下面是小编为大家整理的市场监管局优化营商环境对照检查材料10篇,供大家参考。
篇一：市场监管局优化营商环境对照检查材料
场监管局优化营商环境促进市场主体提质增量经验材料 今年以来，xx 市市场监管局贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的系列决策部署，打好疫后重振的经济保卫战和民生保卫战，坚持以企业和市场需求为导向，以深化商事制度改革为主线，不断推进注册登记便利化，持续优化营商环境，提高服务水平，激发全社会创业创新，促进了全市市场主体持续稳定增长。我们的做法是：一、深化商事制度改革，培育市场主体增量“沃土” （一）推行“四个彻底”。
在登记注册和行政审批环节出台提速提质提效方案，推行“四个彻底”，即通过彻底地放、彻底地减、彻底地免、彻底地帮，进一步推进注册审批体制机制改革，进一步降低企业开办成本，更大力度深化商事制度改革。推行彻底地放，减少行政审批, 扩大市场主体豁免登记许可范围。彻底地减，改革审批方式, 减材料、减时限、减流程。彻底地免，减轻企业负担，彻底免除注册登记和行政许可所需费用，对所有注册登记和行政许可事项实行“零收费”。彻底地帮，提升服务质量。在政务服务窗口和各市场监管所办事大厅设置专职“帮办人员”，彻底解决企业和群众网上办事不会办、办不好、办不了以及多次跑、长时间等候等问题，提高办事效率，尽量方便企业和群众。
（二）推进“多证合一”。将国务院确定的“多证合一、一照一码”改革作为“放管服”改革的一项重点任务来抓。在市政府组织下，牵头召开“多证合一”改革联席工作会，原来涉及的“五证合一”部分单位和新增的 8 个部门共 17个联席单位相关负责人参加了会议。及时通过信息共享交换平台将企业登记信息共享给“多证合一”相关部门，督促相关部门定期下载认领。截止目前，我局已经核发“多证合一”营业执照 xxx 户。强化责任担当，当好优化营商环境的“答卷人”按照区委、区政府总体部署，我们将优化营商环境作为年度工作的重头戏,在局里成立优化营商环境绩效考评攻坚领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关股室工作人员为成员。围绕承担的优化营商环境绩效考评指标，坚持“一个指标、一个方案、一个领导、一班人马”，逐项分解工作任务，明确工作流程图、时间表，压实工作责任，确保各项指标任务有人抓、有人管、有人干，以结果导向抓落实，以过程管控求实效。
二、强化服务指导，打好优质高效审批的“服务牌”在配齐配强窗口工作人员的基础上，认真抓好“企业开办大厅”窗口程序化标准化制度化建设，严格执行服务承诺、首问负责、限时办结、一次性告知等服务举措，做到提请材料马上办、材料不全指导办、重大项目加班办、特殊项目跟踪办，变被动服务为主动服务。持续推进企业开办“一窗受理、一
网通办”，将企业营业执照登记、印章刻制、申领发票、社保登记、医保登记、公积金登记压缩为一个环节，与企业银行基本账户开户实行联办，办理时限压缩在 0.5 个工作日办结。大力推进企业登记全程电子化，创建办照办证咨询 QQ群，变“群众跑”为“网上跑”，变“现场服务”为“网上服务”，企业开办网办率达到 100%,同时减免企业刻章费用和购买税控盘费用，企业开办实现“零距离”服务、“零障碍”审批、“零成本”开办、“零时差”受理、“零门槛”准入、“零跑腿”领照。
三、强化市场监管，打好维护市场秩序的“组合拳”坚持将加强事中事后监管作为优化营商环境的重要举措，全方位推进、多渠道发力。一是强化信用监管。依托国家企业信用信息公示系统，依法、及时、全面、准确对行政处罚信息进行公开，2021 年 XXX 区公开涉企行政处罚信息 109 条，公开率达到 100%。二是强化信用修复。主动联系在库的严重违法失信企业，宣传违法失信的严重后果，2021 年指导 2户企业进行信用修复，有效降低了严重违法失信企业名单法人数。三是强化“双随机、一公开”监管。建立 XXX 区事中事后监管暨“双随机、一公开”监管联席会议制度，定期召开联席会议，着重解决各部门在“双随机、一公开”监管工作中遇到的困难与问题。区分管领导高度重视，亲自主持召开会议筹划部署推进“双随机、一公开”工作。我局作为
牵头单位，在组织成员单位业务骨干积极参加自治区市场监管局和市市场监管局举办的业务培训的同时，专门组织 2 期“双随机、一公开”监管工作培训会，通过现场演示、会后指导等方式，让各职能部门熟练掌握“双随机、一公开”监管系统的操作。2021 年 XXX 区本部门发起任务数量 20 个，接收任务数量 13 个，应检查户数 157 户，完成检查户数 157户；跨部门任务发起数量 12 个，被联合任务数量 12 个，接收任务数量 1 个，应检查户数 64 户，完成检查户数 64 户。12个成员单位共有抽查事项清单226项，抽查事项全部完成，实现了部门覆盖率 100%和监管事项覆盖率 100%o 优化营商环境只有起点，没有终点。
下一步，我局将认真贯彻本次会议精神，进一步提升政治站位，强化责任担当，把优化营商环境作为“为群众办实事、为企业解难题”的内在要求，不断强化市场监管能力，为营造更加公平宽松便利的营商环境作出应有的贡献。
XX 区市场监管局关于优化营商环境的工作汇报 今年以来，XX 局积极落实省市关于优化营商环境的工作要求，将审批提速作为提升营商环境的重要杠杆，大力夯实商事登记领域“最多跑一次”改革任务，强化信息协同、数字赋能的改革内生动力，优化企业开办、深化“证照分离”、
提升服务质量、主动上门服务,全面提升 xx 区群众和企业办事体验感和满意度。
一、持续升级企业开办，优化开办环境。对标世行标准、京沪经验，在环节、时间、材料、成本上上推行更大范围改革。一是数字赋能，将企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记全部纳入企业开办全程网上办平台，各环节实现信息共享互认。二是集成服务，市场监管、刻章单位、税务部门、税控盘企业、商业银行、社保部门全入驻企业开办服务专区，前台一窗受理，后台综合流转，窗口统一出件。三是扩大免费，实现免费赠送 4 颗章、免费赠送增值税控防伪设备，免费提供开办邮寄送达服务。1-11 月，开办专区累计新办企业 9989 家，免费刻制公章 9739 套，免费赠送税控设备1893 台。
二、深化“证照分离”改革，加快准营步伐。瞄准“证照分离”改革全覆盖靶心，精准发力，破解“准入不准营”的突出问题，加速推进告知承诺制改革，全面提升审批效能，打造良好的创新创业营商环境。通过“告知承诺制”，由企业自主依规承诺，取消发证前的踏勘环节，实现现场秒办出证。环节从“形式检查、现场踏勘、材料审核、制证”4 个环节精简至“窗口受理、审核发证”2 个环节，企业准营速度大幅加快。
三、全面提升服务质量，提高办事体验。一是优化咨询
服务和导办服务，帮助办事群众及时疏堵点、破难点。全面落实“首问责任制”，有效提高咨询准确率，20xx 年以来累计接听商事登记咨询电话 26355 次，接通率基本保持 95%以上。实施帮办导办全覆盖，在各大厅和便民服务中心、就近办站点均落实专职导办员，提供网上申报指导、全程帮办服务。二是发挥“互联网+”优势，运用实名验证、电子签名信息技术，努力打造“指尖上的窗口”o 今年全局网上办件量 31123 件，企业新设网办率达到 10。％、全流程网办率84.5%o 三是进一步优化政务服务办事体验，新增企业档案自助查询机和营业执照自助打印机，企业办事由人工窗口排队办理转为自助机“零材料”、“零审批”、“秒出件”智能办理。四、主动服务企业，助力经济发展。组建“双千”服务企业队伍围绕部门职能，重点做好企业登记、复工复产工作，不断破解企业发展难题，增强企业发展信心，培育发展新动能，为推进企业高质量发展保驾护航。组建商事登记“上门办”服务队伍，辐射全区各重点园区、楼宇和市场，为企业、个体工商户提供上门代办、上门收件服务，根据企业需求开展集中政策解读、业务指导，活动开展以来已服务市场主体3500 余家次。为网上办理有困难的个体工商户提供口述登记服务，由申请人口述、工作人员代为网报，切实减轻群众办事负担。
下一步，我局将继续围绕打造一流营商环境的目标，重
点做好以下几个工作：一是自我加压，全面提高全流程网办率、新设网报一次通过率。总结借鉴企业新设全流程办理的经验，重点推广向变更全流程登记,充实网报审核力量，积极引导办事群众通过全流程办理变更，加大对全程化电子登记平台、浙里办 APP 的宣传推广力度，通过电话咨询、网报指导、自助区帮办实施精准帮扶，帮助企业疏通在变更全流程办理过程中的难点、堵点。严格落实“首批责任制”、“一次告知制”，要求网报审核人员在审核过程中加强与办事群众的沟通指导，通过电话一对一服务提高新设网报一次通过率。坚决柱绝“无沟通退件”和"超三次退件”情况，压实审核人员工作职责。二是继续做好商事登记领域的各项改革工作。充分发挥市场监管部门在“证照分离”改革中的示范引领作用，严格对标省市“证照分离”改革任务清单，完善“优化审批服务”事项举措，完善“好差评”闭环评价机制。积极筹备外资企业登记，认真做好股份制企业登记,有力提升市场监管服务企业、服务经济的效能。进一步探索企业“一件事”，强化部门协同、再造业务流程，创新推出更多的企业证照联办“一件事”“一窗办结”。三是统筹兼顾，坚持两个大厅常态化培训与局所集中式培训不松懈，通过培训统一局所之间、大厅窗口之间办事标准与流程规范，加大对各市场监管所登记业务的指导与检查力度，着力培养一批业务骨干；开展商事登记代办员培训，主动宣传改革的各项方针政策，提高政
策知晓度。
篇二：市场监管局优化营商环境对照检查材料
dquo;优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料20XX 年是县区“优化营商环境年”，集团响应号召，积极组织开展“优化营商环境、聚力国企改革”主题学习教育活动，活动从“把握政治方向，强化‘四个意识’”、“坚定发展信心，聚力国企改革”、“坚决执行禁令，整治提篮子行为”、“坚持标本兼治，抵制商业贿赂”、“工程项目管理”、“转变工作作风，优化营商环境”六个方面进行了专题教育。根据《“优化营商环境、聚力国企改革”主题教育实施方案》，我将紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析,个人对照检查如下：
一、存在的主要问题
1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪，能自觉拥护共产党的领导，但是也存在观察事情一叶障目，分析问题浮于表象，政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论，最多只做到不转发。
2.主动学习不够。政治理论不够扎实，以工作忙为借口，没有主动学习的意识，只要党组织没有要求，就不会自觉去学习政治理论知识，有的学习还停留在抄笔记的阶段，没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。
3.业务工作不精，缺乏开拓进取的精神。工作上因循守
旧，常常因为时间紧、任务重，工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象，机械执行上级指示，攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多，存在被动应付现象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪，工作压力大的时候情绪比较急躁。
二、整改方向及措施
1.加强学习，不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习，强化个人政治素养，用理论知识武装自己，做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习，积极了解和掌握财政相关政策，坚持缺什么学什么，不断个提高人业务水平，弥补工作经验不足的缺陷。
2.转变工作作风。首先是端正工作态度，对待工作要有热情和干劲，即使工作任务再多，也要从容处之，要有迎难而上的精神，工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式，多多学习表达技巧，进一步提升沟通协调能力，科学统筹工作任务，分清轻重缓急逐一安排工作任务，对工作及时进行销账处理，提升工作效率。
3.树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，开拓思维，与时俱进，学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用，加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思，对工作进行主动思考、谋划，保证工作的全局性和连贯性。
“优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料近年来，为优化营商环境，区经济和信息化局积极采取行动，切实履行自身职责，解决损害我区经济发展软环境的突出问题，全力打造优质的营商环境。
一、经济和信息化局基本情况
单位职能：
(一)提出全区新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中重大问题;拟订并组织实施全区工业、信息化的发展规划;推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合发展。
(二)拟订并组织实施全区工业、信息化的行业规划、计划和产业政策;提出优化产业布局、结构调整的政策建议;研究起草相关政策、规范性文件，组织实施行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作。
(三)监测、分析全区工业经济运行态势，统计相关信息，进行预测预警和信息引导;协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业和信息化相关行业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。
(四)按规定权限备案技术改造项目。
(五)指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业;组织实施有关国家、省、市重大技术中心，推进相关科技成果产业化;推动软件业、信息服务业和新兴
产业发展。
(六)拟订并组织实施全区工业和信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产、循环经济规划和促进政策;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;推进环保产业发展。
(七)推进工业和信息化相关行业管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理。
(八)负责全区中小企业发展的宏观指导。会同有关部门拟订促进中小企业发展的规划、相关政策和措施并组织实施，协调解决有关重大问题;负责中小企业社会化服务体系规划和建设;负责组织协调减轻企业负担工作。
(九)统筹推进全区信息化工作。拟订信息化和工业化融合发展规划、政策和措施;负责组织推进信息化和工业化融合发展，统筹推进全区重大信息化工程，协调解决信息化建设中的重大问题;指导协调全区信息网络设施的建设，促进电信、广播电视和计算机网络融合;指导协调电子商务发展和重要信息资源的开发利用、共享，推动跨行业、跨部门的互联互通。
(十)承办区政府交办的其他事项。
二、工作进展情况
(一)产业结构调整方面
区经信局 2016 年依据 2011 年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布，根据 2013 年 2 月 16 日国发展改革委第 21号令公布的《国家发展改革委关于修改〈产业结构调整指导目录(2011 年本)〉有关条款的决定》修正，完善并制定了区《产业结构调整指导目录》，同时下发了《营口市工业经济发展相关政策汇编》、《营口市民营企业建立现代企业制度示范企业经验材料汇编》，对不符合产业政策要求，予以转型和取缔。比如，2017 年和 2018 年上半年分别组织芦屯塑料企业到广州、上海参加塑机展，2017 年下半年在红运体育馆又组织实施了工业企业博览会，有力的促进企业不断地转型升级。同时对芦屯的同顺砖厂改造升级、对 98 户塑料不符合政策的塑料水洗塑料颗粒企业进行了取缔。同时，2017 年成立了《鲅鱼圈淘汰落后产能工作协调小组》、2018 年成立了《鲅鱼圈区危险化学品企业搬迁改造实施方案》，这些举措优化了产业结构，增进了企业发展势头。
(二)、先进制造业中心建设
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，践行科学发展观，紧紧抓住中央进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的机遇。围绕“加快产业转型升级，提高发展质量”主题，以两化融合和技术创新为驱动，以培育壮大战略新兴产业和现代制造业为重点，坚持“变中求新、变中求进、变中突破”原则，整合资源，整体推进，把营口
开发区建设成为辽宁乃至东北具有独特优势和竞争力的先进制造业中心，为辽宁老工业基地全面振兴提供重要支撑。
2016 年区制定了《先进制造业中心建设推进实施方案》提出了区“十三五”期间工作目标、任务及措施;2017 年下发了《辽宁省服务型制造典型案例汇编》等有关材料和文件。
截至目前，制造业完成产值 393.5 亿元，同比增长28.96%。四大产业：冶金产业集群、食品产业集群、新型建材产业集群分别增长 31.66%、14.35%、5.04%、22.61%。
其中，增长幅度较大的企业有：鞍钢股份有限公司鲅鱼圈钢铁分公司，1—11 月产值 228.64 亿元，增长 33%;无限极 1—11 月产值产值 10.45 亿元，增长 49%;辽宁龙江福粮油有限公司 1—11 月份产值 17.11 亿元，增长 25%;辽宁奥镁有限公司 1—11 月产值 11.30 亿元，增长 10%。从全市整体情况来看，我区制造业始终走在前列。
(三)、工业企业帮扶方面
为深入贯彻落实营口市优化优化营商环境推进项目建设大会及鲅鱼圈区干部工作会议精神，全力推进鲅鱼圈工业企业帮扶行动，解决企业经营遇到的问题、困难。年初，经信局紧紧围绕“四个一”内容要求调整了工业帮扶工作领导小组成员，制定了《2018 年鲅鱼圈工业企业实施帮扶方案》。
帮扶过程中，主要采取二级帮扶，区辖设的每个工作组都有区级领导牵头，责任单位和配合部门组成，严格按照“四
个一”的要求抓落实。各个工作组深入基层一线，对发展困难、势头不足的企业查找存在的困难和问题，积极引导帮助解决问题，使企业走出困境，健康发展。
1、工作落实情况
在企业自愿，充分征求各镇、办事处、园区意见的基础上，确定帮扶企业名单，并对名单进行动态管理，重点对全区有发展前景企业存在困难和问题的实施分片定向帮扶。其中，市级领导帮扶 39 户，区级领导帮扶 41 户，对未纳入到帮扶计划中的企业，区根据发展和企业需求同样进行帮扶。
市指定我区帮扶工业企业 39 户。其中，骨干企业 16 户，产值下降较大的企业 10 户，“小升规”培育企业 13 户，经过对全区工业企业问题梳理、筛选确定了区级帮扶工业企业41 户，涉及到问题的五类。其中，缺少周转资金、需要协调金融行业贴息贷款情况的企业有 17 户;需要兑现招商引资政策落实、税款返还情况的企业有 4 户;需要协调区直部门解决问题的 12 户;需要对接高校吸引专业技术人才的情况 1 户;需要政府帮助企业推广、宣传，积极争取上级单位优惠政策7 户。
2、工作实施情况
根据区、镇二级帮扶要求，每月各镇、办事处、园区帮扶小组对辖区帮扶的情况进行跟踪了解，及时掌握企业的需求、面临的困难，不管能否解决，都要一事一报，由区帮扶
工作领导小组汇总上报区有关领导和报送有关部门。同时经信局也成立了 3 个小组，分片深入企业了解情况，对棘手和不易解决的问题统一会同有关责任单位和部门召开帮扶工作领导小组协调会逐一解答，按期落实。年初以来，经信局多次会同区金融办、市工信委进行了银企对接会，解决企业融资难等问题。当前区帮扶工作领导小组已解决 13 户企业提出的问题，还有 28 户企业存在的问题既是自身问题又是历史遗留问题，需要时间逐步解决。
(四)、电力和信息化方面
1、根据区软环境建设文件，按照《关于贯彻落实 2018年鲅鱼圈区优化营商环境建设工作实施方案通知》要求,我局对三大运营商下发了相关文件，提升全区通讯服务业的服务水平和服务意识，打造良好的软环境氛围，大力推进了我区服务行业的软环境建设。配合移动公司、市工信委开展了电信普遍服务试点工作，对区内 31 个行政村撤销、合并等情况进行了调查上报。对我区光纤建设情况进行了调研，向发改局报送了我区网络普及率，向商务局报送了光纤长度证明。
2、为杜绝乱收费现象，运营商在业务办理流程上都要求客户持有效证件，签字同意并确认后再办理，在办理订购类活动或增值业务时，会向客户解释清楚活动注意事项并签署相关活动协议。与此同时，营业系统在办理业务时，需要
有客户证件号码信息录入作为依据，杜绝办理人员私自办理业务等乱收费现象发生。为提高客户感知，保障客户权益，各公司也向客户提供多种查询或退订功能，保证客户消费清晰透明，如在客户办理增值业务时，系统会自动下发活动内容提醒(即业务定购二次确认及扣费提醒服务)两项内容，从根本上杜绝绑定业务乱收费现象。
3、我局向各园区、镇、办事处和相关企业下发了工业直购电申报的相关文件，帮助营口三喜加工、鲅鱼圈耐火材料等 40 多家企业向市工信委申请了工业直供电的优惠政策。通过此优惠政策，使企业用电成本下降。向各园区、镇、办事处和相关企业下发了锅炉煤改电享受工业直供电的相关文件，帮助营口经济技术开发区华海仓储有限公司、营口港铁(国际)运输有限公司等 30 家企业向市工信委申请了电供暖享受工业直供电价的优惠政策。。
4、为认真落实《营口市人民政府办公室关于印发营口市镁产业综合治理实施方案的通知》(营政办明电 1 号)文件精神，我区制定了《鲅鱼圈镁产业综合治理工作实施方案》(鲅政办发 15 号)。我区镁制品企业一共 10 户，内资 5 户，外资 5 户，主要产品镁碳砖、不定型耐火材料、镁铬砂、电熔镁。2018 年我局对全区 10 户镁制品企业就是否存在淘汰落后设备进行检查。经查，营口经济技术开发区大营耐火材料有限公司 2015 年停产至今。目前 9 户企业无有效容积 18
立方米及以下轻烧反射窑、土焙烧窑或土煅烧窑、有效容积40 立方米及以下重烧镁砂竖窑。无 1400KVA 及以下的电熔镁砂炉。
5、我局已将《工业固定资产投资项目节能审批》、《电力电缆线路保护区作业活动许可》、《距电力设施 500 米内爆破作业许可》、《架空电力线路保护区作业活动许可》、《电力设施保护区保留、种植植物许可》、《风力发电保护区作业、种植许可》、《超高车辆或机械通过架空电力线路保护区许可》几项行政审批职能移交至区行政审批局。
(五)、政策法规方面
废除阻碍非公经济发展的地方行法规、规章和政策，最终保留 1 件设计非公经济的规范性文件：《营口开发区关于促进辽宁北方金融资产交易中心建设工作的优惠政策》[2015]24 号。
三、存在问题及整改措施
(一)、存在的问题
(二)、整改措施
附件 1：2018 年鲅鱼圈工业帮扶实施方案〔2018〕01 号文件
附件 2：营口开发区建设先进制造业中心实施方案最终稿
附件 3：产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)(供
招商参考)
附件 4：全区工业用电量情况
附件 5：关于印发《营口开发区促进辽宁北方金融资产交易
“优化营商环境、聚力国企改革”查摆剖析个人对照检查材料 2019 年在市委、市政府的领导下，通过集体学习和自己学习，结合 XX 书记在韩城市十八届三次全会的报告精神，同时对照活动要求认真查找并深刻剖析自身存在的问题和不足，深刻分析查找原因，并制定整改措施扎实改进，实现自我完善和自我提高。现将具体情况汇报如下：
一、存在的主要问题
(一)政治合格方面
1.政策理论学习不够经常和深入。通过对____总书记十九大精神、习总书记系列...
篇三：市场监管局优化营商环境对照检查材料
农牧业发展关系到农村农业经济发展、生态安全、农民增收，涉及消费者饮食安全和生活质量，面临当今经济上行压力加大、生态保护及食品安全形势严峻的环境，如何优化市场营商环境，推进农牧业供给侧改革，有针对性的解决现存问题，提升供给质量和效率，提高农牧业综合效益和竞争力迫在眉睫，值得深思[1] 。笔者结合工作实际，就如何规范执法强监管，营造公平高效市场营商环境的实践谈几点体会，以供参考。1 规范执法强监管，营造公平高效市场营商环境的必要性1.1 严执法、强监管是优化市场营商环境的适时之举随着社会和经济发展，农牧业不断向现代化、产业化、集群化方向延伸。产品供给多渠化、多元化和高质性成为市场供给侧结构性改革发展的总趋势。然而在市场竞争激烈的今天，受利益的驱使，产品供给非法经营行为屡禁不止，极大程度上影响了消费信心、投资决心和出口竞争力，给供给侧结构性改革戴上了“金箍”，更成为行业发展的“绊脚石”。因此，只有良好的营商环境，才能激发市场主体活力，保障产品供应合理、合法、优质、高效，才能推动产业结构、产品结构优化，继而带动整个产业健康平稳发展。中央、省市政府审时度势，提出全面提升服务改革发展、服务市场主体、服务人民群众的能力和水平，尽快在规范市场秩序上见到实效；注重加强法治建设，依法规范市场行为，不断净化规范执法监管营造良好市场营商环境贺小云（石家庄市农业畜牧局，河北石家庄 050000）摘 要：本文阐述了规范执法监管营造公平高效市场营商环境的必要性，从执法体系、执法制度、执法能力和执法形象建设等方面，分析了石家庄市执法规范化建设概况。建议通过加强对生产经营主体源头治理，注重问题导向加大侦办力度，强化行业自律诚信经营等方面的监管，以期进一步优化市场营商环境。关键词：规范执法；营商环境中图分类号：S851.3 文献标识码：C 文章编号：1005-944X（2018）02-0044-04DOI：10.3969/j.issn.1005-944X.2018.02.013Standardize Law Enforcement Supervision to Create a Good Market Business EnvironmentHe Xiaoyun（Shijiazhuang Agricultural and Animal Husbandry Bureau，Shijiazhuang，Hebei
050000，China）Abstract：In this paper，the necessity of standardizing law enforcement supervision to create a fair and efficient market business environment was expounded，and the progress on standardized law enforcement in Shijiazhuang City was analyzed from the aspects of law enforcement system，capability and image building. For the purpose of further optimizing the market business environment，it was suggested that strengthening the source control of production and operation main bodies，paying attention to question-oriented countermeasures，strengthening investigation and treatment towards issues concerning law enforcement standardization，as well as intensifying the supervision in fi eld of industry self-regulation and integrity management.Key words：standardized law enforcement；market business environment 网络出版时间：2018-02-05 16:36:46网络出版地址：http://kns.cnki.net/kcms/detail/37.1246.S.20180205.1636.026.html
452018年第35卷第 2 期市场环境，为强监管、严执法，优化市场经营环境提供向好的政策导向和支持。市场营商环境的优化标尺在于供给平衡及合法经营，必须有严格的监管和自律加以规范，因此，监督执法成为惩戒不法行为，提升行业自律，迎合优化市场营商环境的适时之举。1.2 规范执法强监管是营造公平高效市场营商环境必然选择农牧产业发展较快，产业链不断完善延长，有的企业之间拼的是降成本而不是提质量，违法添加、无证生产、以次充好等违法行为时有发生，从而导致监管形势复杂严峻。唯有强化监管力度，创造一个良性、公平有序的市场，才能激发企业活力；市场主体不再以价低取胜，不再以劣质取胜，不再铤而走险非法牟利，才能维护经营者合法利益和市场营商秩序。目前，我们基本建立了以分类监管、风险评估、监测提效、集中整治、依法打击为主要内容的长效监管机制。但执法规范化初期，执法能力弱，线索不突出、办案力度小，执法覆盖面存在漏洞，使违法经营有可乘之机。所以，强化执法规范化建设，成为提升执法监管能力和水平，营造公平高效市场营商环境的当务之急。伴随着中央、省市“双随机、一公开”制度和“三项执法制度”的推行，执法规范化建设更成为有效强化市场监管的必然选择[2] 。2 石家庄市执法规范化建设概况2012 年以来，石家庄市探索建立了“抓执法、强监管、保安全、促发展”的工作思路，全面推进了执法体系、执法制度、执法能力、执法形象等 4 项建设，实现了法律效果、监管效果和社会效果的有机统一，为产业持续健康发展提供了坚强的法治保障。2.1 加强执法体系建设，奠定扎实监管基础一是健全执法机构。借力省、市出台加快现代畜牧业发展意见的有利时机，多方协调、强化督导、乘势而上，全力推进县级农牧行政综合执法机构建设。全市 17 个县（市）、矿区全部成立了行政综合执法大队，市内各区组建了农产品质量安全综合执法队。根据食品安全监管体制调整要求，推动市、县两级定点屠宰管理机构顺利交接。同时，落实各级、各类执法机构人员编制和经费，充实执法力量，配备专业执法人员，推进执法队伍正规化、专业化、职业化。全市农牧系统基本建成了上下对口、协调联动、保障有力的农牧行政执法机构。二是完善执法职能。坚持生产服务与行政执法并行；事前审查与事后监管并重；监测检查与案件查处并严，互为因果、互督互办，做到不缺位、不错位、不越位。三是加强执法监督。进一步完善了行政执法公示、重大决策合法性审查等机制，通过案件核审、案卷评查、执法检查、督导检查等方式进行检查和评估，查找问题和薄弱环节，分门别类制定整改措施，切实解决执法中存在的突出问题，确保法定职责得到全面履行和落实。确立了行政处罚案件统计、重大行政处罚备案、重大行政处罚案件督查、执法全程录像等 13 项制度，确保了执法职责落实到位。2.2 加强执法制度建设，规范提效执法行为石家庄市农业畜牧局坚持用制度束行为、严制度强监管、以制度促成效，在执法中突出执法的联动性、系统性、整体性和互补性。摸索完善各项机制，其中最为典型的是推行了“833”制度机制，即创新实施了宽立案严销案、证据优化、处罚案件层级审批、案件合议与会审、市县处罚案件管辖、执法期限严格控制、行政强制、执法档案管理的“八项执法制度”；行政执法与刑事司法衔接、与公安部门协调联动机制、内部执法衔接配合“三项执法机制”；行政执法信息化应用、延伸跨部门的执法协作、“说理式”行政处罚“三种执法模式”。在此基础上，探索推行市县执法协调联动机制及“三步式”执法方式，健全内部协作、联合办案、带卷审查、执法公开、执法全过程记录、执法案件分析研判、黑名单管理、法律顾问等制度机制，全面规范执法行为。推进京津冀协同发展，落实京津冀“区域互查”“检打
46联动”“案件协办”等制度，从而加大对违法行为打击力度，提高联合执法水平。2.3 加强执法能力建设，提高执法水平石家庄市农业畜牧局始终坚持基础、队伍建设，不断根据执法任务、执法形势的变化，加强基础能力建设。一是加强执法装备建设。石家庄市积极筹措资金，不断加强执法装备建设，市、县两级行政执法机构全部配备了执法车辆、照相机、摄像机、录音笔等基本执法装备，执法通、制式执法包、执法记录仪等“三件套”也成为市县执法机构的标配。同时，把笔记本电脑、蓝牙打印机、无线网卡等装备列入标配范畴，建立了覆盖市域范围的快速语音指挥系统，逐步实现装备信息化、自动化。二是提高执法人员素质能力。把打造一支正规化、专业化、职业化的农牧执法队伍作为努力方向；创新载体、改进方式、突出效果，先后组织开展了理论培训、跟班学习、示范练兵、封闭军训、比武竞赛、现场观摩等多种形式能力训练，所有执法人员每年至少参加 2 次以上培训，全方位提高了执法人员素质能力。通过在执法机构推行“六大规范、二十八项统一”的规范化建设，市、县两级农牧部门执法机构逐步建立健全，实现规范化建设全覆盖，执法能力显著提升。2.4 重视执法形象建设，加大执法监管震慑力度始终把执法办案质量和效果作为检验执法形象建设的风向标，把执法转型和普法宣传作为形象建设的重要途径，把加大执法力度作为提升执法形象的有效手段。一是强化快速反应。建立了快速反应机制，确保执法人员和车辆、执法装备始终处于备战状态。二是实行“三个转变”。在执法理念上，由“重管理轻服务”向“管理与服务并重”转变；在执法行为上，由“随意执法”向“规范执法”转变；在执法方式上，由“刚性执法”向“说理式执法”转变，把严格执法与热情服务结合起来，把严格执法与提高监管水平结合起来，加大对故意违法、恶意违法行为的查处力度。三是加大执法力度。坚持日常监管与集中整治相结合，突击性与经常性执法相结合，全程监管与突出重点环节监管相结合“三个结合”监管模式。通过群众举报、拉网摸排、监督抽检、明察暗访等形式，挖掘案件线索，加大执法力度，打击不法行为。四是加大宣传力度。注重“两法衔接”和信息共享平台运用，着力打造“蓝盾护牧”品牌，让“蓝盾护牧”成为家喻户晓的农牧业执法品牌。3 规范执法强监管优化营商环境体会坚持“问题导向、依法行政、防打结合、标本兼治”的工作方针，以生产和销售环节监管为主线，以案件查办为牵引，构建检打联动长效监管机制，保障农牧业生产安全和农牧产品质量安全，净化营商市场。3.1 加强源头治理，拦截违法门户，是优化市场营商环境的“桥头堡”加强源头治理是防堵问题进入市场的根本途径，主要通过强化日常监管、监测方式，结合“双随机、一公开”监管，激活业务监管+综合执法“双引擎”，将监管端口前移，加强投入品生产经营主体资质审查和全面清查，重点加强对重点时期、环节和问题反复发生、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣案件多发地区的监管。积极配合相关部门加大对无证照生产的“黑作坊、黑工厂、黑窝点”的打击力度。加强监督抽检，扩大监督抽查范围和覆盖率，做到“抽检有计划、抽查有记录、整改有落实、追责有依据”。坚持“检打联动”，做到追溯管理，才能有效防控不良市场行为于未然。3.2 注重问题导向，加大案件查办，是优化市场营商环境的“清道夫”市场营商环境的“污染”往往由违法经营、供给不平衡、资源破坏引起。加大执法力度，利用案件警示是清除不良市场营商行为的有效手段。监督执法机构注重问题导向，通过多渠道发现案件线索。整合执法力量，进行专项执法或联合执法。对巡查检查、监督抽查、投诉举报、媒体报道等途径发现违法违规行为，重拳出击。进一步改进执法方式，实行市、县联合办案机制，
472018年第35卷第 2 期加大与公安、食药监等部门联合执法办案力度，以大案要案的查办有力打击、警示、震慑和规范违法的市场行为，才能有效防止假劣产品流向生产领域和市场，维护清净营商环境。3.3 推进行业自律，助力诚信经营，是优化市场营商环境的“护航舰”行业自律是保障业态健康平稳发展的内生动力，而长效监管机制的建立和运行是推动行业自律的有效途径。监管机构要督促企业建立健全产品质量保证、进销货台账、索证索票等制度；建立投入品生产经营主体诚信档案，实行分类监管，推进诚信建设；要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过构建养殖书屋，开展普法宣传、专家咨询、科技下乡和乡村课堂及“3·15”打假宣传等系列活动，多方位、多角度鼓励守法经营，宣扬优质品牌，提供服务指导，构建全社会共治的局面，使经营主动适应市场、优化产品结构、注重产品质量，使守法诚信经营深入人心，才能切实保障农牧生产和畜产品质量安全，真正优化市场营商环境。通过规范执法强监管，优化市场营商环境，推动供给侧结构性改革，就是推动布局、产业、生产、产品结构的优化过程，推动产业生态化、标准化、效益化、创新化发展的过程。当然，工作不是一蹴而就的，要循序渐进，在政府的大力扶持和政策保障下、在金融保险支持和社会各界共同协作下，大兴科技创新、优化发展环境、推动法治建设，以改革促发展，以发展保民生，努力实现产业提档升级。参考文献：[1]
吴敬琏，厉以宁，郑永年，等 . 读懂供给侧改革 [J].金融电子化，2016（5）：95.[2]
窦树龙，季新成，康伟，等 . 从进口动物检疫角度推进奶业供给侧结构性改革 [J]. 中国动物检疫，2017，34（9）：41-45.（责任编辑：孙荣钊）7 结论与建议通过项目比对发现，新疆乌鲁木齐市基层县兽医实验室已基本掌握了常用的动物疫病血清学检测技术，其中对布鲁氏菌病虎红平板凝集试验检测技术掌握较好，而对其他 4 个比对项目，尤其是布鲁氏菌病试管凝集试验检测技术，还需进一步提高检测水平；2012—2015 年基层实验室检测符合率均在 90% 以上，而在 2016 和 2017 年分别降至76.4% 和 84.9%，表明乌鲁木齐市基层实验室检测水平还不稳定，需进一步提升。针对能力比对中发现的问题，建议比对检测符合率较低的区县，进一步加强兽医实验室管理：一是不断完善实验室各项制度，制定科学严谨的检测工作流程；加强动物疫病检测标准的学习与理解，强化并熟练实验操作技...
篇四：市场监管局优化营商环境对照检查材料
dquo; 迎接二十大, , 优化法治化营商环境, , 服务保障高质量发展”大讨论活动心得体会 及 优化法治化营商环境对照检视研讨交流会对照检查发言材料 8 8 篇“ 迎接二十大, , 优化法治化营商环境, , 服务保障高质量发展”大讨论活动心得体会
开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动以来，我通过多种学习形式深入学习了习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要论述,党中央、国务院出台的优化法治化营商环境的政策法规，中央政法机关关于优化营商环境的政策措施以及自治区党委领导讲话和自治区出台的文件等内容，在学深悟透上下功夫，打牢思想根基、总结学习心得、提升工作效能，为推进优化法治化营商环境贡献力量。
作为检察院来讲，每一名检察干警都有国家和人民赋予的权力，这个权力是用来为人民服务，保护良好的社会秩序和环境的，而一旦放松了对自己的学习教育，就有可能误入歧途。因此，我们自身的廉政建设要常抓不懈，勤政、廉政的学习教育工作要警钟常鸣，要把优化经济发展环境和机关作风整顿与党风廉政建设紧密结合起来，切实加强内部监督，自觉接受社会监督，促进党风廉政建设不断取得新的成绩。
一要解放思想。思想是行动的指南要进一步转变观念,确立以开放带动经济发展的方法思想，个性在招商引资问题上，要确立
既要引得进，更要留得住的思想，正确处理对外来投资者让利的“得”与“失”关联，求长远利益；让局部利益，求全局利益，除法律、法规有特殊规定外，为营商做好法律环境，创造一个良好而宽松的经济发展环境。
二要抓好宣传。加大力度，拓展对外宣传，扩大对外影响，是招商引资工作中必不可少的重要环节。由此，在营造优裕的投资经营环境工作中，务必先声夺人，把投资融资气氛搞浓。既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势，更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。同时，对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光，对合法经营予以保护，促进营商良好的环境促发展，以获得更好的正面效应。
三要搞好服务。环境优的标志之一是服务好。落实到我们每个人头上就是要进一步转变工作作风，合理划分事权，明确职责分工，实行政务公开，从体制上解决办事环节多、效率低的问题，创造一个满意的生产生活环境和经营环境。
四要管好秩序。优良的投资经营环境离不开稳定的社会秩序和良好的市场秩序。检察院作为政法部门要切实维护投资经营者的合法权益，对重点企业、外商及个体私营业主实行治安保护。要严厉惩处执法腐败行为，重点是整治有法不依，知法违法的行为，要从快查处，严厉打击。为创造良的投资经营环境提供法律支持和保护，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
第二篇 通过此次“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高
质量发展”大讨论活动，对今后的工作中在营商环境工作有了一定的启发。我感觉到优化营商环境不单纯是一个政府机构或一个系统，而是要靠我们所有人的共同努力改善营商环境，从宏观上看是地区政府、行政管理机关的管理行为，但是如果没有我们每个工作在政务服务一线人员的积极参与，我想也很难得到真正的改善，习近平总书记也提出殷切嘱托：“在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫”。所以要靠我们每个工作在政务服务一线人员的积极参与，才能得到真正的改善，我认为我们应当做好以下几点: 一是要加强营商环境理论学习，不断提髙自身的素质。狠抓营商环境作风建设，这不仅是个人自我教育和提髙的过程，也是每个基层服务人员的工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程。学习是完善自己、増长知识和才干的有效途径。只有通过不断的学习，才能自觉运用理论武装头脑，才能做到在思想上跟上新形势的发展；在行动上符合工作的规范；在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。
二是转变工作作风，提升自己的精神面貌。一个好的工作作风是所有的工作的基础。只有好的作风才能给身边的人一个积极向上的信号，从而形成一个良好的一工作氛围，在大家都以这种良好的工作风开展工作时，营商环境的整体氛围自然而然的就会得到改善。
三是自觉维护营商环境，约朿自身行为。营商环境的好坏是靠每个人去维护的，提升营商环境也是如此，要吋刻注意自己的
行为，做到行的正，走的端，树立起良好的单位形象，不给单位抹黑，不以权谋私，不做私下交易。那么一个良好的营商环境是很容易建立起来的。
四是提高政务服务意识，端正工作态度。无论身在单位什么样的岗位都是为群众与企业服务的，只有我们大家注意到提高自身的政务服务意识并有意识的去做的时候，政务服务质量自然也就上去了，政务服务质量上去了，前来办事的人民群众的满意度自然也就上去了。人民群众自然而然就会喜欢和我们打交道，营商环境自然而然就提升上来了。
通过此次学习，我将在今后的工作中努力转变工作作风，约朿自身的行为、提高自身的营商环境意识和政务服务质量，做到严谨、律己、热情、细心的对待自己的工作为单位营商环境的优化提升尽自己的最大的努力，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
第三篇 “迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动开展以来，我通过多种学习形式深入学习了习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要论述,党中央、国务院出台的优化法治化营商环境的政策法规，中央政法机关关于优化营商环境的政策措施以及自治区党委领导讲话和自治区出台的文件等内容，聚焦三个方面认真进行学习研究：一是为什么要优化营商环境，优化营商环境的重要意义是什么；二是优化营商环境要干什么，如何定义优化营商环境；三是优化营商环境要怎么干，营商环境不务虚功，一切在“干” 。
一、为什么要优化营商环境 营商环境是关键竞争力，事关城市未来发展，是贯彻落实中央改革决策部署、省委改革工作要求和市委“一号改革工程”工作要求的有力实践。营商环境是一个地区思想解放程度、对外开放程度、市场发育程度和执政水平的综合体现，是城市生产力、竞争力、吸引力的重要衡量尺码，是扩大对外开放和高质量发展的根本和关键所在。
二、 优化营商环境要干什么 取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我们优化营商环境，就是要取法其上、高标定位，敢与最强者比拼、敢与最快者赛跑，对标学习深圳优化营商环境具体做法。以系统思维打造效率最高、服务最优、收费最低的政务服务环境；以市场化思维打造资源跟着项目走的要素环境保障；以有解思维打造让企业家放心投资、舒心经营的市场监管环境；以法治思维打造最具安全感的社会法治环境；以生态思维打造一切活力充分流动、竞相迸发的创新创业环境。
三、 优化营商环境要怎么干 优化营商环境要找准群众和企业办事过程中最盼、最烦的事情，看看营商环境中还有哪些痛点、难点和堵点，从思想、作风、能力、制度等层面挖出病根，点到穴位、改到关键处，全面提升服务企业、服务群众的水平，真正让一流的营商环境成为某某区最大竞争优势。我认为优化营商环境重点可以从以下四个方面入手。
一要解放思想。思想是行动的指南。各部门要进一步转变观
念，确立以开放带动经济发展的战略思想，特别在招商引资问题上，要确立既要引得进，更要留得住的思想,正确处理对外来投资者让利的“得"与“失"关系，牢固树立让外商发财，求本地发展，让眼前利益，求长远利益;让局部利益，求全局利益，让经济利益，求社会效益的观念，放胆放手求发展。
二要抓好宣传。加大力度，拓展对外宣传，扩大对外影响，是招商引资工作中必不可少的重要环节。由此，在营造优裕的投资经营环境工作中，必须先声夺人，把投资融资气氛搞浓。既要大力宣传已出台的各种优惠政策和本地经济、区位以及资源优势，更要宣传优化经济发展环境的重要性和紧迫感。要通过新闻媒体宣传，不断增强开放意识和融资功能，促进招商引资工作取得更大成效。同时,对那些影响和破坏经济发展环境的人和事应及时给予曝光,以获得更好的正面效应。
三要落实政策。优惠政策对外商无疑具有很强的吸引力，但要使冲着优惠政策而来的外商留得住、扎下根还得靠政策的落实与兑现。信誉是招商之本，承诺贵在落实。因此，要根据新的形势、新的实际情况制定和完善新的政策。对近几年来已出台的各种优惠政策，要进行一次全面清理，并作适度修改，做到能变则变，能宽则宽。同时，有关部门必须作好承诺，一经承诺，就要确保不折不扣兑现，还要保持承诺政策的连续性。
四要完善机制。优惠政策的落实，执法行为的公正与规范，仅靠部门自觉行动和自我约束是不够的，必须从体制上加以保障。要进一步完善优化经济发展环境保障机制,使之更好地适应新经济形势发展的需要。真正为企业及投资者营造一个公平、公开、
公正的市场竞争环境，使经济发展环境不断优化，经济保持持续、健康、稳定发展。
优化法治化营商环境对照检视研讨交流会对照检查发言材料
根据县纪委、县委组织部相关要求以及党组统一安排部署，会前，我深入学习了 XX 书记在全县营商环境大会上的讲话精神,学习了县委组织部相关文件。结合自身思想和工作实际，对照全县营商环境存在的五方面问题，深刻剖析自身存在的问题和不足,认真查找产生问题的原因，明确了努力方向。现将对照检查汇报如下：
一、存在的问题和不足 （一）
个人诚信方面。有时存在搞形式主义、作表面文章问题。例如，在撰写工作汇报、报告等材料过程中，主观上热衷于谈成绩，不愿意提问题，怕多提问题领导或上级不满意，导致有时不能全面反映工作实际情况。
（二）
工作效能方面。有多一事不如少一事的想法，首问负责制坚持的不好。例如：处理来电来访时，经常以不是自己分管的工作为借口，直接将电话转至涉及业务科室或分管领导，简单充当了“传声筒”，造成服务质量和工作效率不高。
（三）
工作作风方面。工作作风还不够扎实，满足于现状，业务知识不足、业务学习不够。例如：在工作中用到什么业务知识才开始学习，而不是学习后将知识运用到工作中，对业务知识的掌握求精求深不够。
（四）
担当负责方面。有时对待工作任务存有畏难情绪，不
敢担当、不愿负责。例如：脱贫攻坚以来，综合方面的业务较为繁杂，要随时向上级提供各种文字材料，经常要加班加点工作，在面对繁重复杂的工作时，有时只求速度不求质量，甚至存在“交卷”就万事大吉的思想。缺乏求真务实的工作态度。总认为工作差不多就行，特别是遇到时间紧任务重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。归根到底，就是没能把“四个意识”融入到骨子里。
（五）
规范权力运行方面。对分管业务工作强调落实的多，对落实质量关注不够。例如：对于分管的文件收发工作，没有做到严要求、常督导，导致个别时候文件收发不及时、不到位现象。
（六）
抓落实不够到位。工作布置多，跟踪督促少，深入检查不严，具体落实不够。以会议落实会议多，抓思想认识、抓日常督查相对较少，采取多种方式推动工作的办法还不够。
（七）
自我约束力落实不够坚决。在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。特别是在三改一拆方面，有些存量违建因为历史原因，主观上就不愿意介入调查处置，给工作带来一定负面影响。
（八）
偏重于追求短期成效，缺乏长远谋划，工作作风欠踏实。受领任务后，首先想到的是到时别误事，粗枝大叶求速度，而不是精益求精求质量，在处理速度与质量的关系上，降低标准,放松要求，僚草应付代替严谨作风，对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足，掌握不够。
二、原因分析
（一）
思想认识不深，政治站位不高。干工作时存在业务指导学习的矛盾状态，认为具体业务工作做好了，就不用加强学习了，造成闷头干工作的时候多，学习理论的时间少，没有静心思考的眼光，缺乏一定程度上的理论指导。
（二）
业务工作不专，工作作风不实。刚到街道工作时间不长，分管的“五四三”、消防、安全生产等业务线工作经验不足，平时处理应急工作存在简单粗糙的弊端，业务能力尚显不足，特别是在诸多工作交叉时，抓重点工作的能力有待提高。
（三）
责任担当不够，体制机制不畅。运用考核推动工作的效果不佳，线上考核文件没有充分达到管理的长效目标，造成一定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心意识，没有把街道重点工作例如集体经济建设、社区管理等重点工作贯穿在分管工作中开展，仅仅为了业务工作而工作，缺乏街道一盘棋的思想,对非本职工作的业务不闻不问，担当精神缺乏。
三、整改措施 （一）
进一步提高政治站位，主动服务于中心工作。不仅要认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，更要领会市委战略体系，从本职工作来夯实市委打造中国营商环境最优城市的要求，用体系来指导本职工作的发展问题。工作要贴近群众，服务群众，充分发挥基层工作服务中心工作的价值。
（二）
进一步增强担当意识，坚持党建统领，主动承担相关工作任务。要增强“看齐意识”，坚持一岗双责，坚持党建统领业务工作，在工作中要敢担当、勇担当，着力破解工作中存在的问
题，确保自身线上工作顺利完成地同时主动协助街道其他中心工作的开展，从大局出发，主动有为，开创管理新局面。
（三）
进一步坚持问题导向，树立自觉接受监督的意识。要树立“三个高度负责”即：对人民群众和上级政府高度负责；对社会稳定和公平正义高度负责；对街道党工委和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督，把自己的一言一行都置于组织和群众的...
篇五：市场监管局优化营商环境对照检查材料
营商环境专题组织生活会 班子对照检查材料按照《关于召开优化营商环境“五查”问题专题组织生活会的通知》的要求，*班子认真学习了习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和中央、省市区相关文件精神和部署要求，聚焦思想、履职、效能、纪律、作风等方面的突出问题，扎实开展自查自纠，深刻剖析问题根源，明确改进措施，现对照检查如下：
一、存在的问题和不足
（一）思想认识方面。一是面对区域发展你追我赶、异常激烈的发展大势，班子成员存在不求上进的自满心理，缺乏做好优化营商环境的责任感和紧迫感，没有站在全区大局去进行思考和研究，对全区面临的问题困难认识不足，没有以“慢不得、等不起、坐不住”的危机感、紧迫感和责任感，千方百计抓工作、时时刻刻思发展；二是学习自觉性不够，理论学习不扎实。虽然制定学习制度，但存在时紧时松的现象，理论学习不够深入、系统，班子成员常忙于业务工作，自学积极性不够高，学习时间不够充分、学习内容不够全面，缺乏静下心来仔细研读和深层次思考，带着问题学、深入思考学做得不够，未能做到系统、透彻地学习领会有关资料，未能真正达到学习目的。例如对各行业重大政策、先进经验、
前沿理论、行业变化学习的不够、研究的不深。
（二）制度落实方面。开拓创新意识不强，在工作上因循守旧，思维固化，没有针对新形势创新工作思路、方法，尤其在督查方法、考评机制方面创新性不够，与新形势、新任务的要求还有一定差距。工作思路不够开阔，工作中遇到的实际困难，缺少破解办法，致使工作上存在畏难情绪。如虽然今年围绕项目建设、城区停车难、供热等问题虽然进行了认真调研，但对调研过程中发现的问题缺乏有针对性的思考和研究，提出的意见建议可操作性、科学性、指导性还需进一步提升。
（三）工作效能方面。一是调查研究不够深入，工作标准还不够高，在工作存在“两多三少”问题，即与领导干部接触的多，听部门汇报看材料多，同基层干部和农民群众交流谈心少，从基层掌握第一手资料少，认真地、细致地、具体地、有针对性地“解剖麻雀”式地调查研究更少。二是工作主动性和创新不够，在谋划督查调研工作中，还存在依赖区委、区政府安排和按部就班开展工作的现象。对一些新理论、新政策学习不够深入，导致谋划工作和创新能力跟不上当前发展形势需要。比如，主动对照业务工作进行谋划的少，工作开展过程中创新不足。
（四）服务意识方面。一是联系群众不够深入，群众观念有所淡薄。全心全意为人民服务的意识不强，与基层党组织开展共驻共建活动不够经常；二是服务方式不够灵活，平
时忙于事务性工作，深入群众中进行走访坚持不够，了解群众所思、所想、所盼不够积极主动，接触普通群众、尤其是困难群众偏少，在了解群众意见、建议及诉求上不够广泛，服务基层、群众的能力和水平还有待改进。
（五）工作作风方面。一是执行廉政规范不够，吃苦耐劳缺乏韧劲，厉行勤俭节约的意识有所淡化，反对铺张浪费的意识还不够强烈，仍然存在机关办公用品、用电浪费现象。二是个别班子成员在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，对分管的党员干部监管、制约、监督力度不够，存在老好人思想，没有坚持高标准严要求予以问责。指导分管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。
二、产生问题的原因分析 一是党性锤炼不够自觉。首先，思想上对理论学习重要性认识不够，在经济发展和社会转型的大背景下，存在不注重理论学习，有应付过关思想，对自己要求低、定位低，学习只浮在表面，缺乏对理论知识的系统研究和深刻理解，只满足于记住几条重要论断和讲话，思想跟不上社会发展变化的节奏，跟不上区委、区政府要求。其次，与时俱进地加强理论修养不够，对经济发展和社会转型带来的各种思想观念认识不到位，没有主动及时地加强针对性学习，运用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。
二是宗旨意识不够牢固。首先对“一切依靠群众”的认
识还不够深刻，没有清醒认识党全部力量的源泉在于密切依靠最广大的人民群众，做决策、干工作碰到困难向基层干部和群众请教学习不够，不注意吸取群众首创的新鲜经验，导致解决难题的办法不多。其次“从群众中来、到群众中去”的实践还不到位，调研主题以事关全区发展的难点重点问题为多，对事关群众切身利益的微观问题思考不足，拓思路、出点子还不够，与广大人民群众的实际需求还有差距。
三是政治纪律有所放 松。虽然能够高度重视廉政建设和纪律建设，但是对照党章党规党的纪律等要求，在党员管理上还存在方法不科学的问题。在日常工作中，抓业务工作的时间多，抓党风廉政建设的少，对党员干部出现的问题，批评教育的多，开展谈心谈话提醒的少，在党员政治纪律教育方面仍需要进一步强化监督责任，做到严管厚爱强约束。
三、今后的努力方向和改进措施 一 是加强学习， 培养“专业化”的素养。不断加强学习，按照中央和省、市、区委的要求，制定学习计划，要求每名党员干部研究吃透本战线、本行业重大政策、先进经验、前沿理论、行业变化，坚决杜绝张嘴说“外行话”，做事是“门外汉”，力争在招商引资、行业分析、对接资本市场等方面熟悉相关政策，成为本部门的行家里手。
二是勇于担当，培养“精细化”的态度。对标争当排头兵的任务，以“两型机关”创建为契机，在谋划工作中提高
站位，推动工作中抓具体，做到抓工作既有高度又有力度。继续抓好政研室工作与区委办公室深度融合，让年轻干部积极参与办文办会工作，在一琢一磨中锻炼意志、培养耐心、积累经验、提高能力，做到每一个步骤都精心、每一个环节都精细、每一项成果都是精品，将工作做到极致、做出境界。
三是转变作风， 培养“马上办”的劲头。大力发扬“‘马上就办’加‘真抓实干’，切实转变作风，紧盯区委、区政府重点工作落实情况，及时跟进督查，做到有安排就有督查，确保领导和会议安排事项“件件有着落、事事有回音”。在其他工作中进一步精减会议，带头倡导开短会、讲短话、写短文，做到执行有力，落实高效。
四是牢记宗旨， 培养“勤调研”的习惯。坚持调研再深入、作风再务实，更加广泛地听取意见，更加深入地把脉问诊，找准发展“难点”、民生的“痛点”，政策“堵点”和基层“焦点”，一年至少拿出 3 个以上高质量、可操作性的调研报告，力争在一线汲取营养拓思路，在一线务实举措抓落实，以良好的作风赢得群众支持。
篇六：市场监管局优化营商环境对照检查材料
1 - 优化营商环境专题组织生活会 个人对照检查材料按照**党组《关于召开优化营商环境“五查”问题专题组织生活会的通知》的要求，我认真学习了习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和中央、省市县相关文件精神和部署要求，聚焦思想认识、制度落实、工作效能、服务质量、作风态度等五个方面，扎实开展了问题自查，深刻剖析问题根源，明确改进措施，现对照检查如下：
一、存在的问题和不足
（一）思想认识方面。虽然能够认识到优化营商环境对推动全区发展的重大意义，但没有站在解放思想，站在政治、全局、战略的高度来深刻认识优化营商环境的极端重要性。对相关会议和文件精神、相关制度和政策的学习研究不够深入，仅限于大概了解、基本知道，不能结合个人工作实际，将自己充分融入全区工作大局中去思考、去研究，缺乏做好优化营商环境的责任感和紧迫感。
（二）制度落实方面。
一是学习制度坚持的不好，对于党员培训、集中学习，虽然都能积极参加，但没有按照计划系统深入学习政治理论和相关政策，缺乏持之以恒的精神； 二是在单位制度执行方面督查指导不够，对工作中对一些违反制度现象缺乏主动性、斗争性，怕伤和气、怕影响同志间的感情，批
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评他人拉不开面子不同程度存在“好人主义”思想。
（三）工作效能方面。
一是工作标准不高。在工作中存在满足现状、求稳怕乱，只求过得去、不求过得硬的思想，自觉不自觉地滋生了一些“暮气”和“惰性”。与以前相比，工作中的“冲劲”、“闯劲”、“锐气”减退了； 二是调查研究不够深入。在工作存在同基层干部和农民群众交流谈心少，从基层掌握第一手资料少，认真地、细致地、具体地、有针对性地“解剖麻雀”式地调查研究更少。
（四）服务意识方面。
一是争资金、争项目的意识不强。经济新常态下，开放招商也进入新常态，面对当前发展的新形势、新任务、新要求，没有做到及时调整思路、更新观念，通过各个渠道主动对接，宣传优惠政策，缺乏“人人都是营商环境，事事关系发展大局”的责任意识，主动服务意识； 二是服务群众意识有所淡化。虽然能坚持把服务基层作为一切工作的立足点和出发点，但对照新时期人民群众的期待，还存在群众意识不够强、服务意识有所淡化的问题。主要表现在政策宣传方面深入基层、深入群众不多，在为民解难事、办实事上还不够有力有效。
（五）工作作风方面。随着年龄的增长，放松了业务能力的提高和创新意识的培养，进取精神远不如从前，有小枝小节无碍大局的思想，存在干累了、歇口气的想法，多了些因循守旧、安于现状、墨守成规的习惯，思想上求稳多、求进少。对
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政策灵活掌握不足，对工作的思维不开阔，工作中亮点不多，有时产生的新想法也仅仅停留在心动而无行动的状态。
二、产生问题的原因分析 一是 党性修养缺乏升华。总认为自己是从基层一步一步干起来的，工作经验丰富，内心有了满足现状的感觉。由于经验主义作怪，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，导致思想较为保守，存在求稳怕乱思想，缺少了锐意改革创新的勇气和信心。现在看来，恰恰是这些思想障碍和错误认识，导致了自己学习的放松，导致了党性锻炼的疏忽。
二是 宗旨意识有所弱化。近些年来，自己错误的认为经济发展了、人民富裕了、政府有钱了，认为只要工作任务完成了，就能心安理得了。对党与群众唇齿相依、生死与共的血肉联系缺乏切身感受，不再像老一辈那样看重群众、依靠群众。工作上，没有很好地把对上负责与对下负责有机的统一起来，对上负责不打折扣，上级领导安排的事情千方百计都要完成；对下负责不够到位，普通老百姓求到门上的事情却不是多么尽力。特别是对照“六问”进行自我剖析后，深刻认识到自己之所以存在以上问题，归根结底是没有按照党员的标准去严格要求自己，没有把“为人民服务”作为根本宗旨。
三是 纪律约束缺乏强化。随着工作岗位的变化，自我约束有所放松，严格纪律约束的敏锐程度有所降低。尽管对中央和省、市、区各项纪律规定是拥护的，执行态度是坚决的，但具
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体标准和要求上有所放松，在执行政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律上不够严格，有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况。
三、今后的努力方向和改进措施 一是 加强学习。把加强学习、提升能力摆上突出位置，学好用好马克思主义立场、观点、方法，学深弄懂悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，通过多种形式提升个人的专业素养和精细化水平，把政策研究透，学会灵活运用，形成深钻细研的学习风气，通过理论指导实践、推动工作。
二是 牢记宗旨。把树牢为民情怀、切实落实和践行以人民为中心的发展思想作为一切工作的出发点和落脚点，放下自己这个“小我”，扛起人民这个“大我”，谋事想事、推动工作都要始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，努力把事情做实、把工作做好，让人民满意、让群众放心，用行动践行为人民服务的庄严承诺，用真情和实绩赢得群众的认可与信任。
三是敢于担当，树立和践行正确的政绩观，勇于担当干事，以永不懈怠的精神状态和奋勇争先的奋斗姿态去推动工作、干事创业，在困难面前不推诿、不逃避，在机遇面前不犹豫、不观望，在风险面前不畏缩、不躲闪。坚持心怀“国之大者”，讲立场、讲大局，站在全局和战略的高度想问题、办事情，坚持做到局部利益服从全局利益，个体利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。
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四是严 守制度。严格遵守中央“八项规定”和省委、市委、区委各项制度，严格遵守法律法规，自觉接受党和人民群众的监督，时刻保持清醒头脑和高度警惕，守住拒腐防变防线，守住交往关、生活关、亲情关，慎初慎独慎微。始终保持对权力的敬畏感，严守党纪党规，严格自我管理，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
篇七：市场监管局优化营商环境对照检查材料
营商环境工作自查自纠情况报 告（完整通用版）
XX 局充分发挥职能优势，认真落实市委市政府的决策部署，对标对表抓好优化营商环境工作，取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下: 一、主要工作及成绩 （一）加强组织领导，提高站位，致力于营造优化营商环境的浓厚氛围 我局高度重视优化营商环境工作，党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作，成立了局长任组长的优化营商环境工作小组，统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传，引导全局干部职工提高站位，统一认识，牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念，牢固树立人人都是营商环境、个个代表 XX 形象的观念，积极营造优化营商环境的浓厚氛围。
（二）依法平等保护各类市场，致力于营造公平有序的市场竞争环境 1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》，发改委、商务部《市场准入负面清单（2019 年版）》，外资企业不再需要一系列的专门审批，只要行业不在负面清单之内，即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续，
外商投资者与中国企业同等待遇。截至 2020 年 X 月 X 日，今年共新设外资企业 X 家。
2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年 X 月 X 日，联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《XX 市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》（X 市监发〔2020〕X 号），X 月 X 日,组织召开公平竞争审查联席会议，进一步强调公平竞争审查工作重要性，部署全年公平竞争审查工作。X 月 X 日，召开 XX 市公平竞争审查工作业务培训会，公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区（园区）等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理 20XX 年 X 月 X 日前出台的政策措施，共对下发的 X 份“红头文件”进行了清理。废止规章 X 件，废止政策性文件 X 件，修订规章 X 部，修订规范性文件和政策性措施 X 件，适用例外规定的规范性文件 X 件，予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《XX 市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见；对市市场监管局牵头制发的《XX 市绿色发展质量规范》《XX 市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案》的公平竞争审查结果把关。
3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本，支持企业复工复产，加大对相关行政事业单位、港口企业、电网
企业、燃气企业、转供电主体的检查力度，确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前，燃气企业价费政策执行方面，累计为企业降低用气成本 X 余万元；电网企业、转供电主体价费政策执行方面，共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约 X 万元。
4.全力推进知识产权争资争项。上半年，共组织指导 X家企事业单位、园区、学校申报 2020 年度省知识产权战略推进专项项目（知识产权促进口），汇总促进、保护、运用X1 类 X 个申报项目，会同财政、教育部门联合推荐报省局。XX 争取资金总计 X 万元，超额完成 XX 万元争资争项任务。
5.促进知识产权运用，助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产，市市场监督管理局与 XX 企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来 X 年，市知识产权局将与 XX 企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作，为 X 亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持，对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。X 月 X 日，XX 市 X 家企业与银信机构进行了现场签约，获得知识产权质押融资授信共计 X 万元。今年来，全市共有 X 家企业获得知识产权质押贷款意向金共计 X 万元，质押专利 X 件。
6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市 XX 有限公司、XX 科技有限公司等 X 家知识产权重点企业保护。XX 科技有限公司，XX 科技有限公司等 X 家电子商务平台知识产权保护;二是与 XX 知识产权局、XX 市场监管局签订《XXX 知识产权运用和保护合作协议》，协议内容包括：执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市“专利侵权纠纷行政裁决试点”项目申报，积极对接“口审庭”场地落实，与市仲裁委进行工作衔接。
（三）积极推进商事制度改革，致力于营造高效便民的政务环境 1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过 XX 省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记 X 户、变更登记 X 户、注销登记 X 户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后，可通过电子营业执照 APP，也可以通过微信小程序，下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机，企业申请人通过身份验证、信息核对后，可查询本公司“企业档案信息”。
2.再压缩企业开办时间，提升企业开办便利度。去年将企业开办时间再压缩至 X 个工作日内，比省、市要求的 X 天缩短了 X 天。今年 X 月下旬，开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票 X 个环节基本已实现 X 个工作日内完成（其中企业设立登记 X 个工作日、印章刻制 X 个工作日、发票申领 X 个工作日）。2020 年 X 月至 X 月 X 日，全市新增市场主体 X 户,其中企业 X 户，农民专业合作社 X 户，个体工商户 X 户。
3.着力推动“证照分离”改革。根据《XX 市加快推进“证照分离”改革工作方案》，继续对第一批 X 项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。截至 2020 年 X 月底，我市直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式累计办件总量为 X 件，其中实行告知承诺累计办件总量为 X 件，优化准入服务累计办件总量为 X 件。
4.提高商事合同案件审理和执行效率。今年上半年共配合法院进行司法协助 X 笔，其中股权冻结 X 笔、股权冻结续行 X 笔、股权冻结解冻 X 笔、股东变更 X 笔。
5.深化“一件事一次办”改革。积极协助市行政审批服务局完成我市第一批 X 项事项梳理工作，参与了第二批“一件事一次办”征集梳理工作，组织完成“一件事一次办”明白卡编制、流程再造工作。优化市场监管政务服务办理程序。
对食品、计量、特种设备，药品、医疗器械等业务实行 XX市政务服务网网上申请、预约办理、精简流程。
6.取消、下放、合并一批行政许可。我局取消了“名称预先核准”行政许可事项；取消了单独登记企业集团，不再核发《企业集团登记证》；取消公司设立分公司备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案；取消了《药品经济质量管理规范》认证。今年 X 月 X 日起，我局将特种设备使用登记下放到县市区市场监督管理局承担。权限内特种设备作业人员考核复审（焊接项目除外）下放至各县市区市场监督管理局、委托各园区分局实施。
7.推进审批便民服务。在市行政审批服务局的协助下，我局迅速将原工商局、质监局、食药局派驻窗口整合到政务中心 A 区集中办公。新“三定”下发后，我局成立了登记注册局（审批服务科）,将审批职能整合到位，依申请政务服务事项均进驻市政务大厅，实现了窗口一站式办结。
8.加快推进“领照即开业”承诺制落地实施。对第一批 X项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。企业只要到市场监管部门领取营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，实现领照即可开业。为进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题，从去年 X 月 X 日起在 XXX 街区实行“领照即开业”试点，符合条件的市场主体领取营业执照后按规定向相关审批部门作出承诺，即可开业。
9.推行行政审批事项容缺受理。对于涉及生产经营防控急需物品的行政审批，开辟绿色通道，实行应急审批。采取“告知承诺”“容缺受理”等受理审批方式特事特办。企业承诺在规定时间补齐相关基础资料，网上申请后即可审批发证。现场审批事项，采取应急审批机制，网上申报并承诺符合开办条件，即可发证，两个月内现场复核。疫情防控期间，通过容错审批机制办理了 XX 户，延后现场检查的 X 户。积极协调省药监局特事特办，启动应急审批程序，帮助 XXX 有限公司拿到 XXX 首张医用一次 XXX 注册证，填补了 XXX 生产的空白。
10.切实维护消费者权益。整合了 X 条投诉举报热线，实现了“12315”一条热线对外。今年上半年，共受理消费者咨询、投诉、举报 X 起，为消费者挽回直接经济损失 X 万元。
（四）规范涉企监管执法，致力于营造良好的法治环境 1、全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。率先在十四个地州市中采取委托第三方（会计师事务所）协助执法人员参与“双随机、一公开”抽查，确保了抽查结果更客观、专业和规范。牵头组织 X 个市直部门建立了“一单两库一细则”，并通过国家企业信用信息公示系统公示“双随机、一公开”抽查结果。目前，全市市场主体名录库共录入市场主体 X 户。X 个市直部门建立执法检查人
员名录库 X 个，共录入执法人员 X 人,公示抽查检查信息 X条。
2.严格规范涉企行政执法检查。一是加强了行政执法资格管理，要求行政执法人员必须持证上岗，应当具备执法岗位所需的法律知识。积极衔接司法局妥善制定了执法证分批次领取和换芯方案，目前已完成第一批 X 人的执法证领取发放工作。二是在《XX 市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》（X 政办发 〔2020〕X 号）出台后，将文件精神及时传达至各监管执法部门，要求在监管执法中严格落实文件要求，实行行政执法检查报告制度，严格控制行政执法检查频次，严格行政执法检查程序。三是严格规范行使自由裁量权和强制措施。在实施行政强制措施前，应当充分考虑强制措施的必要性、合法性、合法性，要尽可能地减少对社会公共利益或者善意第三人利益的损害。保证法律面前人人平等，努力实现公开、公平、公正。
3.健全完善行政执法和执法监督制度。一是全面推行行政执法三项制度。在我局出台《XX 市市场监督管理局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的基础上，进一步对标对表，全面推行行政执法三项制度。在全面推行行政执法公示制度方面，许可、检查、处罚等执法信息均进行了公示。在全面推行执法全过程记录制度方面，我局统一了执法文书，加强了执法装备配置，在执法过程中实行拍照摄像取证
或执法记录仪截屏取证,避免执法过程中发生矛盾时“有理说不清”的弊端。在全面推行重大执法决定法制审核制度方面，我局设置了重大案件审理委员会，所有重大或复杂行政处罚案件均提请重大案件审理委员会进行审核，经负责人集体讨论决定后再依法作出行政处罚。二是加强内部建章立制。我局起草了《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》和《行政执法评议考核实施方案》等制度，通过扎紧制度笼子，不断提升依法行政能力。
（五）严格坚守安全底线，致力于强化法治保障基础 1.推进扫黑除恶专项斗争。按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，固本强基”十六字方针，将扫黑除恶专项斗争与市场监管日常工作紧密结合。一是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域深入摸排走访，重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力，2020 年以来，共检查各类市场 X 场次，出动执法人员 X 人次，检查和走访经营户 X 户次。在宣传“扫黑除恶”斗争政策、摸排问题线索,共摸排线索 X 条, X 条已移送公安局，震慑了欺行霸市等违法行为。二是扎实推进“行业乱象”整治，结合假冒伪劣重点领域治理“雷霆”行动、知识产权执法“铁拳”行动，加大商贸集市、批发市场和食品、特种设备等重点行业重点领域行政执
法打击力度，有效遏制了各类违法乱象。2020 年以来，共查办涉及食品安全案件 X 起，特种设备安全案件 X 起。全市“雷霆”行动检查企业共 X 余家，打击制售假冒伪劣窝点 X 个，捣毁制假售假窝点 X 个，捣毁“私屠滥宰”窝点 X 个，立案查处共 X 余起，涉刑移送案件 X 起。“铁拳”行动出动执法人员 X 人次，查办案件 X 起，涉刑移送案件 X 起。三是扎实推进“三霸问题”查处，围绕商贸集市、批发市场等重点领域，XX 市市场监督管理局制定了《XX 市市场监督管理局关于开展全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争督导工作的通知》《全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争大走访大宣传大排查大调研活动方案》和责任分解表，将监管职责分解到县市区局，要求结合日常监督检查和专项整治工作，对市场内是否存在欺行霸市违法犯罪行为进行拉网式摸排，共出动执法人员 X 人次，走访经营户 X 户次，发放宣传资料 X 份。四是扎实推进娱乐场所毒黄赌整治，为了落实扫黑除恶专项斗争工作要求，更有效地开展 XX 市娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动，我局成立了专项整治领导小组，明确工作措施及要求，印发了《XX 市市场监督管理局全市娱乐服务场所毒黄赌问题及充当毒黄赌和黑恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动实施方案》，专项行动部署开展以来，市场监管系统摸底辖区范围内 KTV、歌舞厅，酒吧，洗浴中心，电玩城等娱乐场所 X 家。出动执法人员 X 人次，检查娱乐场所
X 家，发现证照不全（含无证经营）X 家，...
篇八：市场监管局优化营商环境对照检查材料
成员 2020 年“优化营商环境、激发市场活力”专题生活会对照检查材料根据《县纪委县委组织部关于召开“优化营商环境、激发市场活力”专题生活会的通知》要求，我深入学习贯彻省委书记**在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神和省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，结合自身思想和工作实际，深刻剖析自身存在的问题和不足，认真查找产生问题的原因，明确整改措施。现对照检查如下：
一、深入学习全省推进营商环境有关会议精神情况 自全省营商环境建设大会召开以来，我认真按照省州县的部署要求，坚持把优化营商环境作为激发市场活力、促进经济发展的重要举措，着力推进工作作风转变，努力提升政务服务水平，促进非公经济发展，激发民间投资活力，大力营造公平竞争的市场秩序，为全县高质量发展营造高效便捷的营商环境。一是提高站位。我把优化营商环境作为当前工作的重中之重，牵头制定出台了**等一系列文件，明确目标、夯实举措、压实责任，全面吹响优化营商环境的“集结号”。二是加强调度。我多次就营商环境有关工作进行专题研究部署，带头深入园区、企业、项目一线开展调研、加强调度，
推进工作落实落地。三是狠抓落实。我本人带头抓，带动责任部门具体抓、基层干部扎实抓，力戒形式主义和官僚主义， 把企业的事情当成自己的事情来办，坚持问题导向，聚焦企业需求，推动工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验，努力营造“全省一流、全州最优”营商环境的目标。
二、存在的问题和不足 （一）对标“全国一流，全省最优”的排头兵定位，在政治站位上有差距。
一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，认为学习是“软指标”，总是往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，发展战略体系的理论知识了解的不多。二是学习标准不高。平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对新时代中国特色社会主义的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，不能有效地与实际工作紧密结合起来。
（二）对表“没有最好，只有更好”的高标准要求，在
思想认识上有差距。
一创新意识不强。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识，工作作风还不够扎实，没有很好地深入基层、深入实际，处理事情方法比较简单、表面，未注意到工作方法的 完善会给自己的工作带来动力。二是自我要求不严。在理论学习中，没有很好地坚持理论联系实际，没能及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现的偏差。自我要求不够严格，缺乏工作的主动性、进取性，安于份内工作，经常是处于奉命行事，落实任务，不能站在全局的高度的高度，思考问题，处理矛盾。作为副职没有很好地发挥参谋、助手作用，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，不是自己力求寻找对策，而是等待领导批示。吃苦耐劳，克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏，认为上班时间努力工作了，就可以按时上下班了，缺少了和同事们一起同甘共苦的精神，很多工作有“明日待明日”的思想。三是缺乏艰苦奋斗的精神。自己参加工作已经*个年头了，自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化，有“把工作仅仅当成是生活所需，而不是事业追求”的思想，致使工作有时不够深入，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。四是偏重于追求短期成效，缺乏长远谋划，工作作风欠踏实。在完成年度指标任务时，
首先想到的是到时别误事，粗枝大叶求速度，而不是精益求精求质量，在处理速度与质量的关系上，降低标准，放松要求，潦草应付代替严谨作风，对现代信息技术、经济理论、金融知识等知识储备不足，掌握不够。
（三）对标“有呼必应，无事不扰”的店小二职能，在行动落实上有差距。
一是工作作风漂浮。对优化营商环境认识不深，对经济转型发展信心不足，在经济新常态下，还有许多不适应。在开展工作时，还存在用会议 落实会议，用文件落实文件，用表态代替行动的现象；有时候也到企业调研，蜻蜓点水，走马观花，解决实际问题不到位。二是抓落实不够到位。工作布置多，跟踪督促少，深入检查不严，具体落实不够。以会议落实会议多，抓思想认识、抓日常督查相对较少，采取多种方式推动工作的办法还不够。有的企业反映的棘手问题，督办不够及时。甚至有时存在遇到问题绕着走、躲着走，下级部门请示工作没有答复、没有音讯、装聋作哑的情况。三是联系帮扶力度不够。县级领导及部门实现了联系重点企业全覆盖，而作为乡镇领导比照执行不够全面，联系企业类型结构不健全；同时，政策性帮扶多倾注于重点企业，中小企业、小微企业获得感不强，企业发展举步维艰；四是融资困境缓解不明显。“人人都是营商环境，事事关系营环境”的理念树的不牢，工作畏首畏尾，遇到新矛盾、新困难习惯于
“向后看”，看有没有成规惯例可循，看有不有现成经验可用。如我镇企业规模普遍偏小，商业模式较为单一，可用作担保和抵押的资产不多，难以达到银行信贷审核标准，对此，我们的办法不多，效果不好。
二、存在问题的原因分析 （一）思想认识不够全面。
主要是对优化营商环境工作的政治高度把握不够，认为优化营商环境是一般性的工作，属于分管领导之责，与自身工作无关。从而导致主动参与、谋划、推动优化营商环境工作的责任心不强，部分应尽之责成为走过场的花架子。
（二）理论知识不够深入。
就乡镇来说，工作人员年龄结构普遍偏大，知识水平不高，对政策的理解和执行良莠不齐，对现代化办公环境接受能力和适应能力不强，对理论知识和专业知识的学习无论是在广度还是深度上，都不够深入；客观强调工作任务重，导致学习时间不多，系统性不强，集中研学和个人自学往往浮于表面、浅尝辄止，从而导致思想认识偏差，行动落实迟缓。
（三）为民服务的作风不够扎实。
从上面反映出来的抓优化营商环境工作落实不力等问题，从表面上来看是因为工作能力不强、工作时间不够等。但从根本上来说，是因为工作作风不够扎实，为民服务担当
的精神有所欠缺，没有从根本上来践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
（四）责任担当不够，体制机制不畅。
运用考核推动工作的效果不佳，线上考核文件没有充分达到管理的长效目标，造成一定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心意识，没有把街道重点工作例如集体经济建设、社区管理等重点工作贯穿在分管工作中开展，仅仅为了业务工作而工作，缺乏街道一盘棋的思想，对非本职工作的业务不闻不问，担当精神缺乏。
三、下步工作打算 （一）进一步提高政治站位，主动服务于中心工作。
不仅要认真学习十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，更要领会县委战略体系，从本职工作来夯实 县委打造全市营商环境最优县的要求，用体系来指导本职工作的发展问题。工作要贴近群众，服务群众，充分发挥基层工作服务中心工作的价值。
（二）进一步增强担当意识，坚持党建统领，主动承担相关工作任务。
要增强“看齐意识”，坚持一岗双责，坚持党建统领业务工作，在工作中要敢担当、勇担当，着力破解工作中存在的问题，确保自身线上工作顺利完成地同时主动协助街道其他中心工作的开展，从大局出发，主动有为，开创管理新局
面。
（三）进一步坚持问题导向，树立自觉接受监督的意识。
要树立“三个高度负责”即：对人民群众和上级政府高度负责；对社会稳定和公平正义高度负责；对街道党工委和领导班子高度负责。自觉接受群众的监督，把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下。因此，要自觉地把自己置于组织和群众监督之下，对组织和群众的意见要本着“有则改之，无则加勉”的态度，以外力促使自己内在接受监督意识的加强。
（四）进一步提高服务水平，切实转变工作作风。
十九大报告提出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。我们工作中必须坚持以人民为中心，在继续推动经济均衡发展的基础上，保障和改善民生，在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面积极作为，乡镇街道是最基层的政府元素，只有不断为人民提供高效优质的公共服务，人民才会对政府更满意，从而达到推动服务的全面发展和社会的全面进步。
“优化营商环境、激发市场活力”专题生活会自我剖析材料
为深入学习贯彻省委书记**在全省推进营商环境建设
大会上的重要讲话精神。全面落实党中央、***、省、州、市关于优化营商环境的决策部署，以更大的力度优化营商环境，最大程度激发市场活力和社会创造力，打好我市疫后经济发展和民生保卫战。对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我州关于优化营商环境的部署要求，全面查摆政治上、思想上、行动上存在的问题，进一步解放思想、强化职能、提升效率、优化服务，以更大力度优化营商环境，以更大决心激发市场活力。本人结合思想和当下工作实际，全面厘清了存在的问题，深刻剖析了原因，对我分管的相关工作剖析如下：
一、存在的问题和不足 1.全局意识不足。考虑问题、安排工作往往以自己分管范围内的事情为中心，更关心的是自己职务范围的工作领域，对其他不属于自己分管范围的工作关心、过问、参与较少，存在“多一事不如少一事”的思想。
2.理论功底不硬。平常忙于业务性工作多，在学习上还存在对理论武装头脑的紧迫性认识不足，缺乏挤劲和钻劲，很多时候不求甚解、为学习而学习；运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，用以分析和解决问题、提高工作水平；学习理论不够深入、系统。
3.能力素质不高。过硬的能力素质是跟上时代发展，保持共产党员先进性的重要前提，也是履职尽职的迫切需要。
在这方面，自己还突出存在着“三个不高”的问题。一是理论政策水平还不高，二是学以致用的本领不高，三是工作标准不高。
4.创新意识不强。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中新亮点不多，不善于创新，不能够很灵活地掌握方针、政策，创造性地开展工作，争强当先不够。
5.工作作风不实。缺乏求实、务实、踏实的工作态度。一是工作有时比较浮躁，表现在发现问题多、思考办法少，嘴上表态多、行动落实少。二是工作有时不够细致，存在着“差不多”、“大概是”的现象。三是自身要求有时不够严，表现在工作自我加压不够等现象。
6.担当意识不够。对下属干部管理未能做到敢抓敢管、碍于情面，甚至只栽花不裁刺。充当“好好先生”，对庸、懒、散、慢、奢现象开展批评与自我批评不足，虽不至于听之任之，但对不良作风限于“点到为止”，缺乏与人为善的提醒和对工作有利的严厉。
三、存在问题的主要原因分析 已有*年党龄的我透过这次专题研讨班的学习和思考，认识到自身存在的每个问题都有着多种深刻的原因。
1.在理想信念方面，虽然自己已经具备了坚定的共产主义信念，但是在把这种理想信念建立到对社会主义科学认识
的基础上，还存在必须差距。在工作中，有时会感到迷茫，因为应对新时期新阶段的重大机遇和挑战，提不出科学有效的应对措施;应对全区宣传思想缺乏创新，想不出很好的解决办法。细细想来，自己在潜力方面的欠缺，根本原因是在思想上对我国此刻所处的社会阶段没有清醒的认识，没有把实现共产主义的坚定信念贯穿在解决当前实际问题上。作为共产党人，应对改革攻坚和开创新局面的艰巨任务，务必把理想信念建立在正确认识社会深刻变革时期的特点的基础上来，把对党、对人民的忠诚，对共产主义的坚定理想信念体此刻以大无畏的精神，以全部的精力和智慧，与时俱进，开拓创新，攻坚克难，勇往直前上来。
2.在党的宗旨方面，虽然自己在工作中坚持把全心全意为人民服务作为根本的出发点和落脚点，但是应对不断涌现出的新的社会问题，应对不断变化的新的社会阶层，自己研究分析得不够深入、不够透彻，没有充分分析人民内部矛盾，所以对社会出现的新阶层认识不足，对社会各利益集团的分化、演变观察不够，没有把党的利益和群众的切身利益统一思考好，往往是凭经验办事。
3.在理论方面，只注重学习，理论武装加强欠缺。新形势下加强理论武装，是进行伟大斗争、推进伟大工程、开展伟大事业的必然要求。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，如何攻坚克难；推进党的建设新的伟大工程，如何重整
行装；开展中国特色社会主义伟大事业，如何谱写新篇，都要求增强党的理论创新。面对多种多样的新问题新矛盾，怎样有效化解；经济发展进入新常态，发展规律是什么，都要求全党思想清醒。在复杂形势面前，确有不少党员干部产生这样那样的认识困惑，存在大大小小的思想障碍，有着或多或少的观念偏差，都要求在理论学习和教育中加以解决，理论水平关系党的事业能否成功，只凭老经验旧套路，是难以担当此任的。
4.在教育和联系服务群众方面主动性不强。没有真正全身心地投入到全心全意为群众服务的实践中去，自我要求不严，为人民服务意识淡薄，没把为群众办实事当成首要工作，而是光想着如何获取上级的认可，如何为自己或小团体的利益着想。想问题、作决策、抓工作搞“上下一般粗”，工作重...