间,从源头上预防和消除基层的不稳定因素,解决基层矛盾问题,完成涉农土地问题整治、农村土地确权,完善农村“三资”管理,建成统一规范的农村(社区)综合服务中心,强化农村(社区)基层党组织的领导核心地位,为推动“四个全面”战略布局在 xx 的实践提供坚强保证。

  三、主要任务

  (一)深入推进化解社会矛盾,维护基层和谐稳定

  责任小组:涉农维稳及社会矛盾化解责任小组

  1. 深化矛盾排查化解工作。开展涉农不稳定问题、劳资纠纷、涉环保不稳定问题、涉众型金融不稳定问题、房地产领域不稳定问题等 5 个专项治理活动,坚持和完善每月滚动排查机制,做实工作台账,落实到人,限期化解。

 2. 维护群众的合法权益。妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力抬头等群众反映强烈的突出问题,打击基层涉黑犯罪。查处基层党员干部失职渎职、涉农领域违法违纪等损害群众利益的行为。

  3. 加强维稳分析研判。落实和加强对基层维稳形势的分析研判机制,推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策,进行社会稳定风险评估。

  4. 切实解决历史积案。按照事要解决的原则,清理积案,解决好历史问题。对“钉子案”、“骨头案”,实行一案一策,落实包案领导和责任人,限期解决。认真总结发现共性问题,推动面上问题的解决,依法推进信访积案化解。

  (二)深入推进涉农土地问题整治,维护群众合法权益

  责任小组:涉农土地治理责任小组

  5.解决被征地农民的征地补偿款。积极推进土地征收制度改革,xx 年 xx 月底前开展自查自清,年底前制定处置方案,逐项落实整改,xx 年 xx 月前全面完成清理任务。

  6.落实农村留用地。xx 年 xx 月底前建立历史留用地台账,年底前出台指导意见,力争用 xx 年左右的时间,基本解决全市留用地历史欠账。

  7. 集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对 xx 年xx月x日以来农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查,xx 年底前完成打击整治农村土地“三乱”任务,坚决遏制农

 村土地“三乱”现象。在此时间范围之外发生的其他违法违规用地行为,经举报查实的,一并纳入专项治理范围。

  8.落实被征地农民养老保障资金分配工作。xx 年底前制定我市被征地农民养老保障资金分配办法,解决被征地农民养老保障金滞留问题。xx 年 xx 月底,完成资金分配任务20%;xx 年 xx 月底,完成资金分配任务 50%;xx 年 xx 月底,完成资金分配任务 75%;xx 年 xx 月底,完成资金分配任务100%。

  (三)深入推进农村土地确权,规范农村“三资”管理

  责任小组:农村土地确权及“三资”管理责任小组

  9.推进农村土地承包经营权确权工作。继续推进试点区、镇的农村土地承包经营权确权试点工作,认真研究出现的新情况新问题,尊重农民意愿,因地制宜做好确权工作,xx 年基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

  10.加强农村“三资”管理。抓好农村产权流转管理服务平台建设,加快完善平台体系的应用开发、监督管理,规范化运用。落实区、镇一级专责人员。xx 年底前对农村集体资产进行核对,完成数据录入,建立资源登记、资产台账和合同管理电子台账。

  (四)深入推进农村公共服务平台建设,统一规范公共服务运行

  责任小组单位:农村(社区)公共服务平台建设责任小组

 11.加快公共服务平台建设。统筹整合服务资源,建设多功能综合服务中心,实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。xx 年底前,选择一个区开展整合公共服务平台建设试点,争取到 xx 年底,全市所有农村(社区)建成集文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台,全面实现 “有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。

  12.推进基层民主和法制建设。完善“一村一法律顾问”制度,开展民主法治示范村创建活动。

  (五)深入推进基层党组织建设,强化党的领导核心地位

  责任小组:农村(社区)党建责任小组

  13.强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责,突出党组织的人事安排权、重要事项决定权、领导保障权和管理监督权,实现基层党组织对农村(社区)各项工作和其他基层组织的统一领导,把党的领导落实到基层治理的各方面。继续坚持“一肩挑”和“交叉任职”。在推行“政经分离”的农村(社区),由党组织班子成员兼任经济组织负责人,既要加强党组织对集体经济组织的领导,又要保持对集体经济运营的有效监督。

  14.规范村级组织运作。全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度,明确操作规程。

 15.持续整顿软弱涣散党组织。制定《关于全市软弱涣散农村(社区)党组织持续整顿三年行动计划(xx—xx 年)》,每年按照 10%的比例排查整顿,形成常态化机制。年底对整顿情况进行考核验收,每年整顿转化率要达到 90%以上。对重点村、老大难村,对多年整顿没有明显成效的农村(社区),区委书记、镇(街道)党(工)委书记和班子成员要直接包、重点抓,限期解决问题。

  16.创新完善农村基层党组织设置。对于行政村党员人数较多、下设党组织较多的,村党支部可根据有关规定改建为党总支或党委。探索党组织、自治组织、公共服务组织下移到村民小组或自然村。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织、农民工聚居地建立党组织,实行属地管理,“两新”组织的书记和优秀党员可选配为农村(社区)党工委副书记和专(兼职)委员,比例要逐步提高。xx 年 xx 月底前确定 xx 个有代表性的镇作为党组织设置试点单位,xx 年底前推进农村(社区)党组织设置取得成效。

  17.加强农村(社区)党组织书记队伍建设。选好、培养好、管理好支部书记,把党性强、作风好放在首位,注重从村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官、在外工作的退休干部、乡村医生、乡村教师和其他乡贤中选拔党组织书记。完成对软弱涣散和贫困村(社区)选派“第一书记”。抓好支部书记培养,市、区每年分期分

 批对现任书记进行集中培训,全市村(社区)党组织书记大专以上学历的比例提高到 50%以上。xx 年 xx 月底前确定全市村(社区)党组织书记后备干部,加强跟踪培养、考核和管理。加大从优秀村干部中选拔、考录镇(街道)公务员和镇(街道)领导干部力度。落实村党组织书记基本报酬,并建立正常增长机制。

  18.加强农村党员队伍建设。制定和落实农村发展党员计划,注重在农村现有优秀人员中培养和发展党员,加强对基层干部的日常管理和教育。

  19.加强村级组织阵地建设。市、区组织部门推动各有关部门,重点解决村(社区)办公场所问题,支持村(社区)党群活动阵地建设,配套完善设施设备,发挥办公议事、党团员和妇女青年活动、教育培训、便民服务等多种综合功能。

  20.加强村务监督委员会建设。xx 年底前,制定《xx 市村务监督委员会工作规划(试行)》及相关规范性文件,规范村务监督委员会的工作定位、工作职责,完善村务监督委员会的工作机制。

  21.切实减轻基层负担。规范委托基层代办事项和各类检查考核、评比达标,减少会议、台账、报表等。

  22.建立健全基层治理工作机构。成立市、区基层治理领导小组及办公室,加强对基层治理工作统一领导。镇(街道)设置基层治理办公室,选配好党委组织委员专职抓党务,

 配备一定数量的专职党务工作者。

  四、组织领导

  (一)建立基层治理领导机构工作机制。市委基层治理领导小组负责牵头抓总,每季度召集各专项责任小组牵头单位和相关单位召开一次专题研究会议,每半年向市委常委会作一次专题汇报。各专项责任小组要明确工作任务和完成时限,建立工作台账,每个月召开一次专题会议,推动基层治理各项任务落实。市直各相关单位要结合工作实际,发挥职能优势,配合牵头单位认真抓好贯彻落实。

  (二)发挥区委“一线指挥部”的作用。各区党委要把抓好基层治理作为分内职责,统筹谋划,给予有力指导,定期研究有关重点问题,切实发挥一线指挥部作用,抓好有关工作的组织实施。区委书记要把基层治理工作抓在手上,切实履行好“一把手”的主体责任。

  (三)强化镇(街道)抓村(社区)作用。镇(街道)党(工)委是农村(社区)基层组织建设的“龙头”,要强化镇(街道)抓村(社区)的直接责任,树立岗位在村(社区)、阵地在村(社区)的意识,促使镇(街道)党(工)委、党(工)委书记和班子成员把工作重心放在抓村(社区)上。

 关于推进市域社会治理现代化工作的实施方案

  为认真贯彻落实省、市关于加强乡镇(街道)“四个平台”建设完善基层治理体系的意见和区委区政府《关于加快镇街“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》、《关于印发<X 区推进社会治理体系建设实施方案>的通知》等有关精神,结合街道实际,进一步理顺社会治理体系,明确工作目标和工作任务,特制定本实施方案。

  一、建设目标

  (一)总体目标

  全面落实省、市、区有关建设完善基层治理体系的总体部署,围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求,着力构建以街道社会治理综合指挥室为枢纽,“四个平台”运行机制建设为重点,基层网格一体化管理为基础、以信息化运用为支撑的体制新型、职能明确、权责一致、便民高效、集管理与服务为一体的综合治理体系。

  (二)具体目标

  1、完善基层全科网格,整合资源,理顺基层社会治理脉络;

  2、推进“四个平台”及可视化社会治理综合指挥室建设,理顺社会治理组织指挥体系;

  3、进一步明确职责定位,完善运行机制,全力提升集管理、服务于一体的社会治理水平,全面建立运行保障制度

 并实现有效运转。

  二、工作措施

  (一)建设组织架构

  以坚持纵向贯通、横向到边、联合协同为主要方向,组建新街街道社会治理体系组织架构。分三个层级:第一层级为实体化运作的社会治理综合指挥室;第二层级为联合协同运作的“四个平台”;第三层级为街道划定的 65 个网格。

  (二)建成指挥体系

  以实现扁平化管理、集成化指挥为基本出发点,明确由街道副书记任街道治理体系总指挥、相关分管领导担任平台级指挥的指挥架构,由街道综合指挥室主任具体负责全街道社会治理体系,实行统筹管理和协调指挥,“四个平台”各平台内部相对独立运行,履行各自职责,需多个平台协作配合的事项,一般由副书记协调;重大事项报街道主要领导或上报区级部门协调。

  (三)强化一线排查

  深化“网格化管理、组团式服务”,夯实网格基础,构建统一的基层社会治理网,实现各平台间信息互通共享、业务协同办理,发挥综合性功能。加强专兼职网格员队伍建设,根据每个网格的具体工作量,合理调整网格数量,强化全科网格队伍建设。通过网格管理、驻村联村、专项督查、服务热线等多种途径,收集并分别向平台报送各种信息,实现网

 格化与信息化的有效融合,强化网格工作保障。

  (四)注重运行规范

  加快推进“互联网+”行动,对网格长、公众通过各类途径报送的信息,由综合指挥室负责汇集,根据事项类别及时分派给“四个平台”办理,实行统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈、统一考核。事权不在街道本级或本级难以处置的事件,及时分类上报给区社会治理综合指挥中心分流处理。街道内各平台内部独立运行,履行各自职责,办理结果要及时反馈归档。建立工作平台督办、考核制度,对信息接收、分流交办、执行处置、回复反馈各环节实行全流程监督。街道纪工委、组织部门要加强对交办事项办理情况监督、检查,对协作配合不到位及不作为、乱作为的,要严肃问责。

  (五)...

篇三:市域社会治理现代化工作情况汇报

示范区市域社会治理现代化试点工作实施方案示范区市域社会治理现代化试点工作实施方案为深入贯彻落实党的十九届四中全会和全国市域社会治理现代化工作会议精神,深入贯彻习近平总书记重要指示精神,扎实推进示范区市域社会治理现代化试点工作,努力建设更高水平的平安 XX,结合示范区实际,现制定如下方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的总体部署,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度总要求,聚焦追赶超越目标,践行“五个扎实”要求,坚持以人民为中心的发展思想,以防范化解市域社会治理难题为突破口,以构建简约高效的基层管理体制为着力点,以开展市域社会治理试点为抓手,充分发挥 XX 示范区特殊的开发区体制,探索具有时代特征、XX 特色的市域社会治理新模式,不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,全力捍卫政治安全,着力维护社会安定、有力保障社会安宁,努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,推动实现更高质量的发展、更高水平的平安,不

 断提高全区人民群众的获得感、幸福感、安全感,为示范区加快追赶超越和经济社会持续健康发展提供有力保证,更好推进市域社会治理现代化在 XX 的生动实践。(二)基本原则。坚持党的领导,充分发挥各级党委统筹协调的领导作用,确保市域社会治理始终沿着正确的方向前进。坚持以人民为中心,在市域社会治理中始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持统筹推进,将社会治理放到市域经济社会发展全局中谋划,统筹城乡社会治理、统筹各项任务,增强社会治理的整体性和协同性。坚持依法治理,运用法治思维和法治方式破解市域社会治理难题,全面提升市域社会治理法治化水平。坚持共建共治共享,注重联动融合、开放共治,建设人人有责、人人尽责、人人享有的市域社会治理共同体。坚持精准精细精致,遵循社会规律、把握时代特征和 XX 特色,创新完善治理机制与实施载体,确保市域社会治理有力有为有效。(三)工作目标。紧紧围绕市域社会治理现代化的目标定位,将解决当前市域社会治理中的突出问题与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理有机结合起来,深入推进综合试点,着力构建共建共享共治的社会治理新格局。力争到 2022 年底,全面完成《试点工作任务分工表》中治理体制、工作布局、治理方式现代化等 3 大板块涵盖的 17 项共性重点任务及 4 项试点特色任务,努力使市域社会治理水平显著提升、经济社会活力显著增强,切实形成城乡居民安居乐业、基层社会安定有序的良好局面。

 二、推进市域社会治理体制机制现代化(一)健全和完善党委总揽全局、协调各方的领导机制1. 发挥党委领导核心作用。健全完善党工委议事协调机构职能作用,加强对市域社会治理现代化试点工作的领导。示范区、XX 区、镇(街道)三级党委将推进社会治理现代化、深化平安建设工作列入重要议事日程,认真研究解决工作中的重大问题,推动社会治理和风险防控贯穿规划、决策、执行、监管各领域各环节。2. 落实平安建设领导责任制。夯实示范区党工委对基层治理的统筹领导,XX 区委担负基层治理的第一责任,强化抓镇(街道)促村(社区),增强基层治理系统性、整体性、协同性。充分发挥党工委政法委职能作用,统筹好政法系统和相关部门的资源力量,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。认真落实平安建设通报、约谈、挂牌督办制度,确保群众对示范区平安建设满意率超过 96%,公众安全感指数保持在 95%以上。3. 健全党建引领社会治理机制。发挥各级党组织在基层社会治理的引领作用,推行“基层党建+”工作模式,积极探索党建与基层社会治理深度融合的途径和载体,推动将党支部或党小组建在网格上、党组织有效嵌入各类社会基层组织,构建区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的基层党建工作格局。4. 深化街道体制机制改革。出台《关于深化街道体制机制改革开展基层社会治理创新试点工作的实施意见》,通过深化体制机制改革,建立“12345”的基层社会治理工作体系,明确镇

 (街道)职能定位、优化机构设置,构建权责对等、运行高效、保障有力的基层管理体制机制,赋予镇(街道)党(工)委对基层社会治理的统一召集、统一指挥、统筹协调职责和对职能部门参与基层治理情况的考核监督权,使更多的治理力量在基层得到统筹调度,进一步夯实党的执政基础。(二)健全和完善政府职责清晰、简约高效的负责机制5. 发挥政府主导作用。将社会治理和平安建设纳入示范区“十四五”规划,每年推进落实一批市域社会治理重点项目。健全完善社会治理相关部门之间信息互通、资源共享、工作联动的协调机制,整合社会治理资源力量,提高社会治理手段和效能。着力提高示范区、XX 区、镇(街道)政府社会治理运行效率,构建三级联动、功能集成、反应灵敏、扁平高效的综合指挥体系,提高快速响应、精准落地能力。6. 完善条块协同机制。着力提高示范区、XX 区、镇(街道)运行效率,推行扁平化管理,提高快速响应、精准落地能力。厘清职能部门与镇(街道)之间的社会治理权责、属地管理与部门履职之间边界,推进基层整合审批执法服务力量,完善条块协同机制,全面推行清单式管理服务。充实加强一线工作力量,建立基层一线综合服务站点,推动基本公共服务事项驻村(社区)办理。(三)健全和完善程序规范、科学民主的基层协商机制7. 加强协商民主制度建设。推动协商民主广泛、多层、制度化发展。完善基层民主协商机制,健全发扬民主和增进团结相互

 贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制,就事关人民群众切身利益的问题和矛盾纠纷进行广泛协商,增进共识,增强合力。8. 完善城乡社区协商机制。研究制定协商指导性目录,明确协商内容,拓宽协商形式,规范协商程序,运用协商成果,充分发挥镇(街道)、村(社区)党组织在基层协商中的主导作用。创新民主协商方式,坚持协商于决策之前和实施之中,健全协商成果采纳、落实和反馈制度,推进基层民主协商的制度化、规范化和程序化。(四)健全和完善开放多元、互利共赢的社会协同体制9. 发挥群团组织桥梁纽带作用。明确各群团组织在社会治理中的职责任务,广泛组织群众参与社会治理。发挥群团组织、自治组织等在社会治理中的积极作用,加强社会组织党的建设,优化社会组织发展环境和发展空间。10. 发展社会组织和企事业单位作用。强化全区社会组织综合监管,建立健全检查、评估、社会监督机制,引导社会组织加强自身建设和诚信自律。调动企事业单位参与社会治理的积极性,推动企事业单位及园区等开展平安创建工作,建立企业社会责任评估和激励奖惩机制,鼓励引导企业更多地参与社会治理、承担社会责任。(五)健全和完善全员参与、共建共享的公众参与机制11. 创新组织发动群众。加强社会工作人才队伍和服务机构建设,探索社会工作者分类分级管理办法,到 2022 年末社会工

 作专业人才不低于全区户籍人口的 1‰。健全志愿服务激励保障机制,支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织,每个镇(街道)至少创建 1 个平安建设的志愿品牌。推进网格员、人民调解员、 “红袖章”等队伍与社会工作人才队伍融合发展。12. 探索社会公众参与路径。完善“两代表一委员”接待室、村级调解室、法律工作者咨询服务站等平台服务,提高基层化解矛盾问题能力。完善举报奖励、以奖代补等激励措施,壮大群防群治队伍,广泛发动群众参与社会治理。借鉴“网上枫桥经验”,通过网络问政、电视问政等方式,搭建群众参与社会事务的网络平台。规范和引导网络社团社群健康发展,发动党员、社区工作者等“进群”,推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上解决、正面能量在网上聚合。(六)健全和完善权责明晰、上下贯通的指挥处置机制13. 健全完善社会综合治理机制。构建示范区统筹主导、XX区组织实施、镇(街道)抓好落实的社会治理工作格局。完善平安 XX 建设协调工作机制,建立健全跨区县风险联动处置机制和工作预案,形成市域、市外紧密协作化解风险的综合治理机制。深入推进社区治理创新,深化社区警务战略,加强社区警务室建设,“一社区(村)一警(辅警)”100%覆盖。14. 全面推进综治中心规范化建设。设立示范区综治中心,实现示范区、XX 区、镇(街道)、村(社区)四级综治中心全覆盖。加强对“9+X”综治信息系统平台进一步开发利用,重点做强镇(街道)综治中心,发挥乡镇派出所、司法所、法庭等机构的比

 较优势开展工作。加强统筹协调,配强配齐各级综治中心专职主任,围绕推行“四有”(有机构、有人员、有场所、有经费)标准,健全纠纷调解、心理咨询、法律服务、社会组织孵化等功能,完善村(社区)综合服务管理平台,提升实战化工作水平。15. 提升网格化服务管理水平。推动网格化服务管理与同级综治中心平台、12345 市民热线服务平台一体化运行,实现“多网合一”。加强网格力量配备,依托视联网等信息化手段,构建贯通示范区、XX 区、镇(街道)、村(社区)及联通相关领域的市域社会治理信息综合、指挥调度、联动处置体系。三、推进市域社会治理工作布局现代化(一)着力维护国家政治安全16. 健全维护国家政治安全工作体系。完善对敌斗争思想策略,打好政治安全保卫战。加强国家安全人民防线建设,建立健全反间谍工作责任体系,依法加强境外非政府组织在市域内活动的管理。深化反恐怖斗争。防范打击宗教极端活动、民族分裂活动,严密防范境外宗教渗透活动,依法防范处置利用宗教从事的违法犯罪活动。17. 加强反邪教斗争和意识形态建设。依法打击处理“法轮功”“全能神”“门徒会”等邪教组织,扎实做好涉邪教风险预警与处置,积极开展邪教人员转化,加强基层反邪教宣传教育。落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地建设和管理,推动高校加强和改进思想政治工作。(二)着力完善社会治安防控体系

 18. 建立健全专项打击工作机制。对突出违法犯罪保持高压态势,密切跟踪人民群众反映强烈的治安问题,因地制宜建立经常性专项打击整治机制。深入推进扫黑除恶专项斗争,聚焦区县结合“薄弱地区”、农村宗族“复杂地区”、高校周边“敏感地区”、重点人群“灰色地区”等四类地区,开展专项打击整治行动。健全完善公检法“三长”联席会议制度,加大重点、难点、疑点案件攻坚力度,进一步提高办案质量、效率和效果。建立完善示范区统一指挥、合成作战、专业研判、分类打击机制,提升打击电信网络诈骗等新型犯罪和跨区域犯罪的能力。深化缉枪治爆斗争和禁毒人民战争,严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪以及食药环等领域的突出违法犯罪。19. 加强社会面治安防控体系建设。形成城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的“打防控”格局。紧盯重点区域、重点部位,健全公路、铁路等安全管理制度,强化重点场所安全防范机制。完善线索快速落查、跨区协作和跨境执法合作机制,提高对新型网络风险识别、预警、防控能力。坚持专群结合,科学调配公安干警、辅警及群防群治力量,结合实际,提高街面布警比例,建立不低于常住人口 1‰的专兼职平安巡防队伍。20. 加强重点行业和重点人员防控网建设。加强流动人口服务管理,加强重点行业和重点人员治安防控网建设。加强社区矫正对象、吸毒人员、严重精神病患者等各类特殊人群服务管理工作,健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。深入落实

 严重精神病患者分级管理、专项救助资金、监护人“以奖代补”、伤害责任险等政策措施。加强旅馆业、机动车修理业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作。加强邮件、快件寄递安全管理,100%落实实名登记、物品过机安检或开封验视制度。加强物流安全管理。(三)着力防范化解社会矛盾风险21. 健全矛盾纠纷排查预警机制。完善重大决策社会稳定风险评估机制、社会矛盾排查预警机制。建立区级层面矛盾预警机制和民间纠纷调处机制,做好特定利益群体政策落实、帮扶解困、教育稳控等工作,落实高风险主体处置应对方案,把矛盾、问题、隐患、风险消解在萌芽状态。22. 完善矛盾纠纷多元化解综合机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加强调解员队伍建设。建立示范区、XX 区领导干部定期下基层接访和包案制度,有效解决信访积案和群众合理合法诉求。23. 健全社会心理服务体系和疏导机制。将社会心理服务纳入城乡基本公共服务体系,建立健全示范区、XX 区两级“心理人才库”。实施“心灵花园”工程,推动社会心理服务进学校、进社区、进单位,搭建多种形式的心理授助公益服务平台,广泛开展公众心理健康宣传,三年内城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到 70%和 50%。24. 统筹做好农村留守儿童教育管理。建立动态监测机制,

 做实做细校内外留守儿童结对帮扶工作,保障留守儿童少年身心健康,融入社会大家庭。加强对有不良行为和严重不良行为青少年的教育矫治,促使其正常回归社会。(四)着力防控公共安全风险25. 把好公共安全风险监测关。落实公共安全属地责任、部门责任、企业责任,建立行业安全稳定风险评估、化解和管控制度,确保管行业、管业务、管生产同步管安全稳定。完善公共...

篇四:市域社会治理现代化工作情况汇报

市域社会治理现代化专题调研报告

 一、x x 市市市域社会治理现代化先行先试的探索

 (一)探索“ “ 四联四化” ” 工作模式,全力推进综治中心标准化建设

 1. 数据联通,构建“ “ 一体化” ” 信息系统

 2. 力量联合,构建“ “ 多元化” ” 治理队伍

 3. 工作联评,构建“ “ 长效化” ” 治理体系

 (二)多网融合,夯实城乡社区治理

 1. 坚持党建引领

 2. 实行“ “ 一网统筹” ” 网格设置

 3. 建设“ “ 一专多能” ” 网格员队伍

 4. 打造网格化服务管理工作平台

 5. 建立信息化基层社会治理体系

 6. 完善规范化网格管理运行机制

 三、x x 市市域社会 治理现代化建设面临的挑战

 四、推进 x x 市市域社会治理现代化的建议

 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局高度,带领全党全国人民取得了全方位、开创性的成就,社会主义中国发生了深层次、根本性的变革,中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大报告提

 出,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。这明确了新时代社会治理工作的重要部署。习近平总书记进一步指出,把市域社会治理现代化作为切入点和突破口,深入推进社会治理创新,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。

  市域社会治理是国家治理的重要方面。从场域范围来看,市域社会治理是国家治理在设区的城市区域范围内的具体实施和浓缩反映。设区的城市既有城区,也有农村,还有相当面积的城乡结合部,是不同社会形态的结合体,市域是统筹城乡一体化的有效载体。因此,市域社会治理具有不同于传统城市治理的本质特征,即鲜明的枢纽性。市域社会治理在国家治理体系的顶层设计与基层实战之间,具有承上启下的枢纽作用,既要贯彻落实好中央的大政方针、制度安排和上级部门决策部署,又要对下指导基层工作,必须立足实际对本市域范围社会治理统筹谋划、周密部署、推动实践。可以说,抓住了市域这个关键环节,就可以起到“一子落而满盘活”的效果。2019 年 xx 月 x 日,全国市域社会治理现代化工作会议印发了中央政法委研究制定的《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》《全国市域社会治理现代化试点工作指引》。这是中央政法委借鉴全国各类试点工作经验,以改革创新的思路,对市域社会治理现代化试点工作整体谋划基础上推出的崭新试点工作方案,确定了试点总体要求、试点工作指引、试点方法,这标志着全国市域社会治理现代化试点工作正式启动。试点工作具有许多创新特色:一是不限名额、机会均等,不定比例,不定数量;

 二是试点工作敞开大门,所有地市都可以做“参赛者”;三是不

 论快慢、均抵终点,实行对标式试点;四是不施外力、激发内力,实行自愿式试点,充分尊重地市意愿,从实际出发,自主决策、自愿参与、自我加压、自发奋进;五是不求速成、稳扎稳打,实行接续式试点,真正实现“成熟一批、验收一批、授牌一批”;六是权力下放,地市入门把关权限、考核验收的初审权限下放给省级政法委,实行授权式试点;七是齐抓共管,实行联动式试点,明确中央、省、

 市三级党委政法委抓试点的工作职责,形成三级联动、齐抓共管的工作格局。

  全国范围内市域社会治理现代化试点工作正式启动之前,各地区立足实际, 深入贯彻习近平总书记重要指示精神,按照中央政法委部署要求,积极探索市域社会治理现代化之路。xx 省立足省情,通盘谋划,整体联动,把加强市域社会治理作为重大政治责任,作为推进现代化强省建设的关键一环,纳入全省经济社会发展大局,与打造乡村振兴齐鲁样板一体部署、同步推进、一并考核。2019 年初,xx 省委省政府印发《平安 xx 法治 xx 建设三年规划》,把市域社会治理作为平安建设、法治建设的重心,量化任务指标,明确抓市域社会治理,主体责任在市级。2019 年 x 月 xx 日,xx 省委政法委召开全省社会治理创新座谈会,启动 xx 市域社会治理现代化试点工作。开展市域社会治理现状大调研、大摸底,按照“边试点、边总结、边推广、边提升”的思路,制定《市域社会治理现代化试点工作方案》,将全省 xx 个市根据地域、人口、经济发展水平等情况,划分为东、中、西三类,全面开展试点。试点工作以市域社会治理现代化为切入点和突破口,以提高预测预警预防各类风险能力为核心,以改革创新为动力,以基

 层基础建设为保障,坚持发展新时代“枫桥经验”,进一步提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,努力建设更高水平的平安xx、法治 xx,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。x 市市开展市域社会治理主要任务被确定为:建好实体化“四级综治中心”,组建网格员、基层法律顾问、人民调解专家、社区自愿者“四支队伍”,打造网格管理、督导考核、视频应用“三个信息化”,提升市域社会治理整体水平。

  一、x x 市市市域社会治理现代化先行先试的探索

  x 市市位于 xx 省西部,全市总面积 xxxx 平方公里,x 个县(市、区)和国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区,xxx 个乡(镇、街道),xxxx 个村(社区)。常住总人口 xxx万人。其中,xx 区是 x 市市级机关驻地;xx 是 x 市市域所辖面积最大、人口最多的县;xx 县是 xx 省最具竞争力、最具成长性和最具发展潜力的县市之一,是 x 市市域内经济社会发展较好的县。

  为了应对新形势、新挑战,推进社会治理现代化,建设更高水平的平安中国、平安 x 市,x 市市委政法委按照 xx 省委政法委确定 2019年上半年开展市域社会治理现代试点工作部署,以先行先试、走在前列的原则要求,坚持科学方法论,立足试点任务,对标先进省市经验,突出问题导向,边试点边完善、边总结边提高,推动市域社会治理现代化取得突破性进展,努力为全国试点工作提供借鉴作出贡献。

  (一)探索“ “ 四联四化” ” 工作模式,全力推进综治中心标准化建设

  x 市市坚持把综治中心建设作为市域社会治理的主抓手,围绕“创

 新治理、维护稳定、协调各方、服务群众”职能定位,通过“数据联通、力量联合、工作联抓、平台联动”,致力打造四级联动实体化综治中心,为市域社会治理注入强劲动力。

  1. 数据联通,构建“ “ 一体化” ” 信息系统

  一是对接网格化服务管理系统。系统全覆盖,依托政务外网,结合 2.5 维全景地图,投入 300 万元开发了集“人员管理、数据传输、办公应用、信息共享” 等功能为一体,涵盖市县乡村网格员“五级联动”数字网格管理信息系统。平台全链接,将信息系统分级分权限接入各级综治中心,运用平台综合查询、信息采集、绩效考核等功能,每月对重点工作开展定向监测,适时发布工作指令。数据全录入,开展网格基础数据“二次采集”,为每名网格员设立手机 APP 账号, 实行网格员实时上报、综治中心统一调度、各部门协同联动。目前平台共录入人口信息 xxx 万条,事件信息 xxxx 条,排查整治问题 xxx 处。二是对接视频监控信息系统。推进视频共享平台建设。按照增点扩面、提档升级、覆盖城乡、延伸入户的要求,大力开展视频监控“二期”“三期”工程,先后投入资金 x.x 亿元,用于综治中心视频前端和共享平台建设。推进视频资源联网整合。依托视频专网,将全市 x.x 万路高清视频监控信号(含纵向 xx 个县、xxx 个乡镇、xxxx 个村,横向公安天网、行政服务、食品安全、寄递物流等部门资源)接入综治中心。推进视频数据深度应用。将超市、车站、广场等重点区域人脸识别系统 xx 套接入综治中心,运用人车识别对比、人流热力图、GIS 地图等技术,实现“出知去向、入知行踪、动知轨迹”。三是对接智慧城市

 信息系统。借力“智慧城市”建设东风,按照“智慧城市+雪亮平台+网格化”模式,构建“1 云 2 中心” 市域社会治理信息化体系。“1 云”即政务服务云,“2 中心”即综治中心和“智慧城市”指挥中心,由大数据局负责数据整合,由综治中心负责提供网格化数据信息,逐步实现政务外网与综治中心平台联通,目前已实现 xxxx 余万条数据共享共用。

 2. 力量联合,构建“ “ 多元化” ” 治理队伍

  (1)专兼职网格员队伍。一是统一要求“建”,根据省方案精神,经市委深改会审议通过,与市委组织部联合下发《实施方案》,统一党建引领、统一网格编码、统一事项准入、统一运行机制。二是严格标准“选”。在抓好“绿色平安网格员”队伍基础上,按照《方案》要求,打造“一专多能”网格员队伍,在有条件的社区招聘专职网格员。目前,全市已登记在册专兼职网格员 7770 名。三是多元培训“育”。邀请外地专家或技术人员进行网格巡查、数据采集、事件上报等业务培训,提升网格员基本业务和智能终端操作能力。四是绩效考核“管”。由市县两级政法委负责网格员考核,根据网格员工作业绩、日常表现、群众满意度评价等,利用信息化手段对网格员进行绩效考核。

  (2)法律顾问队伍。一是线下“坐班问诊”,在县乡两级中心,设立法律服务窗口,法律顾问到中心轮流值班,解答群众法律咨询,依法调解群众纠纷。

 二是线上“手指受理”,将“一乡镇一团队、一村居一顾问”系统嵌入网格化系统,为每名法律顾问配备 APP 账号,法律顾问随时受理网格员上报的矛盾纠纷。

  (3)调解专家队伍。成立矛盾“多元化解中心”,设立人民调解室、

 行政调解室、司法调解室和巡回法庭,探索远程视频调解和专家现场调解相结合的方式,第一时间对接调解。设立调解“专家超市”,组建了 xx 类 xxx 名调解专家库,录入了 xx 项 xxx 部法律法规,方便群众自主选择调解专家,高效解决问题。开通微信公众号,提供在线法律咨询服务,实现“指尖调解”。目前,各级中心共调解矛盾纠纷 x.x 万余件,调解成功 x.xx 万件,调解成功率达到 xx%。

  (4)服务志愿者队伍。组建心理服务“微信群”,打通心理健康服务团队

 与综治中心对接渠道,邀请心理咨询师到综治中心,为生活失意、心态失衡人群及性格偏执人员进行风险预测。目前,在各级综治中心开展心理咨询服务的专业人员已达 xxx 人,已为 xxx 名群众提供心理疏导。探索“四社联动”机制, 依托社区综治中心,推行社区、社工、社会组织、社区志愿者“四社联动”机制,在社会救助、社区建设等领域,设置社会工作岗位,开展社会工作服务。目前,全市社会工作专家库正在筹建,社会工作服务机构增至 17 家。

 3. 工作联评,构建“ “ 长效化” ” 治理体系

  一是网上评、比绩效。一周一统计,利用网格化信息系统,自动生成考核数据,实时统计网格员在线离线、信息采集、事件上报、网格走访情况,情况每周下发县(市、区)。一月一通报,对县(市、区)工作进展每月排出名次, 下发工作通报,发县(市、区)负责同志,倒逼县(市、区)责任落实。

  二是检查评、比成效。专门下发通知,对每项重点工作,逐一严格时间节

 点,明确目标任务。同时,采取不打招呼、直奔现场方式,

 不定期深入乡村暗访,对综治中心建设不达标、网格化服务管理开展不到位、“雪亮工程”推进缓慢的,下发整改通知书,责令限期整改。

  三是群众评、比实效。将综治中心发挥实效情况作为重点,委托社情民意

 调查中心对群众满意度进行测评,以最直接的方式了解群众满意程度。同时, 结合全省开展的“双星双优”活动,明确综治中心“五星”标准,由市级验收合格后授牌,给予通报表扬,激发争创“五星”综治中心积极性。

  4.平台联动,构建“实战化”运行机制

  一是事件办理清单化。设置事件问题清单,实行销号管理,凡入驻中心的部门,均列出本季、本月、本周、每日工作清单,对多部门参与的事项,由综治中心明确牵头单位和责任人,交办责任单位,开展专题督导,推动工作落地。目前,各级综治中心共督办事件 x.x 万件。

  二是事项分流程序化。创建双向反馈制度,对网格化服务管理涉及的职能

 部门,分别明确一名联络员,为其配备网格化信息系统APP,网格员发现问题直

 接通过 APP“一键上报”,综治中心和部门联络员同步接收,并由联络员负责交

 职能科室处理,及时反馈办理结果,形成“前端发现报告—网上分流移交—部门联动处置—全程跟踪督办—办结回访问效”工作流程。

  三是网上巡查常规化。建立网上巡查制度,赋予县乡两级综治中心巡查权

 限,两级中心明确专人对网格员上报的信息进行网上巡查,对录入平台的数据信息层层把关,并督促相关职能部门及时办理。

 (二)多网融合,夯实城乡社区治理

  习近平总书记指出:“推进改革发展稳定的大量任务在基层,推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层,推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。”城乡社区是社会治理的基本单元,是人民群众安居乐业的家园,是党和国家许多政策措施落实的“最后一公里”,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定。20xx年 x 月,中共中央、国务院出台《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,这一纲领性文件提出了加强和完善城乡社区治理的总体要求、目标任务和保障措施,是新时代社区治理创新的根本遵循。党的十九大报告指出,要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移, 发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动的有效社会治理。

  社区作为基层单元和社会治理的神经末梢,是各种统计信息的源头,最有利于信息资源的整合与共享。x 市市根据 xx 省委政法委、省委组织部《关于印发〈完善提升城乡社区网格化服务管理工作方案〉的通知》要求,结合 x 市市域现有情况,坚持“党建引领、各方联动、科技支撑、融合推进”原则,紧紧依托城乡社区基层...

篇五:市域社会治理现代化工作情况汇报

学习 市域社会治理现代化 体会文章- - 推进市域社会治理现代化的新探索

 2020 年 5 月 29 日,中央政法委下发《关于江苏省全国市域社会治理现代化试点地区名单的通报》,南通市获批第一批全国市域社会治理现代化试点城市。作为新时代加快推进社会治理现代化的突破口和切入点,市域社会治理现代化试点探索既是防范化解影响国家安全、社会安定、人民安宁的重大风险应对的准备,也是开创平安中国建设新局面的重大决策行动,事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。围绕加快推进市域社会治理现代化,南通按照中央、省委精神要求与工作部署,凝心聚力,勇于作为,走出一条探索新路。

 一、树立科学理念,增强市域社会治理现代化引领力

 树立科学理念是市域社会治理现代化的目标与方向的体现,没有科学理念,推进市域社会治理现代化就没有科学的步骤与方向,实现市域社会治理现代化就没有

  2 保障。南通深刻把握市域社会治理特点规律,树立科学的治理理念,着力增强市域社会治理现代化引领力。

 坚持党委的核心地位。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。市域社会治理领域中绝不能虚化、弱化党的领导。南通毫不动摇地坚持党委的核心地位,并发挥好统揽全局、协调各方的作用,有效整合各种力量和资源,搭建多方参与的平台,妥善处理各种关系,使市域社会治理规范有序进行。

 坚持以人民为中心。坚持以人民为中心,是做好市域社会治理现代化的出发点和落脚点,要充分发挥人民的创造力,贯彻党的群众路线,始终做到为了群众、相信群众、引导群众。南通从满足人民美好生活需要出发,通过细化和完善各项与人民群众紧密相关的社会治安、矛盾纠纷、公共安全、社区服务、社会风险等举措,解决好人民群众“急、难、愁、盼”问题,切实增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感。

 坚持体制机制创新。市域社会治理现代化的实质就是发挥其自身独特的治理基础和资源优势,有效破除现

  3 有体制机制下的制度壁垒、机制障碍等难题。南通统筹城乡社会治理各项任务,优化整合市域层面的政治资源、经济资源、文化资源、市场资源等资源配置,增强社会治理的整体性和协同性,实现治理要素的深度融合,形成“民呼我应”的共建共治共享治理共同体,构建基层社会治理新格局。

 二、聚力“五治”融合,推动市域社会治理上新台阶

 “五治”融合是市域治理现代化的重要组成部分,也是确保市域社会治理现代化建设取得实效并长期坚持的关键和保障。在推进试点工作中,南通紧紧围绕共建共治共享方向,聚力做好“五治”融合文章,推动市域社会治理向精准、精细、精致方向不断迈进。

 强化政治引领。把政治引领贯穿于市域社会治理全过程,并不断将其转化为制度优势。以深化“放管服”改革和党政机构改革为契机,建立社会治理领域大部门、大网格、大平台、大执法组织基础,完善党建引领机制、加强政治教育覆盖、夯实基层组织基础,保持社会治理正确方向,推动治理的协同联动。

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 强化法治保障。围绕市域社会治理急需、满足人民对美好生活新期待必备的制度需求,结合实际制定务实管用、便于操作的地方性法规规章,努力建设高水平平安南通、高品质法治南通。加强科学立法、狠抓依法行政、坚持公正司法、深化全民普法,促进社会治理规范有序。

 强化德治教化。充分挖掘市域内的优秀传统文化、优良革命传统,用社会主义先进文化陶冶道德情操,狠抓德治教育、健全德治体系、加强德治约束、激发德治能量,提升社会治理文明指数。

 强化自治基础。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,明确基层自治边界,依法确定村(社区)工作事项,丰富自治形式、建强自治组织、提升村级自治,凝聚社会治理群众智慧。着力丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践,打造“有事好商量”品牌,开展群众说事、民情恳谈、百姓议事等协商活动,充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。

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 强化智治支撑。采用国际一流、国内领先的技术,综合运用大数据、5G、人工智能、融合通信等技术,打通了全市的治理单位,汇集了全市市域治理资源,形成市域治理现代化的全覆盖体系,打造“一体化”智慧指挥体系、“一站式”智慧服务体系、“一张网”智慧管理体系,推动社会治理智能升级。

 三、致力一体化平台,实施市域社会治理现代化高效运作

 南通市委市政府深刻把握市域社会治理现代化的特殊战略定位,致力打造集成研判信息、整合资源、创新方式的一体化平台——市域治理现代化指挥中心,实施市域社会治理现代化的高效运作。

 融合七大功能,主打智慧治理。汇聚共享功能,通过归集全市域数据打造市域治理 1 张总图和党建、社会治理、文明城市、高质量发展、政务服务等 16 张专题图,动态展现市域治理工作全貌;智能搜索功能,聚合业务专题关键信息,形成智能搜索引擎,以鲜活的数据、图文并茂的方式提供辅助技术支撑;集约服务功能,借助12345

  6 和南通百通 APP 的集成服务优势,构筑群众与政府快速对接通道,打造“群众吹哨、部门报到”治理新格局;分析研判功能,运用大数据技术构建经济社会全覆盖分析研判体系,辅助领导科学决策;监测预警功能,搭建人工智能预警分析模型,实现常态监测预警和突发风险防控,推动市域治理从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变;联动指挥功能,建立集平时协调联动、战时应急指挥于一体的市县乡三级联动指挥体系,实现高效联动、平战结合;行政问效功能,服务全市高质量发展考核,形成覆盖市县乡三级行政执法和公众服务全流程监督评价体系,有力提升行政效能。

 健全三级体系,推进常态治理。11 个县(市)区、96 个乡镇(街道)均建立市域治理现代化指挥平台,形成“1+11+96”的立体化指挥体系;整合优化部门职能,市、县两级整合优化“12345”、网格化以及数字城管等相关部门单位的职能和机构,设立县、乡治理现代化指挥中心;建立指挥中心运行机制,建立部门进驻、指挥长负责、人员管理、考核问效等系列运行制度,实现指挥中心制度化管理。

 严格规范运行,完善制度治理。建设“部门进驻、

  7 联席会议、分级指挥、应急响应、跟踪问效”等闭环工作流程,落实指挥长负责、考核问效等制度;采用覆盖全市范围的“大数据+网格化+铁脚板”模式,优化整合基层行政审批、执法管理、公共服务、市域治理等力量,为全市市域治理现代化奠定体系基础。

 四、全力组织保障,确保市域社会治理现代化试点首创必成

 市域社会治理现代化,是一个复杂的系统工程,将会带来经济和社会的深刻变化,需要各地各部门合力去推进。为此南通市委市政府要求各地各部门必须强势推进、奋勇争先,全力确保试点首创必成。

 高层次强化组织推动。市县镇三级成立由党委政府主要领导担任双组长的社会治理现代化建设领导小组和平安建设领导小组,压实推进责任,把市域社会治理现代化建设与贯彻落实国家安全、平安、法治、信访等责任制紧密结合,科学构建市域社会治理工作体系,加大人财物保障力度,组织各方面力量扎实推进,实施“责任五进”工程。

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  高水平健全考评机制。坚持以考促建,把推进市域社会治理现代化试点建设情况纳入全市考核体系,对各类责任主体完成社会治理目标任务的进度、质量、效果进行考察评估,明确结果性指标,考核结果与年终奖励、评先评优挂钩,以严格考核倒逼工作落实。

 高定位推进争先创优。激发“敢争第一、勇创唯一”的壮志,勇闯“无人区”、推动“新突破”,推动南通社会治理成为群众信得过,充分体现科学性、规律性的过硬品牌。

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