下面是小编为大家整理的对于开展“廉洁乡村”创建活动,供大家参考。
关于开展“廉洁乡村”创建活动 推进农村党风廉政建设的实施意见 关于开展“廉洁乡村”创建活动 推进农村党风廉政建设的实施意见
为进一步扩大农村党风廉政建设示范村创建成果，切实提高农村党风廉政建设工作水平，根据上级部署要求，结合我市实际，确定在所有行政村、涉农社区（以下简称村）全面开展“廉洁乡村”创建活动。现提出如下意见：
为进一步扩大农村党风廉政建设示范村创建成果，切实提高农村党风廉政建设工作水平，根据上级部署要求，结合我市实际，确定在所有行政村、涉农社区（以下简称村）全面开展“廉洁乡村”创建活动。现提出如下意见：
一、标准要求 从今年开始，利用四年时间开展集中创建活动，2013 年创建率不低于 30%，2014 年创建率不低于 60%，2015 年创建率不低于 75%，到 2016 年实现 90%以上村达到“廉洁乡村”的目标。“廉洁乡村”创建标准：
1.政策执行有力。上级关于农村工作的重大决策部署特别是各项惠民政策得到不折不扣的贯彻落实,无违规违纪问题发生。
2.规章制度完善。村级决策规范化、教育管理规范化、“三资”管理规范化、经济活动规范化、村务监督规范化、便民服务规范化六个方面村级事务规范化管理的制度建成率达到 100%，各项制度均得到有效落实。
3.村务决策民主。涉及村级重大事项或群众切身利益的事项，民主决策率达到 100%。
从今年开始，利用四年时间开展集中创建活动，2013 年创建率不低于 30%，2014 年创建率不低于 60%，2015 年创建率不低于 75%，到 2016 年实现 90%以上村达到“廉洁乡村”的目标。“廉洁乡村”创建标准：
1.政策执行有力。上级关于农村工作的重大决策部署特别是各项惠民政策得到不折不扣的贯彻落实,无违规违纪问题发生。
2.规章制度完善。村级决策规范化、教育管理规范化、“三资”管理规范化、经济活动规范化、村务监督规范化、便民服务规范化六个方面村级事务规范化管理的制度建成率达到 100%，各项制度均得到有效落实。
3.村务决策民主。涉及村级重大事项或群众切身利益的事项，民主决策率达到 100%。
4.“三资”管理规范。“三资”委托代理率、“三资”监管信息化平台建设率、工程建设公开招投标率、集体资产资源处置的公开交易率均达到 100%。
5.监督机构健全。村务监督委员会机构健全、设施齐备、制度完善，有明确的村监委成员补贴待遇标准并付诸实施。
6.各项公开到位。公开载体健全率达到 100%，公开规范化率达到 90%以上。
7.干部廉洁勤政。“两委”班子成员勤奋敬业、清正廉洁、公道正派、依法办事，无违法违纪问题。“两委”主要负责人述职述廉民主测评廉洁票、满意票均达到 80%以上。
8.便民服务高效。有完善的便民服务平台，服务事项明确，操作流程规范，运作公开透明，群众满意率达到 80%以上。
9.农村和谐稳定。干群关系和谐，本村信访问题得到及时解决，无群众越级集体上访。
4.“三资”管理规范。“三资”委托代理率、“三资”监管信息化平台建设率、工程建设公开招投标率、集体资产资源处置的公开交易率均达到 100%。
5.监督机构健全。村务监督委员会机构健全、设施齐备、制度完善，有明确的村监委成员补贴待遇标准并付诸实施。
6.各项公开到位。公开载体健全率达到 100%，公开规范化率达到 90%以上。
7.干部廉洁勤政。“两委”班子成员勤奋敬业、清正廉洁、公道正派、依法办事，无违法违纪问题。“两委”主要负责人述职述廉民主测评廉洁票、满意票均达到 80%以上。
8.便民服务高效。有完善的便民服务平台，服务事项明确，操作流程规范，运作公开透明，群众满意率达到 80%以上。
9.农村和谐稳定。干群关系和谐，本村信访问题得到及时解决，无群众越级集体上访。
二、主要任务 认真落实“123”农廉工程各项部署要求，全面推进六个方面村级事务规范化建设，重点抓好以下工作：
1.加强廉政教育。突出教育重点，深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育，加强以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为主要内容的党纪条规教育。改进教育方式，采取正面典型引导、反面案例警示、认真落实“123”农廉工程各项部署要求，全面推进六个方面村级事务规范化建设，重点抓好以下工作：
1.加强廉政教育。突出教育重点，深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育，加强以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为主要内容的党纪条规教育。改进教育方式，采取正面典型引导、反面案例警示、
集中培训、廉政谈话等形式，增强教育效果。每年要对村党员干部进行一次集中廉政教育，各镇街区主要负责人每年对村“两委”班子成员讲一堂廉政党课，各镇街区纪（工）委书记每年与村主要负责人进行一次廉政谈话。加强廉洁文化建设，有条件的村要在办公场所建设一处廉洁主题墙或廉洁文化室。
2.加强“三资”监管。健全财务收支管理、开支审批、财务预决算、债权债务管理等制度，完善集体资产台账和资源登记簿，加强经济合同管理，规范印章管理。全面推行“三资”委托代理服务，把村集体“三资”全部纳入各镇街区委托代理服务机构统一监管、建账核算。加强对村“三资”处置行为的监管，依托“三资”委托代理中心，对村工程建设、物资采购和资产资源处置等实行统一管理、公开交易。加快“三资”信息化监管平台建设，上半年实现全市联网运行。
3.加强民主监督。完善村民会议、村民代表会议制度，全面实行“五议两公开”工作法，严格落实述职述廉、询问质询、民主评议和民主生活会等制度。加强村务监督委员会建设，健全工作运行机制，完善各项保障措施，确保村务监督委员会正常履行职责、充分发挥作用。深入推进党务、村务、财务公开，完善公开内容，健全公开载体，丰富公开形式，保证公开效果。借助“农廉网”建立公开倒逼机制，由各镇街区统一设置公开事项和标准要求，村按要求申报公开集中培训、廉政谈话等形式，增强教育效果。每年要对村党员干部进行一次集中廉政教育，各镇街区主要负责人每年对村“两委”班子成员讲一堂廉政党课，各镇街区纪（工）委书记每年与村主要负责人进行一次廉政谈话。加强廉洁文化建设，有条件的村要在办公场所建设一处廉洁主题墙或廉洁文化室。
2.加强“三资”监管。健全财务收支管理、开支审批、财务预决算、债权债务管理等制度，完善集体资产台账和资源登记簿，加强经济合同管理，规范印章管理。全面推行“三资”委托代理服务，把村集体“三资”全部纳入各镇街区委托代理服务机构统一监管、建账核算。加强对村“三资”处置行为的监管，依托“三资”委托代理中心，对村工程建设、物资采购和资产资源处置等实行统一管理、公开交易。加快“三资”信息化监管平台建设，上半年实现全市联网运行。
3.加强民主监督。完善村民会议、村民代表会议制度，全面实行“五议两公开”工作法，严格落实述职述廉、询问质询、民主评议和民主生活会等制度。加强村务监督委员会建设，健全工作运行机制，完善各项保障措施，确保村务监督委员会正常履行职责、充分发挥作用。深入推进党务、村务、财务公开，完善公开内容，健全公开载体，丰富公开形式，保证公开效果。借助“农廉网”建立公开倒逼机制，由各镇街区统一设置公开事项和标准要求，村按要求申报公开
内容，各镇街区加强监管并集中公开，切实解决公开不全面、不及时、不到位的问题。
4.加强监督检查。把阻扰和妨碍强农惠农政策落实、侵害农民群众利益问题作为重点，加强对强农惠农专项资金落实、土地出让和征地补偿、最低生活保障评定等情况的监督检查，切实解决暗箱操作、以权谋私、克扣侵吞挪用等损害群众利益的问题。
5.加强便民服务。加快构建服务组织体系，健全市、镇、村三级便民服务网络，各镇街区建立便民服务中心，村级设立便民代办点，对涉及民生事项实行“集中受理，一站式服务”，推行办理代理加监督、首接负责制和预约服务、登门服务、免费代办制度，方便群众办事，力求“小事不出村、大事不出镇”。
内容，各镇街区加强监管并集中公开，切实解决公开不全面、不及时、不到位的问题。
4.加强监督检查。把阻扰和妨碍强农惠农政策落实、侵害农民群众利益问题作为重点，加强对强农惠农专项资金落实、土地出让和征地补偿、最低生活保障评定等情况的监督检查，切实解决暗箱操作、以权谋私、克扣侵吞挪用等损害群众利益的问题。
5.加强便民服务。加快构建服务组织体系，健全市、镇、村三级便民服务网络，各镇街区建立便民服务中心，村级设立便民代办点，对涉及民生事项实行“集中受理，一站式服务”，推行办理代理加监督、首接负责制和预约服务、登门服务、免费代办制度，方便群众办事，力求“小事不出村、大事不出镇”。
三、组织实施 “廉洁乡村”创建工作，采取“村级创建申报，镇街区指导考评，市里检查验收”的办法组织实施。
1.村创建申报。各村按照创建标准要求和主要任务，逐项研究分析，明确创建目标、重点工作、推进措施及责任分工，扎实开展创建活动。每年 10 月底前，进行自查自评，填写申报表，并将自评结果和申报表报镇街区纪（工）委。
2.镇街区指导考评。各镇街区纪（工）委按照年度创建目标，深入推进创建活动。要靠上去加强具体指导，逐村建“廉洁乡村”创建工作，采取“村级创建申报，镇街区指导考评，市里检查验收”的办法组织实施。
1.村创建申报。各村按照创建标准要求和主要任务，逐项研究分析，明确创建目标、重点工作、推进措施及责任分工，扎实开展创建活动。每年 10 月底前，进行自查自评，填写申报表，并将自评结果和申报表报镇街区纪（工）委。
2.镇街区指导考评。各镇街区纪（工）委按照年度创建目标，深入推进创建活动。要靠上去加强具体指导，逐村建
立工作计划、工作动态、音像资料等创建档案，定期调度、跟踪督导，搞好日常考评。每年 11 月上旬，根据各村申报，结合日常考评情况，筛选确定“廉洁乡村”候选名单，报市纪委党风室（联系电话：8778081）。
3.市里检查验收。每年 12 月底前，市纪委根据各镇街区报送的候选名单，采取实地查看、组织测评、查阅资料等方式，结合日常受理信访举报和查办案件情况，根据“廉洁乡村”创建活动验收标准，逐村进行检查验收，并将验收结果报烟台市纪委。
“廉洁乡村”实行动态管理，定期进行复查复核，对不符合标准的要及时退出。
立工作计划、工作动态、音像资料等创建档案，定期调度、跟踪督导，搞好日常考评。每年 11 月上旬，根据各村申报，结合日常考评情况，筛选确定“廉洁乡村”候选名单，报市纪委党风室（联系电话：8778081）。
3.市里检查验收。每年 12 月底前，市纪委根据各镇街区报送的候选名单，采取实地查看、组织测评、查阅资料等方式，结合日常受理信访举报和查办案件情况，根据“廉洁乡村”创建活动验收标准，逐村进行检查验收，并将验收结果报烟台市纪委。
“廉洁乡村”实行动态管理，定期进行复查复核，对不符合标准的要及时退出。
四、保障措施 1.健全责任体系。市纪委负总责，成立“廉洁乡村”创建工作领导小组，制定具体实施方案，召开会议专题部署，加强组织领导、工作指导和监督检查。各镇街区纪（工）委要靠上抓，逐项工作明确目标要求、进度安排和责任分工，分村居、分工作制定项目进度表，全程跟踪督导，有针对性地抓好落实。
市纪委负总责，成立“廉洁乡村”创建工作领导小组，制定具体实施方案，召开会议专题部署，加强组织领导、工作指导和监督检查。各镇街区纪（工）委要靠上抓，逐项工作明确目标要求、进度安排和责任分工，分村居、分工作制定项目进度表，全程跟踪督导，有针对性地抓好落实。
2.保证工作力量。各级要严格落实上级有关文件精神，切实加强纪检组织建设，按要求配齐、配好纪检干部，保证工作需要。各镇街区纪检干部要把主要精力放在纪检工作上，做到在职称职、在任胜任。
各级要严格落实上级有关文件精神，切实加强纪检组织建设，按要求配齐、配好纪检干部，保证工作需要。各镇街区纪检干部要把主要精力放在纪检工作上，做到在职称职、在任胜任。
3.加强考核激励。要做好经验典型的总结推广工作，市里将从各镇街区行政村中选择、培育几个过硬的典型，采取多种形式进行推广。将“廉洁乡村”创建活动纳入全市岗位目标考核，与评先选优挂钩，凡达不到年度创建目标、检查验收合格率达不到 90%以上的，对镇街区村级规范化管理考核予以扣分，镇街区纪（工）委书记不得评为先进；凡上级抽查核实合格率达不到 100%的，对镇街区村级规范化管理考核加倍扣分。
各镇街区要对照本意见制定具体实施方案，于 6 上旬前报市纪委党风室备案。
要做好经验典型的总结推广工作，市里将从各镇街区行政村中选择、培育几个过硬的典型，采取多种形式进行推广。将“廉洁乡村”创建活动纳入全市岗位目标考核，与评先选优挂钩，凡达不到年度创建目标、检查验收合格率达不到 90%以上的，对镇街区村级规范化管理考核予以扣分，镇街区纪（工）委书记不得评为先进；凡上级抽查核实合格率达不到 100%的，对镇街区村级规范化管理考核加倍扣分。
各镇街区要对照本意见制定具体实施方案，于 6 上旬前报市纪委党风室备案。
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