下面是小编为大家整理的2020年中央经济会议精神解读,供大家参考。
2019 年中央经济会议精神解读
中央经济工作会议于 12 月 10 日至 12 日在北京举行。会议指出，将通过制定实施国企改革三年行动方案、提升国资国企改革综合成效、推动国有资本布局优化调整等措施，进一步推动国资国企改革。简单来说，明年国资国企改革将在增效、布局、创新等处重点发力， 结构调整、制定落实三年行动计划、科技创新，几乎可以看作是未来几年内国企改革的行动纲领。
具体分析，国资国企改革内容可以拆解为以下三个部分：
一、会议指出，要通过加快国资国企改革来解决、推动国有资本布局优化调整。
解读：在提到“加快国资国企改革”中，“加快”是重点，我们能够感知到中央有关国企混改的步伐基本确定要提速了；原先我们预测，十年左右全国的国企混改工作基本可以完成，现在可能要提前两到三年；从近几十年来的改革看，永远不要低估国家实施改革的速度和效率。再有，现在主流提法是国有资本的布局优化调整，而不是国有企业，这也是沿袭了十九届四中全会与“国务院三次深改会”的提法，深扣从“管企业”到“管资本”的转变核心线。另外，对于“‘国资国企改革’与‘推动国有资本布局优化调整’属于并列关系，国资国企改革是逻辑起点，而推动国有资本布局优化调整是逻辑终点”的观点，我不是特别认同；在我看来，“国资国企改革”是手段，“推动国有资本布局优化调整”是目的，只有通过国资国企改革，才
能实现国有资本布局的优化调整，两者不可能是一种并列关系；同样的，在这场声势浩大的国企混改中，逻辑起点应是优化国有资本布局优化调整，逻辑终点是支撑我国经济健康、有序、高质量的发展，只有弄清其中的因与果，才能进一步探索混改之路。
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关于推动国有资本布局优化调整，具体措施主要包括：
1. 积极进入战略性新兴产业。推动国有资本更多投入先进制造业、振兴实体经济，更好支持关键核心技术攻关，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新，促进科技成果转化，积极发展新动能，提高产业基础能力和产业链现代化水平，在加快建设现代化经济体系上发挥作用。
2. 坚决退出落后性夕阳产业。大力化解过剩产能，加快处置低效无效资产，通过兼并重组、关闭撤销、挂牌转让、破产清算等方式尽快出清，实现国有资本形态转换，使国有资本用于更需要的领域。以供给侧结构性改革为主线，有效推进企业战略性重组和专业化整合。
二、会议提出，要制定实施国企改革三年行动方案，提升国资国企改革综合成效。
解读：此前为贯彻落实党的十九届四中全会精神研究部署下一步国有企业改革工作，国务院国有企业改革领导小组第三次会议提出， 未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。此次中央经
济工作会议再次强调实施行动方案，现在大政方针已定，关， 键是狠抓落实，预计明年从“管企业”到“管资本”转变方面会有较大的举措出台，重点关注“管资本”怎么管。2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，更是改革的关键之年。
今年国企改革“双百行动”、区域性国资国企综合改革试验都强调改革的综合成效，增强国 资国企改革的系统性、整体性、协同性，以点带面推动全国国资国企改革。
三、会议提出，要发挥国有企业在技术创新中的积极作用，完善科技人才激励机制。
解读：如何激活国有企业蛰伏的发展潜能？ 会议给出的答案是发挥国有企业在技术创新中的积极作用，完善科技人才激励机制。具体来讲，深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制。
中国经济到了由大变强的关键期，最重要的支撑 是科技创新。事实上，创新驱动不仅是国家战略，也是企业内在的需求。会议强调改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新的第一线奋勇拼搏，2020 年必是国企技术创新大年。
要想保证企业效益效率和国有资本回报的不断提升，就必须激发科技型企业各类人员积极性创造性。完善科技激励约束，指导支持董事会加强对经理层的精准考核，推进职业经理人制度，推动建立健全劳动、资本、土地、知识、技术、
管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，统筹运用股权激励、分红激励、员工持股等激励政策，探索运用超额利润分享、虚拟股权、项目跟投等激励方式。
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